从行政法视角下完善电子政务建设

　　摘要：生活需求得到满足的同时, 人民的精神需求和自主意识也会随之增强, 为了更好地服务于人民, 国家的电子政务工作必须要得到全面的完善建设, 为人民提供更加便捷的服务。本文首先简单了解了国内电子政务领域的发展现状, 然后从行政法的角度入手, 针对电子政务的内部结构、部门信任、问责制度等内容提出了四点完善对策, 以期全面提高国家政府的服务能力。

　　关键词：电子政务; 问责机制; 行政法;

　　在电子技术的影响下, 传统政务逐渐朝着电子政务的方向上转变。电子政务还需要得到更进一步的优化, 才能够发生改变, 对于电子政务而言, 不仅要适应时代的发展, 还要符合法律法规的要求, 因此如何从行政法角度上进一步完善电子政务建设, 成为新媒体时代的需要国家重点思考的问题。
 

　　一、国内电子政务领域的发展现状

　　二十一世纪初, 互联网技术在国内得到全面普及, 电子设备在各行各业中都得到了广泛的应用, 国家政务也不例外, 现阶段, 经济全球化、信息全球化的程度不断加深, 中国的信息通讯技术虽然得到了全面的发展, 但是和西方发达国家相比, 依然存在着较大的差距。虽然, 经济的发展带动着人民生活水平的提高, 人们自主意识在不断提高, 但是大部分国家群众依然缺少政治参与意识, 政治文化薄弱, 政府缺少同一性的决策系统, 出现了决策不同意的情况, 因此必须要全面发展完善电子政务建设, 在这个的不断完善解决国家电子政务的过程中, 推动国家整体得到全面的发展, 真正成为为人民服务的政府。

　　二、完善国家电子政务建设的对策

　　(一) 完善电子政务的内部结构

　　电子政务是一个系统化的工程, 其内部结构极为复杂, 从行政法的角度而言, 想要完善国家的电子政务建设, 首先就要完善电子政务的内部结构。在这个过程中, 要考虑到电子政务的安全因素、保证信息在整个过程中的安全、真实, 还要保证系统具有一定的反击能力, 要能够在系统运行过程中, 及时的对黑客等威胁因素进行预警, 保护信息安全, 并且在出现故障后, 让系统可以在第一时间恢复正常。比如, 可以对系统进行全面的规划, 确定电子政务软件的设计发展方向以及开发后的使用范围, 合理利用电子信息技术, 完善电子政务。

　　(二) 创新电子政务的问责机制

　　问责制度在传统政务工作中就发挥着十分重要的作用, 但是在电子政务中问责机制需要进行改变[1]。比如, 政府在处理一件事情的过程中, 首先需要将这件事公开, 在电子政务的时代, 可以将这件事情在政府官网上公布, 并且通过相应的电子信息渠道收集市民的意见, 在收集总结了相应的信息后, 政府要给市民一个限定的期限, 也就是说, 政府要在规定时间内, 对这件事进行全面的处理。政府还要将处理的结果或者处理的决策在大众媒体上公开, 收集市民的意见, 结合实际情况, 对结果或决策进行适当的调整, 保证决策的合理性。这个过程也就是问责机制, 保证政务处理公开透明, 做到对上负责的同时, 还要对下负责, 只有如此才能够保证电子政务工作得到真正的完善。

　　(三) 加强电子政务的部门沟通

　　对于国家政务而言, 必须要各部门之间相互配合, 但是现阶段, 政府部门之间存在严重的攀比现象, 部门之间的联系性较差, 缺少信任, 形成信息孤岛, 在这样的情况下, 部门之间的信息无法共享, 部门的工作质量、工作效率也都会受到影响。而在行政法中要行政运作程序较为复杂, 需要的信息较多, 因此必须要对其进行全面的完善。比如, 国家可以建立不同的数据中心, 包括国民信息、土地信息、组织信息等, 并且完善数据中心的内部基础设施, 不同部门都可以进入到这个公共数据网络中去, 提高数据获取效率, 简化办事流程, 政府管理工作的水平也会得到直线提升。

　　(四) 制定电子政务的法律法规

　　除了上述四点内容以外, 想要让电子政务得到全面的发展和进步, 首先就要保证电子政务工作能够安全、有效、真实的落实, 因此制定相应的法律法规, 强化对电子政务工作的约束性, 能够保证电子政务工作得到切实的落实, 也能够让有关政府部门的监督管理工作得到良好有序的开展, 让群众更好的监督相关部门展开电子政务工作。因此可知, 制定电子政务的法律法规, 对于推动电子政务发展具有着十分重要的现实意义[2]。比如, 电子政务工作和传统政务工作的最大区别在于, 电子政务工作借助互联网和相关电子设备展开, 采用的都是电子文件, 而电子文件在传递过程中, 存在着较大的风险, 因此要在完善技术条件的基础上, 制定出相应的电子文件法律法规, 让电子文件具有法律地位和法律效力, 并且在法律条文中明确规定出具体的管理分类要求, 保证电子文件得到良好的保存。

　　三、总结

　　综上所述, 随着科学技术的发展, 国家电子政务建设工作取得了优异的成绩, 但是和发达国家相比, 国内电子政务还处于初期阶段, 需要得到进一步的发展完善。电子政务的发展, 不仅可以简化工作流程, 提高工作效率, 实现部分职能自动化工作, 还能实现电子文件处理, 减少纸质资源的浪费, 在行政法的角度下, 电子政府的体制和法律体系障碍问题也会得到解决。

　　参考文献
　　[1]谢凯伊.从行政法角度完善电子政务建设[J].法制博览, 2018 (6) .
　　[2]余计灵.我国社会治理机制建设研究——以行政法为视角[J].贵阳学院学报 (社会科学版) , 2016, 11 (2) :65-67.