油气田开发中的成本控制

　　低渗透油田是指油层储层渗透率低、丰度低、单井产能低的油田。随着油气田的开发，超低渗透油藏开发困难的固有属性逐步显现，为了稳产、上产，需要成本投入来弥补自然递减和扩大规模，从而加大了企业的成本控制压力。油气上产与成本控制的矛盾日益突出，自然衍生了科学实施成本控制的内生需求。

　　基于成本动因管理的成本规划与控制

　　成本动因理论是成本管理理。论中的核心内容，只有明确了成本“为何发生，如何发生”，企业才能进行有效的成本管理和盈利分析。成本动因管理理论与油田经营实践的整合成为构建低渗透油田成本规划与控制理论架构的关键。

　　一是基于传统成本动因理论的油气成本核算要素规划。传统成本管理有一个共同点，即以直接人工或类似的标准作为分配费用、确定产品最终成本的基础；以机器利用率、工人劳动效率、期末吸收法、个人操作表现等作为衡量企业业绩的方法；假定业务量是唯一的成本动因，进行成本核算。具体到油田企业成本控制上，油气生产成本按核算口径分为：材料费、燃料费、动力费、人员费用、维护及修理费、运输费、外包业务支出、其他支出与折旧、折耗等。

　　传统成本动因理论的关键在于探寻影响成本的业务量因素，相对简单的逻辑动因更适合于成本核算要素口径。结合油气生产特征，对于业务量的理解可以从一个相对宏观的层面展开，例如油气产量、单井产量、油气井数、人员数量等。基于传统成本动因理论的油气成本核算要素规划如表1所示：

　　二是基于作业成本动因理论的油气成本核算对象解析。石油开采具有清晰的作业流程，能够确定生产过程中发生的作业。通过划分油田企业作业成本性态，不但可以根据历史数据分析固定成本、长期变动成本和短期变动成本变化的特性和趋势，也可以作为评价各作业中心工作业绩的基础。

　　三是基于战略成本动因理论的油气成本长效控制机理。战略成本管理的内涵可以表述为：如何利用成本信息进行战略选择，以及不同战略选择下如何组织成本管理。
实施战略成本管理就是对企业战略管理中发生的各种耗费，如战略研制成本、战略实施成本、战略控制成本和战略转移成本等所进行的一系列旨在提高竞争优势的管理活动过程。

　　依据战略成本动因理论，结合油田企业战略价值链分析，可以将油田企业成本划分为生产性费用和管理性费用两类基本范畴，生产性费用包含增储性费用，节能性费用，生产消耗性费用；管理性费用是为油气开采而间接发生的费用。要实现成本长效控制机理就要求从成本动因角度出发，厘清生产费用的主要驱动因素，从而为成本控制过程提供有益参考，改善成本管理。

　　成本长效控制建议

　　一是基于上产规模的成本目标控制理念。首先，应从健全成本预算角度促进成本控制。除了健全预算管理制度外，加强预算分析，建立月度和季度经济活动分析报告制度，对重点问题进行专项分析。自上而下建立经济活动分析机制，定期召开经济活动分析会，结合油田生产经营实际情况，全面分析和总结预算执行情况。按照“市场决定价格，价格决定成本”的原则，确定出企业的目标成本，并通过实施严格的成本预算制度，把目标成本落到实处。其次，强调预算的对标检查功能。要积极开展公司内部、公司同类业务之间、与其他公司之间的对标活动，寻找差异，确定降本增效措施；加强固定成本、变动成本以及边际贡献等指标的分析，寻找企业降本增效的有效途径，挖掘可控成本潜力，深入开展修旧利废等挖潜增效活动。

　　二是拓宽成本控制对象范围，引入全面成本控制理念。就成本管理而言，赋予全体员工成本意识和新的成本观念是加强成本管理的出发点。然后是方法的革新，最后才是工具设备的革新。具体应该做好以下几方面：通过成本意识教育，使员工认识到降低成本的重要性，从而增强降耗节支的责任感；通过成本责任的约束，强化员工的成本意识，明确的、具体的、可控的成本目标可以促使各责任部门或责任者为之而努力；通过成本控制自主权的赋予，充分发挥责任部门和责任者进行成本控制的积极性和主动性，让员工从成功的经验或失败的教训中实现成本意识的自我培养；结合激励机制，通过利益驱动强化成本意识，将成本控制的效果与员工个人利益结合起来。

　　三是建立健全成本控制考核激励机制。将构成成本的各项指标实施逐层分解。纵向分解主要遵循分级管理原则，按照采油厂、直属采油队、零散井及个人，层层分解，尽可能做到指标具体、量化，能细则细；横向分解主要依据归口管理原则，按成本构成内容和特点与各职能部门的经济效益直接挂钩，分解指标落实到各单位或各责任归口的职能部门。要突出并强调单位一把手的责任和作用，依靠激励约束机制来控制成本。

　　四是推进科技驱动的成本控制技术。一是在老油区调整挖潜中，积极运用新工艺、新技术，努力实现增产增收增效；二是在油气勘探中，积极引进先进技术装备，加强成品油规律研究，降低储量的投资成本；三是要以节能降耗为重点，开发新设备，引进新技术；四是要树立流程控制的管理理念，抓住设计、采购、生产等成本控制关键环节，强化责任分解和落实，制定相应成本控制措施，深化全方面、全过程、全要素控制成本工作；五是油田企业要建立自己的成本信息库，为全面成本控制提供信息支持，利用ERP系统集成企业生产和经营管理信息，实现数据共享，为成本管理提供坚实的信息保障。