提升我国公共篮球馆经营管理水平的措施

　　公共篮球馆是指国家投资或者筹集社会资金兴建、各级体育行政部门管理的体育场馆，主要用于运动训练、运动竞赛以及开展群众性篮球活动。公共篮球馆往往并非独立的场馆，而是一个综合性的场馆。既可以进行篮球比赛，还可以进行乒乓球、羽毛球等室内球类比赛。公共篮球馆在产生初期，其管理由国家统一直接管理，经费来源也由国家划拨，在篮球馆的使用上往往不对外公开，这导致很多篮球馆长期对社会大众封闭，功能单一，使用率低，国家财政负担日益严重。1985年中共中央在《关于进一步发展体育事业的通知》中明确指出，“体育场馆要逐步实现企业化和半企业化经营”.公共篮球馆作为其组成部分，也开始正式对外公开，公共篮球馆也从事业型管理向经营型管理转变。

　　1 公共篮球馆在经营管理中存在的问题

　　1.1 场馆功能单一，使用率不高

　　公共篮球馆作为公共体育馆的组成部分，一般有两种形式，一种是比较单一的篮球馆，是独立的篮球馆，这种场馆规模较小，往往只是适用于篮球、乒乓球、羽毛球等球类运动；另外一种是公共体育馆的附属馆，在大型的公共体育馆里，篮球馆作为其中的一个小分支。但无论是综合性的体育馆还是独立性的小型馆，功能都相对单一，这些篮球馆因要承办一些大型的赛事，所以整体设计标准较高、规模也相对比较大，连同篮球设施及座椅等占地面积较大。

　　在这些篮球馆的经营管理过程中，承办的大型赛事往往是短暂的，需要长时间对公众开放，但公众在享受篮球馆的服务时，其心理预期价位较低，如果篮球馆提高使用费用，那么势必会影响客源，而如果篮球馆降低使用费用，客流量增大，反而无法满足篮球馆的维护保养费用，以及人工费用等。因此在这种收入与使用的矛盾冲突下，公共篮球馆的利用率并不高。

　　1 . 2 经济效益和社会效益之间的矛盾比较突出

　　现阶段，我国国民的体育素质不高，这与体育意识的缺欠有关。让我国民众花钱去享受体育服务，基本难以实现全民化。在篮球馆的客流中，大部分仍为高校学生，以男生居多，而大学校园的篮球馆建设规模相对较高，也适当对外开放，费用较公共篮球馆也较低，这部分客源选择高校篮球馆的可能性也相对较大。因此公共篮球馆属于亏本项目，业务量低，维护及费用却比较高，使很多公共篮球馆在经营管理过程中，常常入不敷出。一些公共篮球馆为了生存和发展，不得不将场地进行对外出租，超市、粮油市场等等占用了公共篮球馆的设施，直接影响了公共篮球馆经济效益和社会效益之间的平衡。

　　1 . 3 国有资产流失在一定程度上比较严重

　　公共篮球馆是由国家或政府投资建成的，其本质上属于国有资产和集体资产。在公共篮球馆实现转型管理后，因对其管理不到位，容易造成国有资产的流失。篮球场在承包、租赁合同中没有国有资产保值增值内容和违约应负的责任，对经营创收所得收入未按规定纳入单位的财务管理，而是私设“小金库”,对场馆创办的经营实体未按规定提取固定资产折旧和维修基金；集资、合资、联营不按规定进行资产评估。

　　1.4 篮球馆资金匮乏， 发展缺乏动力

　　在公共篮球馆管理机制转型的过程中，将篮球馆承包给个人经营，国家收取一定的费用，在很大程度上推动了篮球馆的发展。

　　不过篮球馆在进入市场后，由于承包经营商只注重短期的经济利益，忽视了篮球馆的长期发展，在经营管理过程中，存在盲目地扩大篮球馆的经营收入，过分地吸收客源，使篮球馆在过度使用中，损耗增加，后期的维护保养费用也进一步扩大化。而在公共篮球馆需要维修的过程中，后续的资金跟不上，资金链断裂，公共篮球馆的设施老化，设备陈旧、场地磨损，难以提升客流量，自然也难以提升经济效益，久而久之，公共篮球馆被舍弃的情况多发。

　　1 . 5 缺乏专业的经营管理人才

　　若想提升篮球馆的经营管理水平，必须积极提升管理人员的专业素质和经营管理能力，但现实情况是，我国公共篮球馆的经营管理人才缺乏，管理人员基本都是专业素质较低、甚至非专业性的人员。这些人员有的是体育部门的后勤人员、退休人员，还有的是退役的运动员，这些人员缺乏专业的经营管理素质，在实际的管理过程中，往往凭借经验和传统方法来进行公共篮球馆的管理与运营。在我国大部分公共篮球馆的管理队伍中，综合性的有一定经济背景的专业管理人才非常短缺，但与之相反的是，一些专业素质较低的，从事简单劳动的工作人员却非常多，这给篮球馆自身的人员流动及人才晋升等都带来了困难。

　　2 提升我国公共篮球馆经营管理水平的措施

　　2 . 1 丰富公共篮球馆的管理模式

　　在公共篮球馆的管理过程中，要根据公共篮球馆的大小及自身的特点来进行针对性的管理，丰富公共篮球馆的管理模式。对于规模相对较小的公共篮球馆，在实际的管理过程中，可以由街道、社区等来管理，这样可以将公共篮球馆的权限尽可能地下放，能够提升公共篮球馆的使用效率，提升公共篮球馆的社会效益，还能便利广大居民参与体育运动，为提升我国国民的体育意识做出贡献。

　　对于相对大型的公共篮球馆，可以实现市场管理运用机制，可以进行公司制、企业制的改革与创新，对于一些训练基地性质的公共篮球馆，可以委托给专业篮球队进行协管。另外，在公共篮球馆的管理过程中，还可以将经营管理权出租，由符合资质的，经过考核的市场组织来进行管理，政府部门在其管理中，提供一定的监督与督导。根据不同的公共篮球馆的特点，强化管理方式的多样性，能够极力提升公共篮球馆的管理水平。

　　2 . 2 筹集资金加大公共篮球馆的改造

　　公共篮球馆要想提升经济效益，不断进行设施设备的更新换代，不断进行市场化的运营，需要大量的资金。只有投入大量的资金，才能实现公共篮球馆的改造与建设，才能不断满足市场化运作的需求，才能提升公共篮球馆的服务和利用效率。不过在国家财政压缩规模，紧缩投资的情况下，公共篮球馆要想获得投资资金，需要走向市场，丰富资金筹集的渠道。在筹集资金的过程中，首先应该明确所有权、经营权等不断权责的划分，这样可以让投资企业没有后顾之忧，从而丰富公共篮球馆的筹资模式。在公共篮球馆筹集资金的过程中，还可以适当地引进外资。在公共图书馆筹集资金的过程中，为了丰富筹资模式，政府部门可以适当地采用经济手段，如收税政策，市场组织将资金注入公共篮球馆的管理过程中，政府可以适当的给予一定的免税，以鼓励更多的企业进驻公共篮球馆的管理。

　　2 . 3 提升管理人员的专业素质

　　在公共篮球馆的经营管理过程中，只有提升管理人员的经营管理素质，才能提升公共篮球馆的经营管理能力，才能使公共篮球馆获得更好的经济效益和社会效益。公共篮球馆应该不断地进行人才引进，不断提升人员的专业素质，在人员引进的过程中，要明确要求管理人员具备体育、经营、管理等多方面的综合素质。积极引入复合型的人才，提升公共篮球馆的管理水平。同时在公共篮球馆的管理过程中，还应该简化管理队伍，及时淘汰专业素质较低的人员，缩减篮球馆管理队伍，提升管理队伍的素质建设和文化建设，着力改善篮球馆的人才结构。加强篮球馆管理人员的业务培训，不断运用新的经营理论和优秀的管理知识来武装头脑。加强篮球馆的内部管理，不断建立健全篮球馆的制度建设，构建篮球馆内部的奖惩机制，加强绩效考核，着力提升篮球馆管理人员的业务能力和责任意识。

　　2 . 4 着力提升篮球馆管理团队的组织建设

　　公共篮球馆要想得到发展，必须强化组织建设和领导团队建设。“兵熊熊一个，将熊熊一窝”,领导干部的业务素质直接关系着公共篮球馆的经营管理水平，所以要不断提升领导干部的经营管理能力，强化领导干部的业务素质考核，积极鼓励他们走出去，努力提升自我管理水平，努力学习优秀的经营管理经验，将公共篮球馆的经营管理水平提升到一个新的档次。在公共篮球馆经营管理中，要丰富领导团队的层次，加强对领导干部的审核，加强对领导干部的遴选制度，选择最合适最优秀的管理人员充实领导干部团队。

　　3 结

　　公共篮球馆在经营管理过程中存在诸多问题，这些问题严重制约着公共篮球馆的经济效益提升和社会效益的获取，因此有必要对公共篮球馆的经营管理能力，进行一定程度的改造，提升公共篮球馆的经营管理能力，丰富公共篮球馆的资金筹集渠道，不断提升公共篮球馆管理人员的业务素质，强化公共篮球馆的管理。

　　参考文献：
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