哈密地区服务外包业的当前状况及发展优势与思路

　　1 新疆哈密地区服务外包产业的现状分析
　　
　　哈密地区的服务外包产业在一定时期内需要依靠本地在岸市场。在很大程度上，本地发包行业的发展决定了哈密地区服务外包行业的发展路径以及发展方向。

　　从目前的接包业务类型看，哈密外包企业的接包业务覆盖的范围面较广，业务市场的规模差异较大，业务层次也有一定的差距。

　　近年来，哈密的服务贸易业发展势头良好，站外贸总额比重也在不断地提高。在数量上来说，传统的服务贸易仍占有主导的地位，呈现稳步增长，且出现如金融、咨询、计算机等新兴的服务贸易业，基本上形成了完整的体系。服务外包业的规模和领域也在不断地拓宽，成为服务贸易业中的新增长点。总的来说，哈密地区的服务外包产业发展相对内陆地区滞后，但具有巨大的潜力。

　　2 发展优势
　　
　　2.1 区位优越，资源丰富
　　哈密地处新疆的东大门，亚欧大陆地区的腹部，占据独特而重要的战略位置。

　　作为内陆通向西域的最主要通道，以及新疆地区向内陆开放的门户，由此可见，哈密处于东联西进的优势位置。哈密作为亚太地区与西欧联系的第二亚欧大陆桥，哈罗铁路、兰新铁路、连霍高速、兰新二线和在建的哈额铁路皆途径哈密。同时哈密地区作为国家第十四个煤炭基地支撑点，且是闻名全国的“煤都、风库、光谷”,煤、铁、铜、镍、钼、金、芒硝等资源丰富。

　　2.2 信息网络条件便利
　　哈密地处公路和铁路干线交汇处，更是亚欧陆地光缆的主干线，信息网络条件十分便利，便于发展信息系统服务业，具有得天独厚的优势。哈密地区由于缺乏信息技术人才，再加上发展的历史比较短，致使地区多数的企业信息化水平较低，对于发展信息系统服务业具有很大的需求。

　　2.3 具有承接大公司服务外包的优势
　　“对口援疆”战略的实施，国内大批内陆企业将业务发包至新疆地区企业，这是一个难得的发展机遇。国家对新疆地区的援助与支持、新疆自治区政府的重视、优惠政策等等，对于哈密地区服务外包业的发展来说都是良好的动力和机遇。

　　3 发展思路
　　
　　培养服务外包产业所需要的各层次的人才，为发展服务外包产业提供技术及人力资源的支持。加强向服务外包产业发达的学习与借鉴，注重与发达地区地区的交流和合作。一方面注重“引进来”,从内地引进和自身培养服务外包产业发展所需要的管理技术人才，吸收和借鉴先进的经验和技术。另一方面实施哈密地区先进技术尤其是农业种植技术的“走出去”.结合本地实际情况，积极探索技术和产业的创新，增强竞争力。

　　服务外包业的发展要以科学发展观为指导，加快转型发展，扩大自主开放和创新，提高接包能力。以当地优势产业为依托，着眼大局，结合服务外包业的不同业务形式，实行差异化发展，发展龙头企业，进而形成服务外包产业群。

　　3.1 明确定位
　　在明确服务外包产业定位的基础上制定相应的鼓励发展政策。加大鼓励以信息技术外包为主的服务外包业的发展，出台相关的优惠政策，支持如高科技园区、文化创意园等的建立和发展。注重发展具有新疆哈密地方特色的服务外包产业发展，如农作物种植技术外包、石油产业技术外包等。积极对外开放，鼓励针对中亚国家的服务外包产业发展。

　　3.2 培养服务
　　外包业人才培养适合于发展服务外包业中不同行业、不同层次、需要不能技能的从业人员，以及专业的管理人员。从高校引进相关专业的毕业生，加以培养。对现有从业人员进行定期培训，提高管理水平。引进内地人才，借鉴先进管理经验和技术，引进优秀的培训机构、企业进入哈密。与国内外培训机构及企业合作经营办学培养服务外包业人才。建立服务外包人才体系，为产业发展提供人力资本的支撑。

　　3.3 承接东部产业转移
　　新疆哈密要抓紧东部产业转移这个大好机遇，依托本地优势，从而发展服务外包业。发现东部巨大的市场潜力，承接其产业转移。加强与中东部地区的合作，抓住对口援疆、万商西进等机遇，积极发展本地服务外包业承接产业转移。

　　3.4 提高接包能力
　　加快本地行业整合，扩大服务外包行业企业规模，突出自身优势，改变新疆哈密地区服务外包行业企业的规模小、实力弱的现状，培养具有自主知识产业、高附加值服务的企业，并推动龙头企业的发展。引进外商投资，借鉴外商先进的管理经验和技术，成立合资企业，借助其力量解决资金问题，发展壮大，增强哈密地区服务外包企业的国际竞争力，与国际接轨。

　　【参考文献】
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　　[3]殷少明.“十二五”时期新疆现代服务业发展的目标,思路与对策[J].实事求是,2012（3）：37-40.