煤矿物资采购管理问题与对策

　　2012 年下半年以来，煤炭行业出现了供大于求的不利局面，煤炭价格大幅下滑，煤炭企业全面陷入低迷境况。改变粗放管理模式，降低采购成本将是企业运营成本降低的有效途径。

　　一、煤矿物资采购管理问题

　　以凯达公司为例，其煤矿物资采购管理过程中，主要存在以下几个方面的问题。

　　1. 煤矿物资分类问题

　　随着煤矿企业的快速发展，煤矿物资呈现出多样性特点，需采购的煤矿物资种类繁多，而且 ABC 分类法也逐渐暴露出了一定的不足和弊端，比如标准单一，在采购管理时该方法难以有效满足煤矿企业采购多元化的要求。首先，煤矿企业生产经营过程中所需的矿用物资多属于计划物资，ABC 法只是根据金额、安全影响分类管理 , 无法准确反映矿用物资的计划性。其次，未能充分考虑煤矿采购难易程度、依赖性以及垄断等因素，表现出一定的局限性、片面性，无法为煤矿企业高效采购管理提供参考。

　　2. 煤矿物资采购方式问题

　　根据对采购部门采购管理调查和采购数据分析，发现煤矿采购方式问题如下。

　　首先，邀请招标比率逐年递减，招标比率趋于零。由于招标采购方式以及执行要求严格，特别是采用公开招标方式耗时过长，为保障矿用物资供应的充足性和及时性，可在较短的时间内通过原有的合格供应商采购合适产品，采购部门多会采用邀请招标采购方式。其次，采购来源单一，定向采购比重呈上升趋势。在这种情况下，单一来源采购方式成为常态，对引入竞争以及煤矿企业成本控制非常不利。再次，简单询价采购模式占比逐年增大。最后，紧急采购成常态，到货时间难以保证。从凯达公司调查结果来看，紧急采购现象非常普遍，每年紧急采购现象多达几十次；在上述紧急采购物资中，超三成矿用物资为常用物资，紧急订单到货时间通常会比实际需求时间推迟 5 天以上。煤矿企业紧急采购影响巨大，可能耽误生产任务，造成经济损失甚至人员伤亡。

　　二、煤矿物资采购管理策略

　　基于以上对当前煤矿物资采购管理过程中存在问题的分析，建议从以下几个方面着手，确保煤矿物资采购管理质量和效率。

　　1. 矿用物资分类策略

　　矿用物资供应管理过程中，需有一个衡量标准。首先，收集历年采购数据，将两年采购结算单据按物资编码进行金额汇总，取采购金额年平均数，用某种物资采购金额占采购总额百分比对物资进行划分。以前两年的采购数据为基础，将采购结算单数据按照物资编码分月进行统计，可算出其中的最大值 Mmax 和 Mmin.

　　波动幅度f =（Mmax-Mmin）/2;相对波动幅度 f'= 波动幅度 / 均值。综上分析，矿用物资分类如图 1:

　　2. 矿用物资采购方式优化策略

　　（1）一般物资采购优化策略

　　一般物资采购不宜花费过多精力，为提高该物资采购效率、减轻工作量，适宜选取框架协议采购方式。这类物资金额相对较小、而且数量比较大，采取简单的询比价方式可有效满足客观需求。

　　（2）杠杆物资采购优化策略

　　第一，邀请招标法。在评标过程中，建议采用评委打分法，依据招标采购物资不同性质，确定权重因子，并按权重因子进行分项评分。在出现至少两个并列最高分时，将其中比较重要的权重因子得分相对较高者，确定为中标候选人。

　　第二，询价采购法。采购方式适用于杠杆物资中采购数量大，紧急需用物资有多家供应商时，可以在符合需求和质量要求时，以询价文件形式要求供应商一次报出最终价格。

　　（3）瓶颈物资采购优化策略

　　针对瓶颈物资的特点，提出其适宜的采购方式主要为单一来源采购和询价采购。

　　第一，单一来源采购。在单一来源采购供应商确定时，供应商确定程序为：采购部门根据物资的属性以及市场拟选单一来源采购的物资；采购部门收集单一来源供应商符合单一条件的证据，并将齐全的证据报供应商管理部门；供应商管理部门组织采购、使用单位、检验以及技术和纪检人员，参加确定单一来源供应商会议。

　　第二，询价采购。询价采购适用于瓶颈物资中对技术、材质等要求不高的，备选供应商较多的物资，最终从报价最低的供应商处采购即可。

　　（4）战略物资采购优化策略

　　第一，战略采购。战略物资首选的采购方式是战略采购，同供应商结成战略合作关系有助于技术上的创新，从而不断开发出更加适合本公司的矿用物资产品，长期合作和信息共享，还能帮助节省交易费用，缩短采购周期，提高采购效率，同时争取到更加合理的价格和更高质量的服务。

　　第二，竞争性谈判。此种采购方式主要针对技术要求高的战略物资，谈判小组的评委为 5 人及以上单数，其中技术、经济等方面专家人数不得少于成员总数的三分之二。谈判小组根据谈判情况，可要求供应商进行多轮报价。

　　第三，单一来源采购。此种采购方式适用于首次制造的物资，垄断性行业或供不应求的产品，与唯一的供应商保持长期的战略合作伙伴关系，也可以发展成为战略采购。

　　三、结语

　　煤炭行业的黄金期即将成为历史，如何降低企业成本，走出困境，已成为其必须面对和考虑的主要问题。而矿用物资品种繁多、金额巨大，质量、技术要求非常严格，企业会投入大量人力、物力，来处理矿用物资采购与生产质量问题，因此，实践中应做好物资采购工作，确保煤矿企业的可持续发展。

　　参考文献：

　　[1] 聂爱宁 , 崔庆昌 . 如何加强煤炭企业物资采购管理 [J]. 现代企业文化 ,2010（30）。

　　[2] 王子杰 . 浅析信息化在煤矿企业物资采购管理中的应用 [J].中国电子商务 ,2011（6）。

　　[3] 刘晶艳 . 煤矿企业物资采购中存在的问题及对策研究 [J].经济技术协作信息 .2011（36）。