跨境电商的海关税收征管模式研究

　　摘要

　　随着经济全球一体化的愈演愈烈以及电子商务的急速发展，跨境电子商务逐渐出现并且发展势头良好。一些新兴的服务经济形态涌现，如海淘，海代，跨境通等，深受国内群众的喜爱，市场规模日渐扩大，为我国经济注入新的活力。这些新经济形态具有交易过程隐蔽、交易手段多样、交易无纸化等特性，给海关监管带来新的挑战。目前我国海关现有的监管模式和监管手段相对较为滞后，跟不上跨境电子商务的迅猛发展，并且我国现行的法律法规中并没有一套完整的跨境商务征税管理办法，配套措施也没有及时跟上，给不法分子带来可乘之机。因此，我国海关有必要改进其相关政策和提高监管手段，对跨境电商行业进行有效监管。

　　本文主要研究的是在跨境电子商务蓬勃发展的大背景下，以及时改善海关税收征管模式存在的一些不合时宜之处，促进电商行业的健康发展为主要目标，探究海关应如何实现对跨境电商的有效监管并严厉打击偷税漏税走私违法行为。

　　本文分别从完善立法、建立统一有效监管系统、有效防范数字化产品征税风险等方面为海关征管模式提出建议。希望能规范跨境电商行业，促其健康发展，同时使得我国的税收不遭受损失。

　　关键词：跨境电子商务 海关税收征管 数字化产品征税

　　Abstract

　　With the intensified economic globalization, and the rapid development ofe-commerce, cross-border e-commerce that gradually appeared shows sound potentialgrowth market. Some emerging service economy forms come out, such as overseasonline shopping, overseas purchasing, cross-border e-commerce paltform, etc., whichare popular with Chinese people and have an expanding domestic market scale,inject new life into Chinese economy. These new economic forms with the hiddentransaction process, the diversified transaction means, paperless transactions and othercharacteristics, bring new challenges to customs supervision and control. At present,China Customs regulatory models and regulatory means relatively lag and can't keepup with the rapid development of cross-border e-commerce. What's more, therehaven't been a complete set of cross-border business management methods for taxrevenue among Chinese current laws and regulations, and supporting measures alsohaven't kept pace, creating new opportunities for criminals. Therefore, it is necessaryto improve Chinese customs policies and improve regulatory means for cross-bordere-commerce supplier industry ,for more effective supervision.

　　This thesis is a study that mainly aimed at promptly improving the inappropriatemethods of existing customs revenue-collecting models, as well as promoting thehealthy development of the electricity supplier industry, by exploring how toimplement effective supervision over cross-border e-commerce and crack down ontax evasion and smuggling illegal in the context of fast-developing cross-bordere-commerce.

　　This paper provides effective proposals for customs tax collection andmanagement in terms of the improvement of legislation, the establishment of a unifiedand effective regulatory system, effectively preventing the risk of digital products andother aspects. Hoping to regulate cross-border ecommerce supplier industry and topromote their healthy development, collecting all due taxes at the same time.

　　Key words: Cross-border e-commerce Customs tax collectionTaxation on digital products
 

　　目录

　　摘要 ……I

　　Abstract ……II

　　目录 ……III

　　第 1 章 绪论 ……1

　　1.1 研究背景 ……1

　　1.2 研究目的及意义 ……2

　　1.2.1 选题的理论意义 ……2

　　1.2.2 选题的实际意义 ……2

　　1.3 国内外文献综述 ……2

　　1.3.1 国外研究现状综述 ……3

　　1.3.2 国内研究现状综述 ……3

　　1.4 研究方法及研究思路 ……5

　　1.5 研究的重点及难点 ……6

　　第 2 章 海关税收征管模式研究的理论基础和征管现状 ……6

　　2.1 跨境电子商务 ……6

　　2.1.1 概念界定 ……6

　　2.1.2 跨境电子商务的特点 ……8

　　2.2 我国海关税收征管现状 ……9

　　2.2.1 海关税收征收管理 ……9

　　2.2.2 目前我国的海关政策法规规定 ……10

　　第 3 章 跨境电子商务背景下我国现行海关税收征管模式面临的困境 ……13

　　3.1 对传统交易方式跨境电子商务征管面临的困境 ……13

　　3.1.1 完税价格难以准确认定 ……13

　　3.1.2 课税对象和交易行为难以认定 ……14

　　3.1.3 监管科技水平有待提高 ……14

　　3.2 对“海淘”“海代”缺乏统一有效的征管措施 ……15

　　3.2.1 对“海淘”监管力度不够 ……16

　　3.2.2 对个人海外代购携带进境逃税现象监管难度大 ……17

　　3.3 对由有形产品转变的数字产品跨境电子商务是否应征税问题 ……19

　　第 4 章 我国海关税收征管模式的优化研究 ……20

　　4.1 优化海关税收征管模式的基本原则 ……20

　　4.1.1 税收中性原则 ……20

　　4.1.2 税收公平原则 ……21

　　4.1.3 灵活性和先进性原则 ……21

　　4.1.4 协调国际税收利益和维护国家税收主权原则 ……21

　　4.2 海关税收征管模式的优化设计 ……22

　　4.2.1 完善立法规定，规范执法 ……22

　　4.2.2 打造信息化监管系统，创新监管方式 ……24

　　4.2.3 提高政策知晓度，提升海关服务质量 ……24

　　4.2.4 健全监管配套措施，加大违法惩治力度 ……25

　　4.2.5 对数字化跨境电商产品征收关税及征税建议 ……26

　　结语 ……28

　　致谢 ……29

　　参考文献 ……30