铁路施工企业物资采购中的困境与对策

　　1铁路施工企业物资管理的含义及意义

　　物资采购作为企业物资供应的重要环节，是企业生产活动得以正常有序开展地保证。物资采购管理就是在企业进行物资采购的过程中要有计划、有组织，并对其过程进行规范控制。由于物资采购管理是企业运行的基本环节，越来越受到企业的重视。铁路施工企业每天都会消耗大量的物资，不仅种类繁多，而且数量庞大。物资数量是否充足、规格质量是否符合要求、供应是否及时等都会对铁路的施工建设带来直接的影响，因此加强铁路施工企业的物资采购管理，对提高企业的经济效益和正常运行有着重要的意义。

　　先进的物资采购管理模式，不仅可以降低铁路施工企业的生产成本，也是提高铁路施工企业经济效益的重要手段。首先，物资采购管理工作可以保障铁路施工企业提高铁路工程的质量安全。质量安全是企业赖以生存的根本，铁路工程质量的好坏和铁路运输的安全取决于物资质量的好坏。其次，物资采购管理工作是铁路施工企业降低成本的重要环节。在铁路建设过程中物资消耗所占的比例达65%以上，降低物资成本无疑是铁路施工企业控制总成本的重要举措，因此只有加强物资采购管理工作，才能有效的控制物资成本。再次，物资采购管理工作也是推动铁路施工企业进行反腐倡廉工作的重要突破点，监督制度和公开透明的采购制度，可以防止采购中的人情关系等腐败行为，是铁路施工企业的健康发展的有力保障。总之，加强铁路施工企业物资采购的管理工作，不仅对施工企业的经营进行强化管理，对企业的经营行为进行规范，也是发展壮大铁路施工企业的必要手段。

　　2铁路施工企业物资采购管理工作面临的主要困难和存在的问题

　　2.1施工特点及采购计划、信息不畅都给物资采购管理带来影响

　　由于铁路建设一般都是距离比较长，施工的流动性很大且施工的地点不集中，比较分散，这些都在客观上影响了施工企业在物资采购上的管理。施工地点分散，进行物资采购时就没有数量上的采购的优势，再加上流动性很大，就没有办法和当地的物资供应商建立长期稳定的供应关系，享受不到固定客户在价格上的优惠，也影响了物资供应商不能积极地去参与施工企业物资采购的竞标。此外，在铁路建设过程中，不能有效地进行整合，“三边”问题仍然很严重，工程施工所需的物资没有比较准确的总量计划，边计划边预定，没有与物资供应商进行价格上的谈判优势。同时信息不畅，不能及时了解物资的市场价格，可以利用的采购信息和供应商的信息只靠采购人员掌握，无法进行信息共享。

　　2.2铁路施工企业的物资采购管理体制不健全

　　二级法人管理体制在一定程度上限制了铁路施工企业的物资采购管理工作的进行，施工企业的一个项目部甚至会有几个不同的法人的项目分部存在，各自的利益和需求不同，无法进行统一的协调，使得物资的采购比较分散，无法进行批量的物资采购，这些都对施工企业的物资采购管理工作造成影响。再加上采购管理机构的不健全，管理职责和权限模糊，使得物资采购管理混乱，物资采购供应渠道泛滥，采购环节增多，物资采购的成本增加但是质量却无法保证。一些单位为了片面追求效益，权利下放，忽视物资供应和采购管理的重要性，物资采购混乱和松散。

　　2.3物资采购方式不合理，观念落后，物资采购人员素质不高

　　根据铁道部的规定，施工企业拥有对工程实体的物资采购的自行采购的权利，物资采购范围的扩大，在扩大了施工企业的采购权限外，也使施工企业面临着更多的风险和需要承担的责任。铁路项目采取低价中标的方式采购物资，这对降低物资的成本是最好的方法，但是供应商的不平衡报价或者以低价中标在操作过程中不能提供质量保证，都使得低价中标没有真正发挥它的作用，不仅影响了工程的施工工期，更是增加了施工的成本。目前，施工企业的大宗物资的采购很少采用招标、议标的方式，对物资的质量和价格缺乏细致反复的比较对比，没有提高物资采购的效益。另外施工企业的物资采购人员不能与时俱进，及时更新自己的理念和提高现代化的科学管理方法，专业素质的人才不多，造成管理上的盲目性和滞后性，最终导致施工企业的发展受到制约。

　　3加强改进铁路施工企业物资采购管理工作

　　3.1铁路施工企业建立符合需要的物资采购管理体制

　　针对物资采购中出现的各种问题，铁路施工企业要建立健全物资采购的管理体制，以保障物资采购的各项工作有章可循，使管理工作向制度化、规范化方向发展。各级领导阶层都要提高认识，把物资采购管理工作真正放到重要位置，以提高施工企业的经济效益和降低生产成本为发展观念。改革传统的管理体制，以市场经济为依托建立新的物资采购管理体制，强化物资管理机构的职能，各部门既分工合作，又各司其职，保持密切联系，使物资管理工在管理、供应和信息等各渠道的顺畅，这样才能真正地是铁路施工企业的物资采购工作顺利进行。

　　3.2加强施工企业的项目物资采购管理工作

　　目前，铁路施工企业在进行铁路建设时更多地采用项目法，实行项目经理负责制。项目的物资采购管理工作是整个施工企业物资管理的重中之重，它在保障施工所用材料的质量和降低物资消耗等方面发挥着关键作用，是控制整个施工项目成本的关键点。首先，各级物资管理部门要根据物资采购管理需要，进行明确地分工，确定各自的物资采购权限，在自己的职责范围之内进行有序的物资采购工作，不得越权进行采购。

　　其次，各级物资部门的人员应该具有过硬的管理能力，熟识国家的经济法律法规并且经验丰富，这样有利于管理与调配，更有利于项目物资的采购与管理，切实有效地能够控制成本。再者，项目部在物资采购过程中要增加透明度，坚持运用比质比价的原则，在保证质量的同时降低物资采购的成本。

　　3.3铁路施工企业制定合理的物资采购方式

　　铁路物资采购管理工作要顺应市场经济的发展，铁路施工企业的物资采购要坚持公开、公正、公平的竞争原则，集中采购获取批量的优势。实行公开招标采购方式，扩展物资采购的各种手段。选择什么样的采购方式取决于是否能保证采购成本最低、效率最高且效益最好。铁路施工所需要的物资数量比较庞大是集中采购的优势，数量越大，享受的价格优惠也就越多，使采购成本大大降低。当然要做好采购计划，否则会造成物资的浪费。由于铁路建设所用的物资产品具有共性，不同的铁路单位或企业可以联合起来共同进行招标采购，这样可以更好地降低成本。计算机信息技术的发展，也大大方便了物资采购，不仅可以及时进行订货，减少库存的积压，还可以节省人力，在一定程度上避免了一些不必要的损失。

　　3.4铁路施工企业加强监管力度，并培养专业技术人才

　　在市场经济条件下，必须加强对物资采购管理工作的监督，建立起有效地监管约束机制，才能更好地保障铁路施工企业的切实利益。在物资采购过程中，物资供应渠道多元化，必须把握住源头、净化采购渠道，对物资采购的渠道进行严格的考察评估，确保物资管理的第一步。同时规范物资采购的行为，坚持原则，进行集体决议，防止滥用权利，腐败行为的发生。定期开展测评，加强价格和质量监督，实行采购环节负责制，确保物资的安全。随着信息化的发展，大力培养物资采购管理新型人才，加强职业道德和业务技术的培训，为铁路施工企业的良好发展提供人才基础。

　　参考文献

　　[1]黄世雄。浅谈铁建施工企业物资采购管理工作[J].海峡科学，2012,（11）。

　　[2]刘军。铁路施工企业物资采购管理分析及对策[J].铁路采购与物流，2014,（12）。

　　[3]陈银彬。浅谈铁路施工企业物资管理[J].科技创业月刊，2013,（10）。

　　[4]代涛安。浅谈铁路施工企业的物资采购大集中[J].铁路采购与物流，2013,（05）。