贵州地区发展低碳经济的制约因素研究绪论

　　1 绪 论

　　1.1 研究背景。

　　人类改造和利用客观物质世界的能力，随着科学技术的飞速发展，不断增强。

　　但同时也带来了气候的变化。目前人类受到全球性的重大威胁就是以二氧化碳为主的温室气体造成的全球性的气候变暖。政府间气候变化专门委员会（IPCC）在第五次评估报告第一工作组的报告中，就明确指出：人类对气候系统的影响是明确的，21 世纪末期及以后时期的全球平均地表变暖主要取决于累积 CO2 排放。

　　目前气候变化导致自然灾害频发，流行病蔓延，农业生产面临危机，空气质量严重下降，威胁着人类的生存和发展。应对气候的不利变化，低碳发展的实施，已成为世界各国谋求发展，寻求新的经济增长点的必然途径[54].美国、英国、德国、日本等发达国家已制定国家低碳经济发展新战略，以应对气候变化[21].中国自从改革开放以来。经济社会得到快速发展。但随之而来的代价就是资源的不断枯竭和环境的日益恶化。虽然中国 2014 年 GDP 的增长速度下降为 7.4%,但是目前仍处于工业化、城镇化快速发展时期，要素利用率低下，能源需求不断增加。

　　据 2013 年国际能源机构（IEA）最新统计数据，2011 年我国二氧化碳排放总量已经接近 80 亿 t,居世界之首， 占全世界排放的比重从 2000 年的 14.1%上升到 2011 年的 25.5%.更值得注意的是，中国是世界上最大的发展中国家，人口众多，能源需求量巨大。一方面从中国的能源消费总量来看，中国的能源消费占世界能源消费总量的 15%,按照中国目前经济增长的意愿（约 7%的年均增长速度），到 21 世纪中叶年中国基本实现现代化的时候，中国能源的能源消耗总量占世界总消费量的比重将超过 40%.另一方面从中国能源结构看，目前国内煤炭、石油、天然气等主要能源的储量与开采比分别达到 80%、15%、50%,而且我国化石能源枯竭速度远远高于全球平均水平。就中国现有的发展速度来看，按照目前能源的开采技术和消费量，难以满足中国可持续发展的需要。

　　中国作为一个有高度责任感的发展中大国，在应对全球气候变化的道路上，主动承担起自己的责任。2009 年哥本哈根气候会议上，中国做出在 2005 年的基础上，碳排放强度下降 40%-45%的郑重承诺，并且将其目标纳入"十二五"规划中。在 2014 年 9 月举行的联合国气候峰会上，中国明确提出将尽早制定出 2020年后应对气候变化的行动目标，并显着降低碳排放强度。近几年来，中国加快低碳经济的市场化发展。在低碳试点省区开展碳交易，并逐步建立全国性的碳交易市场。鼓励各省市自治区走低碳发展之路，加强生态文明建设，大力宣传低碳环保，在全社会营造低碳发展氛围，全方位的应对气候变化[22].

　　贵州全省总面积达 17.6 万平方千里，占中国国土面积的 1.8%.贵州是一个资源大省，拥有丰富的旅游资源、森林资源和能源。其矿产资源种类齐全，是我国重要的资源大省。作为全国重要的功能区，长期承载着能源基地和环境承载的巨大作用。但是贵州又是西南地区生态环境比较脆弱的地区，高原山地大约占全省面积的 61.8%,丘陵占 30.7%,盆地占 7.5%,是全国唯一没有平原支撑的山区省。喀斯特地貌出露面积为 10.91 万平方千米，占全省土地总面积的 61.9%.碳酸岩总厚度达到 6200--11000 米，占沉积盖层总厚度的 70%,近 80%的县（市、区、特区）喀斯特地貌面积占本地区的面积的 90%以上，甚至有 10%的县（巿、区）喀斯特地貌面积占本地面积的 90%以上[36].其表现为碳酸岩较为坚硬、抗风化能力较强，在此基础上决定了成土速率较为低下，植被一旦被破坏，水土流失较为严重，容易造成泥石流。

　　国家实施西部大开发战略以来，贵州和西部其他地区经济有了很大发展。但是贵州经济的发展是粗放型的发展，以劳动密集型产业为主，依靠高能耗、高排放、高污染的工业、制造业带动了省内 GDP 的大幅增长。同时带来了生态环境的破坏，更一步凸显了能源的高度需求和能源有限性之间的矛盾。目前为实现贵州经济又快又好的发展，贵州省委、省政府提出"十二五"期间"加速发展、加快转型、推动跨越"工作思路，实施工业强省和城镇化带动战略。在加速经济发展的同时，生态文明建设刻不容缓，贯彻国家可持续发展战略发展，贵州走低碳经济发展模式是必然的选择。

　　1.2 研究目的和意义。

　　1.2.1 研究目的。

　　发展低碳经济的序幕已经拉开，国内外的主要经济体都在积极地探寻一条低排放、低污染、高生活质量、高度社会和谐的可持续发展的道路。贵州经济发展相对较为落后，在资金、技术、市场以及基础设施等方面存在严重不足，贵州低碳经济的发展所取得的成果与发达地区有不小的差距。本文的目的在于通过分析相关的资料和数据，得出贵州发展低碳经济所面临的问题，并借鉴国内外发展低碳经济的经验，结合贵州的实际情况，试图探索出适合贵州的发展低碳经济的新模式。建立低碳产业体系，构建低碳能源结构，建设低碳社会，加强环境本身的承载力， 形成一套支撑贵州低碳经济发展的保障体系，加快破解"富饶的贫困"发展怪圈，实现贵州的科技创新发展和低碳经济社会的跨越式发展。

　　1.2.2 研究意义。

　　目前在经济发展的过程中，环境问题日益突出，低碳经济的时代已经到来。

　　长期以来，国外低碳经济发展研究一路领先，国内东部地区起步较早，作为中国西部大开战略中重要的省份贵州低碳经济研究领域发展相对滞后。与此同时，贵州与东部地区相比，除发展空间外，经济总量、产业基础、科技发展等方面均有较大差距。在低碳经济时代，贵州要实现后发经济赶超，必须走出一条经济效益高、污染少、产业附加价值高的发展之路。

　　目前贵州提出工业强省战略，在此背景下探索贵州低碳经济发展模式具有重要的理论意义和现实意义。本课题在收集和分析大量资料的基础上，首次较为系统地、全面地探索和阐述贵州低碳经济发展的现状、以及所面临的问题并提出低碳经济发展的新模式，为贵州低碳经济发展提供理论借鉴。

　　贵州的传统工业是以"高污染、高能耗、高排放"的传统经济增长方式在发展，这种经济增长方式无形中对生态环境的破坏已经达到了无以复加的地步，探索贵州低碳经济发展模式，对于实现贵州工业强省战略，推进技术创新，增强自身的核心竞争力，实现贵州产业升级和经济的后发赶超具有重要的实践意义。

　　1.3 国内外研究现状和发展趋势。

　　1.3.1 国外研究现状。

　　2003 年 2 月 24 日，英国首相布莱尔发表了题为《我们未来的能源--创建低碳经济》白皮书，首次提及"低碳经济"一词。低碳经济要求我们在生产生活中，提高能源的利用效率，减少温室气体的排放，提高生活的质量，更高效地应对气候变化[49].对低碳经济的研究，国外学术界主要集中在三个领域。第一个领域是关于低碳经济制度的研究，这方面的研究主要集中在清洁发展机制以及相关的政治体制；第二个领域是研究低碳经济与经济增长之间的相互作用关系，重点是碳减排与企业之间的博弈；第三个领域是对于低碳城市建设的相关研究。

　　关于发展低碳经济的制度问题。斯恩特（2006）将气候变化的学术讨论上升到制定经济政策的政治层面上来，认为要制定应对气候变化的政策关键在于三个方面：首先是明确的定价机制；其次要制定相关的技术规范；最后要建立一个全球性的市场机制，一个全球性的碳市场，使更多的行业企业一起参与进来，更好的发展清洁机制，尤其是促进其在发展中国家的发展[38].

　　关于低碳经济与经济增长问题。Treffers（2005）等学者探讨了德国在 1990年的基础上，到 2050 年。实行碳排放减少和经济增长的可行性。通过采取一系列政策措施，可以实现温室气体减少和经济社会增长的双赢[4].R.Rehan,M.Nehdi（2005）主要对水泥行业未来的低碳发展进行研究。他们认为目前该行业所排放的温室气体在所有行业中位于前列。若要实现行业的低碳发展，要通过清洁发展机制、联合履行和碳排放交易三种途径[3].

　　关于低碳城市研究。国外的政府机构和学者也致力于对低碳城市的研究，主要研究包括将生态现代化理论作为低碳城市发展的指导思想的学术探讨，运用情景分析法对低碳城市建设进行规划，城市中节能交通规则的制定等方面。英国皇家环境污染委员会在 2007 年公布的报告中指出，城市环境恶化是一个亟待解决的问题，需要立即采取行之有效的方法，运用可持续发展理念来对城市进行管理，降低城市发展和环境的相关性，提高人民的生活品质。Mauricio F.HenriquesJr.（2010）将巴西到 2030 年低碳经济发展运用情景分析法，分析了工业部门通过能源结构的改变来降低二氧化碳的排放，并对采取的相关措施进行了可行性分析[2].Haroldo Machada-Filho（2009）讨论了国际支援对国家层面低碳城市建设的重要性，并分析了巴西的城市交通规则对气候变化所带来的影响[1].

　　1.3.2 国内研究现状。

　　全球气候变化已经引起了全世界的高度关注，中国也意识到环境恶化对经济发展和人民生活质量所带来的不利影响，积极探索低碳经济发展之路，转变经济发展模式。专家学者纷纷投入到低碳经济发展中的研究，研究的主要方面在于低碳经济概念及内涵，低碳经济发展模式内涵研究，低碳经济与产业结构调整以及低碳经济发展战略政策。战略政策目前这几年主要包括发展清洁发展机制和建立碳交易市场两方面。

　　低碳经济的概念及内涵研究。庄贵阳（2007）认为，低碳经济的聚焦问题是提高能源效率和优化清洁能源结构，核心就是进行低碳技术的研发和创新，近期目标是实现温室气体排放的减少，最终目标是实现人与自然的和谐相处。蔡林海（2009）研究发现，危机和机遇是并存的，危机爆发的背后都孕育着新的变革。

　　目前气候恶化，走低碳经济发展之路是改善环境和刺激经济发展转型的双赢之路[11].

　　低碳经济发展模式内涵研究。杨淑霞，汤明润（2010）首先对区域经济发展的概念和基本模式进行分析和研究，并对提出的每种模式的划分标准进行了系统描述。然后以天津市、河北省对区域经济发展主要模式选择问题进行了探讨，最后提出在选择区域低碳经济发展模式时，应综合考虑发展低碳经济的产业优化现状、一次能源消耗情况、资源禀赋、地理位置等因素[48].付允将低碳经济的发展方向、发展路径和方法，从宏观、中观、微观三个不同的层次进行了分析，并研究出中国实施低碳经济发展模式的政策措施。节能优先，提高能源利用效率；化石能源低碳化，大力发展可再生资源；成立碳基金项目，鼓励低碳技术的创新和发展[14].杨丹辉从低碳经济的内涵、特征和发展动因入手，重点整理了关于低碳经济发展模式、交易方式、全球机制以及低碳模式对中国经济增长的影响等方面的文献，认为随着碳交易体系和碳市场的发展完善，低碳产业和碳金融将成为未来研究的重点[47].

　　低碳经济与产业结构调整研究。秦光荣（2010）研究了云南在节能减排方面的实践，为发展低碳经济提出可行性建议。[37]

　　贾立江等（2013）运用通径分析方法，采用面板协整模型，分析了不同的行业发展与能源消费的相互关系，最后得出进行节能和限制碳排放，产业结构调整的特征[17].

　　清洁发展机制研究。清洁发展机制是实现碳减排的国际合作机制，一方面实现了发达国家的减排任务，另一方面发展中国家作为参与方，引进了国外的先进技术，从而也为本国的可持续发展提供了技术支持。姬振海（2010）介绍了清洁发展机制的内容和实现低碳经济的路径，在实证方面，将河北省钢铁、电力行业实行碳减排的措施进行量化分析，最终从技术开发因素和外部环境因素两个方面，有针对性的提出了河北省开展清洁发展机制和发展低碳经济的路径[18].刘航（2013）首先探讨了清洁发展机制的利益集团和运行机制，然后分析了清洁发展机制在中国的发展现状，并指出面临的问题，最后就如何更快更好的发展清洁发展机制提出建议。认为我国应该丰富项目种类，扩大参与方的范围，同时尽快规范 CDM 咨询机构行业，制定出相关政策、法规，加快发展低碳经济[29].

　　碳交易市场研究。章升东（2005）在《国际碳市场现状与趋势》中将碳市场进行了定义："所谓碳市场，指各种出于规则要求或自愿行为在项目市场和准许市场上相互买卖信用的交易双方的集合。"由于碳减排信用的交易行为主要在国家和地区之间进行，国际碳交易是主要的市场形态。郑爽，张敏思（2013）首先分析了欧盟碳排放贸易体系的政策以及相关规定，探讨了欧盟碳排放交易市场2012年的运行情况和面临的主要困境，针对未来我国碳排放交易市场的建立提出建议[60].幸宇（2013）在借鉴国际经验的基础上，结合我国的碳交易市场发展的实际情况，提出我国首先要建立区域性的自愿碳交易市场，同时要建立林业碳汇补偿与交易机制，并制定相关法律法规[44].曾诗鸿，秦路（2013）在分析我国的 CDM清洁发展机制和欧盟的碳排放交易体系的基础上，认为我国应重点推动碳金融的发展，大力培养碳交易专业型人才，全方位的推动中国碳交易市场的发展[57].陈波（2014）对欧洲碳排放交易体系（EU ETS）和 CDM 市场中供给过剩如何扭曲价格信号进行了机理分析，认为是由自由锁定效应和制度扭曲产生的，并就此提出改革措施，并认为重塑市场信用是体系最有效的途径[9].

　　在低碳经济发展方式领域研究中，成思危通过研究，提出四种途径：一是重点发展不排放二氧化碳或者排放二氧化碳少的产业；二是加大科研投入，促进二氧化碳减排技术发展；三是全方位利用二氧化碳；四是发展碳汇以及二氧化碳的搜集和封存（carbon capture and storage,CCS）技术。

　　国务院发展研究中心在借鉴国内外研究的基础上，从近期和远期两个阶段目标，规划了中国低碳经济的发展。近期目标，继续实施计划生育、植树造林、节能减排等常规性减排措施，并把提高能源使用效率作为首要任务。中长期目标，主要是建立完善低碳经济市场体系，强调通过法律、法规保障低碳发展要素市场流通，并建立低碳经济发展长效机制[5].

　　总的来看，中国要实现经济的低碳转型，要处理好三个方面的问题：第一是政治方面，气候变化是全世界亟需解决的问题，需要世界各国的力量，气候变化问题是一个全球性问题，任何一国都不能单独解决，必须依靠世界各国协商、谈判，采取集体一致的行动，这是最基本的前提条件。中国最大的原则是坚持发展国家和发达国家"共同但有区别"的责任。二是技术项目层次，借助于碳金融（carbon finance）和资本市场力量以促进技术创新。三是碳交易层次，从制度上建立体制和机制并建立中国的交易平台和代理机构，逐步实现国际化、建立碳资源储备[19].中国作为世界上最大的发展中国家和世界上二氧化碳排放量最多的国家，进行低碳转型对经济社会的发展更为重要。中国的低碳转型兼具备四个本质特征，第一是转型的"受迫性",作为碳排放世界大国，中国减排面临巨大的压力，中国的减排行动在全球范围内具有至关重要的作用。第二是转型的"自愿性".

　　第三是转型的全面性。第四是转型的收敛性以及转型的"渐进性"[10].

　　我国学术界初步达成的基本观点是认为低碳经济是指经济增长与二氧化碳排放趋于脱钩（Decoupling）的经济，就是在维持经济现有增长速度的同时，尽可能的降低化石能源的使用，达到减少二氧化碳排放的目的。低碳产业体系、低碳能源体系和低碳技术体系是整个低碳经济发展体系中三个最主要的方面。也就是要在全社会范围内，大力推广使用清洁能源，发展低碳技术，以技术为依托，提高能源的使用效率，从而实现"低能耗、低污染、低排放"的经济发展。发展低碳经济是实现经济社会和谐发展的必经之路，它转变了经济发展方式，提高了经济增长质量，改变了人们的生活消费方式，使人类社会由现代工业文明向生态文明加速转变。

　　1.4 研究内容及创新点。

　　1.4.1 研究内容。

　　论文的内容具体分为六个部分：

　　第 1 章绪论，主要介绍研究背景、选题目的和意义以及文献综述，提出本文的研究思路以及创新点。

　　第 2 章研究理论基础，主要介绍论文的核心概念及其相关的理论基础，为本文做了理论铺垫。

　　第 3 章主要介绍了国内外低碳经济发展的实践，列举并总结了英国、欧盟、美国、日本、印度以及国内其他地区的低碳经济发展模式。总结出国内外的成功经验对贵州低碳经济发展模式的启示。

　　第 4 章首先介绍了贵州发展低碳经济的必要性，然后分析了贵州低碳经济发展现状以及所面临的问题。

　　第 5 章探析贵州发展低碳经济的模式。对贵州碳排放量的影响因素进行实证分析，并据此提出贵州低碳经济"三位一体"的发展模式，同时阐述了该模式的发展定位、目标、特征和运行机制。

　　第 6 章分析了贵州低碳经济发展模式的路径选择。本文在对低碳经济发展模式分析的基础上，从制定低碳经济发展战略、产业转型、调整能源结构、构建碳金融市场和加强低碳社会建设五个方面提出贵州低碳经济发展模式的路径选择。

　　1.4.2 创新点。

　　本文创新之处在于，在以往的低碳经济发展研究中，主要注重低碳经济理论及宏观层次上的研究，或者着重于碳排放影响因素微观层次上研究，鲜有就地区低碳经济发展模式的研究。因此，通过本选题的研究，在充分借鉴国内外已有的低碳经济发展观和国内低碳经济实践基础上，全面分析贵州低碳经济发展的现状、影响因素、机遇、困境，立足贵州现有条件，从贵州地区低碳经济发展模式选择为切入点，构建出影响贵州碳排量因素的面板数据，为贵州低碳经济发展进行理论创新。通过对贵州碳排量影响因素进行实证分析，提出以"低碳产业"为中心，以"低碳社会"和"低碳能源"为两翼，协调发展的"三位一体"的低碳经济发展模式，并对该模式的发展定位、目标、特征和运行机制进行分析，进一步说明该模式运行的可行性。