一、电子政务与政务微博
1. 电子政务(概念和特点)电子政务即政府机构为了向社会公众提供更加高效、快捷的服务,致力于建立一个高效、透明、公正的机构。政府机构利用充分利用计算机、网络科技的力量,处理日常行政事务。
电子政务以信息技术来改变政府的运行方式和治理方式为理念,这就决定了电子政务具有三个特点。一是,电子政务将电子信息技术作为平台,借助于电子硬件系统和软件系统的综合服务,政府得以实现最大限度的网络化管理,政府机构的工作流程和管理方式超越时空限制,向社会大众提供更加优质的服务。二是,电子政府处理的行政事务包括内部、外部两方面。内部事务主要包括行政机构各个部门之间的行政事务。外部事务是指公共服务一类的公共组织事务。三是,电子政务在管理方式上不同于传统的政府管理方式,而是对传统的政府各个部门和其负责的业务流程的再次优化重组,这首先是一种观念的变革,而后是部门和业务流程的重组。具体来说电子政务具体的载体主要包括政府网站、政务服务平台、政务微信、政务微博等。其中政务微博以其畅言性、公开性、即时性而成为电子政务官民互动的有力载体。
2. 微博微博(Microblog)是微博客的简称,是一个基于用户关系的平台,用户通过互联网、手机、及其各种客户端组建个人社区,博主以 140 字符的文字更新信息,实现同步化信息分享。
微博特有的 140 字符以下的操作内容决定其可以最大限度的利用其碎片化时间写作,可以辐射更多的微博使用者,给更多的人带来了发声的机会。微博用户可以根据自己的喜好转发、评论相关微博,一传十、十传百信息“裂变性”会大大增强,这样一来消息的实时感、动态感就会更强,从而加速了各种信息的转播与共享。手机这一现代化的工具可以更加方便的成为最佳终端,每个人都可以方便快捷的获取需求信息。
微博自身强大的功能性以及其应用的便利性,很快的受到各级政府、领导干部的重视。微博正在以其特有的发展与传播速度,发挥着重要的社会功能。
3. 政务微博政务微博即官方机构通过实名认证,通过网站设立微博账户,践行“织博为民”。政务微博在政府改革管理方式、组织方式、信息公开、倾听人民呼声方面发挥着重要重要。
识别了微博的基本功能外,我们要想利用好政务微博,必须把握好以下几点。一是,及时发布准确信息。通过政务微博及时发送出去准确的信息事件,充分发挥出政务微博准确、权威的正面引导作用。使得群众及时了解政府相关工作信息。二是,慎重发布信息。由于微博特有的信息“裂变化”传播速度,通过官方微博发布的信息,一定要注意其准确性,以免造成不良影响。三是,及时评论信息。政府机构要安排专门人员对网民的问答及时回复,充分发挥正确的引导作用。
二、政务微博的主要应用模式
1. 政府信息发布厅模式信息发布厅模式是政务微博的基本模式,是政府信息公开的集中表现,有助于公众及时了解政府信息。政府信息发布厅作为政府机构对外展示的全新平台,通过近距离的与民众沟通,及时、准确的发布最新政闻。微博现场直播、微访谈、微调查等等努力为公众提供及时、准确的官方信息。
2. 官员微博模式官员微博在政务微博中发挥着重要作用,官员可以通过个人微博发布一些与工作有关的信息。民众则可以将自己的疑问或是意见通过微博的形式,更好地与官员沟通。这样一来改变了以往官员在民众心中高高在上的印象,官员更加亲民、树立了为民服务的良好理念。
3. 微博公文模式微博公文模式是电子政务中政府对政府的一个表现形式,各个政府之间,各个政府部门之间通过互相关注政务微博,一旦上级或是相关部门发布了相关信息,可以通过微博及时有效的进行查看,改变传统的纸质办公方式,提高了工作效率,节约了资源,无需再通过纸质印刷的方式传递公文。
4. 公安微博模式公安微博通过及时发布信息、获取线索、公布案件调查结果等,以达到提高办事效率和办事透明度的效果。目前公安微博发挥着信息公开平台、网络协助办案的重要作用。
5. 突发舆情应对模式有一些为了突发舆情而专门设立的微博,在舆情发生之初期,政务微博通过发布最新动态、及时表明态度、事件处理最新进展等等,待舆情结束后,关闭微博,按照常规式运营。
三、政务微博的优势及短板
1. 问政利器微博有具有的快速、方便、高效的特点,这就决定了其可以很好的成为网络问政的一大利器:一是,可以打破时间、空间的界限,网友无论何时何地都可以在线留言。二是,打破教育水平限制,140 字符的微博留言,客观上实现了无论学历学位高低都可参与问政。三是,突破参与路径,网友可以通过手机、电脑等很多客户端随时参与。
2. 传播优势政务微博在突发事件的处理上具有不可比拟的优势,当突发事件发生时,政府在第一时间播报事态发展情况,及时了解民意、争取民心。政务微博作为政府代言人,在讲事实的前提下,代表官方积极发声,以最快的速度对外发布,表明态度立场并随时跟进信息新闻,给公众知情权,增强政府的公信力和凝聚力。
3. 成本优势在政务微博上发布信息的宣传成本低,但获得的回报丰厚。
对政府来说,微博是一种很好的营销手段。政务微博摒弃了公文传输过程中大量纸质资料反复印刷的浪费。当地政府可以借助微博对自己的特色经济进行宣传、招商引资,形成一传十、十传百的联动宣传效应,为当地的优势资源“鼓”与“呼”,更好地节省宣传成本。目前政务微博注册、认证、使用十分混乱,普通民众难以辨认真伪,这样一来增大了政务微博安全使用的隐患。政务微博的使用、注册等缺乏官方统一的机构进行认证。政务微博信息发布的及时性、与民众的沟通上存在问题。例如,某地的官方微博,民众问当地几点回堵车,而管方的回复是,我没有预知能力,怎会知道?后来经过了解才知道官方机构只是想用语言上的幽默对问题进行回答。回复方式的不恰当,在一定程度上会造成官方机构的负面影响。这一方面表现出官方机构的工作人员缺乏相关的工作经验,另一方面也表现出政府机构信息发布回复上存在着一定问题。
四、政务微博的合理应用
1. 制定政务微博使用规则
制定政务微博使用规则,明确政务微博的定位,建立健全相关机制,充分将政务微博的运营与法律、政策、制度相结合。规范政务微博名称,统一政务微博标识,强化微博认证机制。政府机构工作人员转变话语表达方式,摒弃传统说话方式,放低身段,摆脱官气,逐步适应网络化的交流方式,在政务微博语言运用方面实现从公文语言向网络语言的转变。政府机构人员真正树立公仆意识,以为人民服务的心态,正确对待群众舆论监督。
2. 定时更新信息
要保证政务微博每日更新,形成固定的发布模式。在内容方面,也要求必须与时俱进,保持内容的吸引力。政务微博内容要准确、有亲和力。发布用语要短、新,克服空、假等。建立健全政务信息发布口径授权机制,以谁主管谁授权为原则,涉及本单位重要工作信息,由主要领导审定后发布,日常工作信息经分管领导审定后发布,确保信息发布的准确性和及时性。建立健全政务微博舆情收集回应机制,妥善解决好网民诉求、加强督办考核,充分发挥政务微博为民办事的作用,使主流声音和权威准确的政务信息在网络领域和公共信息传播体系中广泛传播。
3. 加强工作人员培训
政府机构需要利用好政务微博与公众沟通,组建政务微博团队,以其团队良好的解决实际问题能力来明确划分职责范围,加强系统的技能培训。提升政务人员的媒介素养,网络化语言应运能力,加强突发公共事件中的信息传播及沟通交流,官方机构的网络平台、网上办公系统,政务微博三者相统一。积极通过微博平台了解民意、汇集民智,构建一个广泛参与、有序互动的微博舆论新环境。借鉴国外政务微博发展经验,建立快速处理与反馈机制。
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