物资采购中物资质量的监管模式研究

　　引言

　　物资质量是安全的根本，是实现安全采购、安全供应的基础。特别是石油行业，其施工生产不仅具有连续性，设备装置又长期在高温、高压、高腐蚀的恶劣环境中工作，再加上各种易燃、易爆、有毒的介质，所以机械设备无时无刻不在面临严峻的考验，只有质量达标的设备产品才能维持油田开发生产的正常运作。物资质量监督管理就是为了使产品的质量在其全生命周期都不发生变化，遵从事前计划、事中控制、事后分析的过程原则，从物资选型、供应商管理、物资采购、入库验收、仓储配送、现场使用再到交旧回收各个环节都进行全方位质量监控。

　　本文着重论述物资在生产制造过程中如何进行质量监控，确保制造商在生产制造阶段严格按照合同及技术规范的要求认真执行生产任务，使交付的产品达标、合格，并且做到在设备制造单位内部进行管理的同时，建立严格的外部监督机制，形成内部保证和外部监督管理的双控体制，严格做好质量监管工作。

　　1质量监督管理意义重大

　　石化集团在2015年的一份关于供应商产品质量问题的通报中提到国内多家石化企业陆续发生供应商产品质量问题：某分公司采购的柴油加氢装置阀门出现循环氢至高压换热器管线处高点放空阀（F11阀门）短管焊缝泄露，主要原因为阀体与短管焊接时，存在异种钢焊接质量缺陷，造成焊缝裂纹泄露；另某分公司采购的柴油加氢装置高压空冷器西侧两台管束出现不同程度的泄露，其主要原因是其采用的Q345R（HIC）类材质管头热处理消应力方法不当；某公司采购的常减压装置阀门阀盖密封面泄露，主要由于阀盖垫片材质的实际熔点低于阀门的操作温度而导致高温材料投用后阀门阀盖垫片在高温下熔化、泄露。

　　从上述三起质量问题可以看出，问题的出处是由于供应商在生产过程中没有按照设计技术要求对外购原材料、设备质量进行严格把关，没有严格按照技术规范进行加工制造，同时监造商的监造工作也不到位，监造人员对问题的重要性认识不足，导致没有及时发现问题的存在。这些问题需要我们认识到在对供应商进行严格的资质审查的同时质量监管工作的好坏也是直接影响物资采购质量的重要因素。

　　2质量监管的运作程序

　　2.1选择监造单位，签订监造合同

　　一般油田开发类项目签订的采购合同及配套服务合同数量众多，采购金额巨大，建立健全物资质量控制系统也成了工作中的重中之重。项目一般通过邀请招标的方式与第三方检验公司签订服务合同，主要负责对物资生产、制造进行质量检测、监督管理，对质量及进度进行双重把关。由于石油机械设备制造技术含量高、涉及专业多，在选择监造单位时需要按照所需监造物资种类，广泛收集具有相应产品监造资质的监造单位，再择优选取监造业绩突出、监造经验丰富的质检人员，能够处理并帮助制造厂商在生产过程中解决技术难题和提供解决方案。监造单位的选择一般通过询比价、邀请招标的方式进行。监造单位选定后，业主与之签订监造合同来明确监造方案、监造依据、甲乙方责任条款、支付方式及违约处理等相关合同内容。

　　2.2确定监造方案

　　监造方案的确定是保证监造任务是否能顺利完成的前提条件。监造方案主要是对监造范围（关键控制点）、监造地点、监造方式（是否驻厂）、检测执行标准及监造时间的明确，制作出详细的检验计划，并经由采办部、用户部门及质量安全管理部门的审核确定。

　　第三方检验机构的工作范围主要围绕四个部分展开：原材料到厂正式开工之前，需要参与业主在厂家组织的预检会，对排产计划、设计方案、发运时间等进行进一步确认，并参与正式批复检验计划；严格按照检验计划安排检验，对原材料等外购件的产品规格证书、厂家提供的技术文件、焊接程序说明、材料检测报告等重要信息进行严格把关；根据终检程序完成出厂前检验；完成运输前的检验并对最终出厂的产品发放合格证明。关于监造方式（是否驻厂）的问题，在业内按物资重要程度、制造工艺和物资价值等要素，可将物资质量控制分为A、B、C三类。

　　A类物资用于主要装置或生产工艺主流程，对石油石化产品质量和生产过程有直接影响，材质特殊、制造周期长、价值高的设备材料，其检测手段为驻厂监造；B类物资对石油石化产品质量和生产过程有一定影响，制造周期较长、价值较高的设备材料，其检测手段为点检、巡检或出厂检验；C类物资为一般材料、备件和易损、易耗物资，其检测手段抽检。

　　项目选用的质量管理执行标准主要有：

　　ISO质量管理体系；项目自行制定的质量管理体系、质量手册；技术规范以及批准的图纸、采购订单；各产品国际标准、国家标准；业主技术要求；行业标准和制造厂质量管理体系、质量手册。在检验计划表中，对于每一条检测内容都应有相对应的适用规范、可接受标准以及执行文件作为操作及检验依据。

　　2.3实施监造工作

　　2.3.1业主制定检验流程

　　根据项目总体质量管理体系要求，业主方需细化制定具体的质量控制程序。整个检测流程为：厂家提前提交NOI（检验通知），业主QA/QC收到通知后进行相关文件审核，审核通过后通知TPI（第三方检验机构及监造商）安排检验员入场检验，检验合格后出具检验报告或放行单（Release note）。其中涉及的相关方有：供应商（Ven-dor）、第三方检测协调员（TPI Coordinator）、采办员（Buy-er）、第三方检验公司、业主质控员（SIPC QA/QC）。各方将指派具体人员为主要负责人，并履行相应的责任。

　　2.3.2第三方检验机构选派监造人员进行质检

　　在进行入厂质检之前，第三方检验机构应根据产品的性质及工作量，选择相应的监造人员，并将人员名单，人员资质，同类产品检测履历提供给业主，待业主认可后即可按流程开始质检工作。需要注意的是在整个产品生产期间，监造人员需保持不变，在未经业主审批的情况下严禁私自更换监造人员。若质检工作不合格业主有权更换及拒绝使用此监造人员。按照检验流程，在选派之前需报业主备案，同时书面通知制造厂，或由业主直接通知。监造人员在实施监造工作之前需对该产品的制造标准、行业规范及产品图纸进行详细了解，依据检验计划等实施细则展开监造工作。监造工作主要包括：文件核查、质量管理体系核查、产品质量见证、监造报告和放行报告。

　　2.3.3出厂检即终检

　　为了保证出厂产品进行了规定的检验和试验，达到合同要求的技术标准和用户规定的要求，产品出厂前需在最终用户、第三方检验公司及厂家的共同见证下进行一次全面的物资成品终检工作。终检的范围包括确认产品的完整性、完成功能性测试、确认数量及包装是否符合合同要求。在终检之前，厂家会提交一份终检程序文件，第三方检测人员会依据此文件来监督整个检验过程。检验完成后，第三方检测人员会形成书面报告，对检验项目和方法逐项核对，做到不漏项漏检。对于不符合质量要求的，在未关闭清单中记录，指明位置，描述不符合项原因，并提出整改意见，明确整改日期。制造厂需根据清单中的项目逐一整改，并形成关闭报告。待终检报告完全关闭后，经第三方检验人员签字盖章后提交业主，业主根据此报告通知第三方检验公司出具放行单。

　　3案例中常见问题及解决措施

　　上文中已详述了质量监管的基本流程及相关管理办法，但在实际生产中仅有严格的制度是不够的，好的执行力才是关键。下面列举部分在质检过程中经常遇见的问题：

　　1）信息沟通不畅 质量责任不清 信息传递的及时性是质检工作顺利进行的关键。按照检验流程，不管是从制造厂向业主传递的还是从业主传递到制造厂的信息都需要及时处理。往往在实际工作中，常由于某一方的疏忽和耽搁造成重大影响。解决这个问题的方法通常有：做工作日记或闪报。记录下项目号，制造厂名称，检验所在地，当天检验情况，对发现问题的分析和建议以及预估本次检验完成的时间（或者所需天数），然后还要了解制造的进度以及发生及解决问题的情况，做到真实记录，如实反映。其次，在遇到实际困难不能解决或者无法执行的情况下，要及时使用电话联系。例如在港口监装时发现野蛮作业，设备损坏的，要及时将现场情况通过照片等形式如实反馈给业主，由业主判定是否需要叫停装运进行整修。另外，信息沟通不畅也会造成质量责任主体的模糊，解决方式就是在每一次检点检验结束后，对于不符合项目质量要求的地方要出具整改清单，对不合格品出具不一致品报告，这样做的目的是为了及时记录问题，明确责任对象，提出解决办法，设定整改期限，确保问题产品的返修、回用及报废处理过程受控，并且不影响产品的最终质量及使用性能。

　　2）检验范围及内容的描述不明确 一些情况下，产品质量问题的发生也归咎于检验计划制定得不够清晰，主要是检验范围及内容的不明确，这样会造成各方理解的不同，容易产生误解。所以在制定检验计划时，每一个检点、执行的标准、支持的技术文件及检验方式都需要明确列明。同时厂家在发检验通知时，业主方也要仔细核对此检点是否包含在检验计划中、是否有重复的检验、是否有关闭上一次开口项的检验内容、是否有足够的技术文件支持并且文件状态是否已经批准、执行文件是否是最新版本等一系列审核内容。

　　3）制造厂对质检工作不够配合 在日常检验工作中，会有制造厂对质检工作不配合的现象发生，主要表现在对质检员指出的问题不够重视，整改不及时等。发生这种现象往往是由于制造厂凭经验行事，不严格履行合同和技术协议的要求，重进度而轻质量。出现这样的问题主要是由于业主在前期招标过程中没有对供应商进行严格的资质审查才导致在合同执行过程中不服从管理、不兑现承诺的现象发生。有些制造商在不管是否能胜任生产任务的前提下靠低价中标签下合同，然后在生产中尽量降低成本，不认真履行协议。所以在前期的调研中对于这类首次接触的厂家一定要进行实地考察，尤其是对其质量管理体系进行认真的核实，看看是否有有效运行，特别是在产品的设计、外协、采购、生产、安装、终检等环节出现问题时的处理方式上。只有质量管理体系运行有效、质量管理水平高的制造厂才能保证出厂的产品符合要求。

　　4）检验员自身问题 在检验过程中一般会由于检验员的个人能力以及工作责任心的不同而造成检验工作和质量控制水平有较大差异。所以在对检验员挑选时，除了要严格审核简历之外还需要对检验员进行实际考核，不仅在个人能力方面，工作素养方面也需要有严格的要求，只有对检验工作认真负责、细致入微的人员才能胜任。同时，检验员也需要在工作中积累经验，加强各项目人员之间的工作沟通和交流，这样才能帮助其自身提高职业技能、拓宽专业视角。

　　4结语

　　物资质量的监督管理在生产制造过程中起的关键作用已经非常明显了，不管在哪一个工业时代，产品质量的好坏永远是反映厂家实力的关键因素。在这样的背景下，物资质量监管不仅可以帮助企业提高经济效益、降低生产成本，还可以帮助企业建立优良的质量管理体系，加强员工质量管控意识，为石油工业建设提供质量合格的设备器材，同时也是推动石油设备质量发展的重要保证。

　　[参考文献]

　　[1]石油石化物资供应管理编委会。石油石化物资供应管理 [M].北京：中国石化出版社，2010.

　　[2]罗伯特·蒙茨卡。采购与供应链管理 [M].北京：电子工业出版社，2013.

　　[3]杜署生。当前石化企业物资采购质量控制存在的问题和对策[J].物流工程与管理，2011（3）：39-40.