摘要：我国是农业大国,发展农业和建设新农村是我国当前的主要任务。但是目前在我国农村普遍存在着生产经营不集中、缺乏产品竞争、流通环节复杂、高交易成本等问题。为了帮助农民脱贫、发展农业、建设新农村,利用新技术手段在农村开展电子商务扶贫工作是必要的。电子商务农村扶贫模式包括以公共机构为主导、以农业企业为主体、以合作社为主等三种类型,可从培养农村本土产业品牌、强化人员培训管理、政府积极进行有效引导和管理、完善农村电子商务物流体系等方面加以完善和发展。
关键词：电子商务; 农村扶贫模式; 运作; 发展;
一、农村电子商务扶贫模式构建的可行性
首先,随着电子信息技术产业和多媒体数字技术产业的飞速发展,大大降低了电子商务平台的运营成本,让农村地区开展电子商务成为可能。由于生产效率的提高,很多电子产品如手机、计算机等设备的价格逐渐降低,这样农村地区的人们也可以享受到信息技术和电子商务带来的便捷生活。其次,随着我国交通运输业的快速发展,城市地区的电子商务业拉动了我国现代物流业的兴起。现代物流业是电子商务不可或缺的一环,是联系卖家与买家的纽带。目前,我国现代物流业基本上普及到全国各地。农村地区的交通情况也逐渐改善,方便了买家与卖家之间的联系和物资传递,使农村发展电子商务成为可能。此外,随着社会经济和农村居民收入的快速发展,越来越多的人在满足基本的物质条件的需求后,倾向于参与第二甚至第三性的消费。在很长一段时间,我国的商品服务产业将处于持续发展的态势,而通过国家产业政策、税收政策及其他有关政策的倾斜,使农村地区通过发展电子商务而实现脱贫成为可能。
二、农村电子商务扶贫模式的特点
互联网的发展给农村电子商务带来福音,很多专家开始注意到农村电子商务扶贫产业。在2011年的时候,就有学者提出电子商务在农村扶贫工作的重要意义;随后,相关部门也开始重视农村电子商务扶贫工作。在2015年的时候,阿里巴巴研究院发布了关于农村电子商务扶贫的报告,报告中指出将会建立农村电子商务基础设施、构建电子商务体系、形成电子商务意识等,带领农村贫困人群利用互联网技术和电子商务平台脱贫致富。但是,在实践当中发现,在农村开展电子商务扶贫工作面临很多挑战,同时农村电子商务模式具有独特性。具体体现在以下几方面:第一,具有多样性和特殊性。因为不同贫困地区的经济环境差别比较大,导致了农村电子商务扶贫模式的多样性,同时不同贫困地区电子商务模式的运作方式不同,导致了每个地区的电子商务扶贫模式具有特殊性。第二,具有服务性和盈利性。开展农村电子商务扶贫工作重点是为了帮助贫困地区脱贫,因此农村地区的企业对盈利需求最高。第三,电子商务服务模式与农村扶贫模式共存。在农村开展电子商务扶贫模式,一定要结合农村当地的实际情况,因地制宜地制定方案,农村扶贫工作是基本,电子商务模式是手段,二者相结合,鼓励农村贫困居民参与进来,帮助其脱贫致富。
三、农村电子商务扶贫的运作模式
1.以公共机构为主导的农村电子商务扶贫模式。
公共机构电子商务扶贫模式是以政府和科研机构为主力军,利用公共机构的资金创建电子商务扶贫平台,解决贫困地区的脱贫问题。通过公共机构推介当地农产品,可以在一定程度上弥补纯市场化电子商务模式的不足。并且公共机构电子商务模式从人才、技术、设施等多方面帮助贫困人口脱贫,具有公益性。因此,该模式主要是由政府支持和领导,并给出人才投入、资金支持等方面优惠政策,给予贫困户更多的服务。但是,公共机构电子商务模式也有弊端,那就是延续了政府参与社会管理体制性的问题,自身体制比较僵化,体现在创新能力不够,内部缺乏有效激励机制,对财政需求过高,行政干预严重等,这样就可能导致公共机构电子商务模式运营缺乏自主性与积极性。
2.以农业企业为主体的农村电子商务扶贫模式。
相比较于公共机构电子商务模式,以农业企业为主体的电子商务模式是以农业企业为主体,在政府有关部门的支持和引导下,为农业企业和贫困农民提供有偿电子商务服务。在运营模式上,不同于公共机构电子商务模式,农业企业电子商务扶贫模式相对更具有自主性、市场化、独立性的特点。一是更能充分考虑到企业和农民的利益来优化扶贫模式,保障企业和农民获得收益。在农业企业电子商务扶贫模式中,农业企业自主独立意识强,主动参与调研,实地考察,进行充分的需求分析等。二是更能进行体制机制和运营管理模式创新。可通过积极引入相关专业人才,增加自身竞争力。但是,因为不同地区农业产业发展存在不平衡性,这也可能导致农业企业电子商务扶贫模式的不平衡性,使其容易受到地域经济环境的影响。
3.以合作社为主的农村电子商务扶贫模式。
合作社电子商务扶贫模式是以农村相关专业合作社为主体,鼓励合作社成员参与农村电子商务扶贫工作中,帮助农村贫困户脱贫。合作社一方面可积极争取政府相关部门对合作社积极开展电子商务加以引导和扶持,帮助构建农村电子商务扶贫服务平台;另一方面可大力加强与高校、科研机构、中介企业的合作,以帮助农村贫困户脱贫。因此该模式的优点就是自身结构比较稳定,可以针对贫困农民的需求开展电子商务扶贫工作。例如,给农民提供电子商务培训、提供物流服务、提供专业信息等。但是,也可能存在着诸如构建合作社成本高、对于政府财政依赖性强、相关专业人才缺乏等不足。与此同时,还面临着许多现实问题,如行政审批项目有很高的不确定性,且等待时间过长。人才引进和组织也有不确定性,专业技术上不过关。另外,合作社本身可能还缺乏自负盈亏能力,不能为电子商务的发展提供可持续的、充分和必要的人、财、物等资源的投入。
四、促进电子商务农村扶贫模式发展的对策
1.大力培养农村本土产业品牌。
众所周知在当今社会中产业品牌是一个商品发展的重要竞争力,它甚至影响着整个产业的发展。因此,要通过发展农村电子商务扶贫模式来实现农村精准扶贫,一定要打造农村本土产业品牌,通过品牌带动,才能使农村电子商务扶贫模式在整个社会的电子商务大潮中形成竞争力,使贫困地区农户脱贫致富。适合农村地区发展的产业品牌项目有很多,如特色农产品、特色农业旅游等,而且每个地区的特色项目的种类有很大不同。所以,可以将地区特色农产品打造成品牌,如东北的稻米、山东的苹果、江西婺源的油菜等。还可以积极进行有机农产品、绿色农产品的认证。对有着丰富传统工艺的农村地区,如剪纸、糖人、皮影戏、油纸伞等传统工艺,也可以打造成品牌,并通过电子商务模式进行推广。除此之外,对当地具有特色的农业观光旅游项目也可通过电子商务模式来推动其大力发展。
2.强化人员培训管理。
农村电子商务运营的初始在本质上与传统意义的商务运营模式没什么不同,其创业后就面临着相关生产人员、技术人员、营销人员、管理人员和后勤保障人员的招聘、培训与开发、岗位配置、绩效考评、薪酬激励等问题,所以农村贫困农户通过电子商务脱贫致富后并不是精准扶贫的结束,而应当要考虑到农村电子商务管理等一系列问题,保障农村电子商务的正常运营和稳定发展。因此强化人员培训管理,完善管理体系是非常必要的,这样才能形成良好和稳定的发展,最终实现精准扶贫、脱贫致富的目标。
3.政府的有效引导和管理。
电子商务平台是一种虚拟市场,它是基于互联网存在和发展的,除了更加便捷的优点之外也有缺点,如自发性、滞后性和盲目性。与城市相比,农村地区的教育水平明显低下,人口素质也偏低。所以在发展农村电子商务扶贫模式的时候,政府需要积极和有效地引导和管理。政府应该宏观调控整体市场运营,积极鼓励相关主体的电子商务行为,必要时候可以出台相关政策支持电子商务扶贫平台的建设,促进农村电子商务扶贫模式良性发展。
4.完善农村电子商务物流体系,提升管理水平。
农村电子商务发展的基本保障是现代物流体系,现代物流体系是农村电子商务模式的重要环节。因此,完善农村物流体系是十分必要的。具体从以下几方面做起:第一,完善农村交通基础设施。拓宽农村道路,打通“最后一公里”。第二,规划和扶持建设合理的电子商务网点。除了交通基础设施影响着电子商务的发展之外,不合理分布的网点也影响其发展,如果网点分布不合理,不能给贫困居民带来便利,贫困居民往往因嫌麻烦,就不会再接触和使用电子商务平台,这样就不能更好地落实精准扶贫的政策。第三,完善农村互联网通信设施。电子商务组成的重要部分就是网络通信,因此完善农村网络设施是非常必要的。在农村内扩大互联网覆盖面积,完备通信设施,这样有利于降低成本,提升效率。第四,引进冷藏技术,建立冷藏库。农产品的储存条件离不开冷藏,在农产品长途运输过程中,如果没有先进的冷藏设备和冷藏技术,农产品容易损坏变质,给农民带来巨大损失。
五、结束语
在2015年,我国开始兴起农村电子商务扶贫模式,虽然发展的时间短,但是影响范围广,取得了一定成效。在实施过程中也存在一定的问题,例如农业电子商务扶贫平台从业者的思想观念相对落后,农业电子商务所销售的农产品和农业旅游等服务项目的同质化现象严重,政府职能界定不清等,导致发展困难。扶贫不是目的,最终的目的是让所有农户都具有富裕起来的能力。未来,我国农村电子商务扶贫模式还有很大的发展空间,而通过政府积极支持引导,进一步加大从业者培训力度,加强企业投资等方式,多方发力可望共同推进和完善现有模式,带动我国乡村现代化建设,真正实现精准扶贫和脱贫致富的目标。
参考文献
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