“一带一路”沿线地区恐怖主义特点与成因(4)

　　（ 三） 恐怖主义产生和发展的“土壤”从未消除是重要原因
　　
　　经过各国的独立反恐和共同打击，“一带一路”沿线地区的恐怖主义活动整体上受到了一定程度的限制，但并没有被铲除，特别是在一些区域异常泛滥且猖獗，这主要是因为，恐怖主义得以产生和发展的“土壤”仍然存在。这些“土壤”主要包括： 贫穷、失业及贫富分化现象仍然存在，一些国家内部的冲突乃至战争仍然不绝，高科技的无序发展、扩散和“非理性”应用仍在继续，国际政治中的霸权主义、强权政治及不公正、不合理、不和谐的国际就秩序仍未改变。〔17〕这些“土壤”的存在致使恐怖主义屡打不绝，为恐怖主义在“一带一路”沿线地区分散式的存在和活动创造了条件。从恐怖主义势力在“一带一路”沿线地区的分布和活动踪迹来看，不少是在贫穷、落后、失业率高、贫富分化严重的地区，恐怖主义之所以能够或者说喜欢在这些地区发展和活动，这或多或少与这些地区的上述状况有关系。例如，南亚地区、北非地区等就属于这样的地区，也是受恐怖主义危害较严重的地区。就现实看，恐怖主义在这些地区更容易存在，招募成员，躲避打击。在一些国家内部的恐怖主义势力分布和活动踪迹也呈现类似状态。“一带一路”沿线部分地区和国家内部的动荡、冲突乃至战争是恐怖主义产生和发展的重要诱因。伊拉克战争、利比亚内战、也门内战、叙利亚内战就属于这样的诱因。2003年，美国及其盟国军事推翻萨达姆政权后，使伊拉克长期事实上处于无政府状态，这为恐怖主义势力的产生和发展提供了难得的条件，导致恐怖主义势力快速在伊拉克境内滋生、聚集和发展。利比亚内战和也门内战的爆发，也为恐怖主义的产生和发展创造了机会，在利比亚的卡扎菲政权被推翻后，该国内部的持续冲突使得恐怖主义势力可以不受约束地存在、发展和活动。叙利亚内战爆发后，不仅为新恐怖主义势力的产生提供了“土壤”,也为外部恐怖主义势力通过介入叙利亚内战而实现自身壮大创造了条件。尤其需要注意的是，这些发生国内冲突乃至战争的国家集中在中东和北非地区，造成了整个地区的动荡、冲突成为常态，这从地区层面为恐怖主义势力的发展甚至泛滥创造了条件，例如有的恐怖主义势力可以跨国发展和活动，在一国受到限制、打击时也可以较为容易地逃到邻国躲避。高科技的无序发展、扩散和“非理性”应用则成为恐怖分子不断借助高科技发动恐怖主义袭击的最好注解。美国等西方国家长期以来推行的霸权主义、强权政治及其主导下不公正、不合理、不和谐的国际旧秩序同样是“一带一路”沿线恐怖主义产生和发展的重要“土壤”之一，一些恐怖主义势力也正是打着反对霸权主义、强权政治或反国际旧秩序的旗号存在、发展和活动的，这为恐怖主义在“一带一路”沿线地区的分散式发展、恐怖主义势力敢于公开介入一些国家内部的冲突乃至战争提供了借口和条件。此外，“一带一路”沿线不少国家存在民族分裂问题，宗教极端主义思想仍普遍存在，这也为“一带一路”沿线地区的恐怖主义产生和发展提供了“土壤”.
　　
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