摘要:中国农业现代化进程研究最多的话题之一就是农业微观经济组织, 通过农业微观经济组织的研究可以进一步帮助人们明确农业现代化的演变过程, 了解微观组织基础, 如何完善农村基本经营制度, 如何解决“谁种地”、“如何种地”等诸多问题。本文将对中国农业微观经济组织发展的机遇、挑战以及发展趋势进行分析, 以明确中国现代化农业未来发展走向。
关键词:农业,微观经济组织,发展机遇,经营制度
改革开放以来, 中国农业微观经济显现出多元化态势, 也成了一种固定格局, 在新时期, 立足于新基础平台之上, 但也需要随时转型与发展, 必然是机遇与挑战并存的局面。下面将结合农业微观经济组织的主要内容、机遇及挑战, 提出农业微观经济组织发展的对策。
一、农业微观经济组织概述
农业生产单位可按照不同所有制性质划分三类, 分别为家庭农业、资本主义农场与集体农场。家庭经营模式可以下分为两种, 按照规模不同, 即小农户农业生产模式和家庭农场生产模式。发达国家主要以家庭农场与资本主义农场为主, 而发展中国家以上几种模式并存。农业生产发展到一定程度就会出现农业社会化服务组织, 组成为农业生产基本单位, 作用是为农业生产提供服务。包括产前的种子供应、农机设备、信贷等服务;产中耕地、播种、田家管理、收割服务等;产后农产品加工、储运、销售等服务。在发达国家, 已经将农业社会化服务作为农业微观经济的组成, 而发展中国家, 则农业社会化组织发展滞后。对于我国来说, 农业微观经济组织体制构建, 必须确保其适应我国农业发展现状, 只有适合的才是最好的。
二、中国农业微观经济组织发展的机遇与挑战
(一) 机遇
一是外部环境变化为农业微观经济组织创新创造了条件。无论是从农业保护、耕地资源分配还是农产品需求上, 农业微观经济组织创新都已成定局。二是有利于农业微观经济组织创新的法律法规不断出台。近年来, 我国为了加快现代化农业生产步伐, 出台了很多关于农业微观经济组织发展的政策法规, 且这种有利于农业微观经济组织发展的政策环境不断优化。
(二) 挑战
不同组织间矛盾依然存在。农业微观经济组织并非以个体形式存在, 而是涵盖在整体组织结构中。农业微观经济组织还需进一步明确组织类型, 同时, 政策导向也需要确认。如何才能避免伤及任何一方的利益, 协调好各主体间利益关系, 避免出现垄断、挤压农户利益, 如何更好的分配利益, 这些都是微观经济组织发展需要考虑的问题。
农村土地流转需进一步规范、完善。当前, 农村土地流转还存在很多不规范的地方, 截至到2015年, 依然有1/3的土地流转合同没有签订。因土体流转引发的纠纷依然较多。另一方面, 企业涉入到农业当中, 致使土地流转租金上涨, 对农业微观经济组织发展带来不利影响, 致使土地流转后只能从事高附加值的产业, 呈现“非粮化”的局面。
农业金融服务存在瓶颈。不健全的农村金融组织体系与制度, 农民合作社与家庭农场等内部治理不完善, 难以达到金融机构借贷要求, 再加上农村土地承包经营权以及各种农用设备抵押后金融机构“不愿意接受”或者“不敢接受”, 致使融资难度增大, 依靠农业微观经济组织自我发展很难。
三、农业微观经济组织创新发展策略
(一) 强化农业微观经济组织多元化发展格局
在农化家庭分化日趋严重下, 不断发展壮大的家庭经营是推动农业规范化、集约化的重要力量, 也是促使农业家庭经营组织变革的保证。同时, 工业及城镇化与农业现代化推动方向不一致, 农业劳动力转移存在滞后性, 致使农户经营模式得以长期存在。未来一段时间内, 专业化农户优势将继续显现, 有望成为新的经济增长点, 此消彼长的局面将在专业化农户与兼业化农户间产生, 但是两者共存将需要一定时间。农业企业家+社会化服务组织+兼业农户的这种多元化组织模式将是推进中国农业现代化的途径之一。
(二) 合作经营组织:从初级合作走向高级合作
只要确保农户家庭作为农业微观组织的这一局面不变, 合作经济组织就有望成为农业微观经济组织创新的新策略。在合作经济组织持续发展的情况下, 更高级别的联合发展也会形成。一方面, 合作经济组织, 业务领域不断扩展, 比如, 已经扩展到集体资产管理与物业经营等领域中。另一方面, 合作社面临风险时, 合作社之间相互联合, 建立不同层次农业合作社的需求就会产生, 接下来, 像西方国家那样的新生合作社及合作社创办企业等新的组织形式也将相继产生。
(三) 生产服务组织:经营性与公益性并存
农业生产组织的发展有利于将分工协作的优势充分发挥, 使农业生产经营各个环节更加高效、专业, 从而将农业资源利用率提升。比如, 农机服务组织发展, 可以完全替代升高的人力成本, 提高农业生产效率。农业生产经营不同环节服务的专业化, 也是农业现代化推进的重要力量。农业生产服务的提供主体为不同组织, 包含了家庭组织、合作经营组织以及企业经营组织几种, 但与其他组织不同的是, 经营性服务组织不能完全满足工业生产需求, 在良种培育与信息服务等方面不能完全依赖经营性组织, 而是需要有政府、高校、农业科研单位的支持与帮助, 共同来提供农业生产型服务, 在农业生产型服务组织发展过程中必然呈现出多元化态势。
四、结束语
当前, 农业微观经济组织发展呈现出多元化趋势, 机遇与挑战并存, 要想走中国特色农业现代化道路, 就必须明确农业微观经济组织发展方向, 坚持家庭经营组织基础地位不变, 创新经营组织形式, 将专业化家庭经营组织作为农业微观经济组织发展的重点, 同时将小农经营模式兼顾, 克服农户小规模经营缺陷, 将企业类组织正面作用发挥, 从而更公平的进行利益分配, 实现农业微观经济组织的健康、良性发展。
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