一、政府绩效审计的理论基础
充分了解政府绩效审计的理论基础是审计人员必备的理论知识，能够有效的缓解和规避政府绩效审计工作中的风险和失误，提高审计的效率和效果，达到事倍功半的效果，所以笔者就政府绩效审计的内涵、内容以及特征等理论基础进行了简单的分析和研究。政府绩效审计是国家审计机关采用一定的方式和方法对政府及其部门、其他组织所发生的各项经济活动的经济性、效率性和效果性进行客观的审计和评价，并提出相关的指导意见的过程。从政府绩效审计的评价层次分析和研究发现，现阶段我国政府绩效审计的内容主要分为公共部门绩效审计，即对政府的各项经济活动进行整体的分析和评价；公共项目绩效审计，即重点层面的评价，主要审计内容为政府的职责履行情况，也可以理解为对政府投资项目的经济效益、社会效益和环境效益的绩效审计；公共资源绩效审计三个层面，公共资源绩效审计是指单项层面的绩效审计，即主要对政府使用的公共资源的合理性、经济性、效益性进行绩效审计。而就政府绩效审计的特点来看，主要表现为审计范围的广泛性、审计标准和方法的多样性、审计过程的延续性、审计结论的建设性几个方面。
二、我国政府绩效审计的现状及创新与发现政府审计工作的必要性
据调查，虽然现阶段国家的审计机构逐渐意识到了政府绩效审计工作的重要性，但是由于一些历史因素、人为因素、制度因素、经济因素等一些主客观因素使得我国的政府绩效审计工作依旧存在一些问题和不足，主要表现在以下几个方面，第一，我国对政府绩效审计工作的理论研究不够深入，大多研究的还是国外绩效审计的先进经验及做法，尚未形成基于国情的理论体系；第二，随着政府经济活动和资金使用范围的不断拓宽，在一定程度上增加了政府绩效审计的工作量，同时政府绩效审计评价体系建立相对滞后，导致绩效审计开展难度大、评价无标准的现状；第三，现阶段审计部门的工作人员职业素养和专业技能还有待提高，政府绩效审计人才还比较匮乏，此外，一些审计人员的职业素养不够，进而给政府绩效审计工作埋下了潜在的风险。而创新与发展政府绩效审计工作不仅能够有效的解决现阶段我国政府绩效审计工作中存在的问题和不足，而且是我国发展社会主义民主政治的需要，是促进政府形成廉洁、高效的工作氛围的需要，同时能够有效的提高政府财政支出的绩效，在确保政府相关职能正常发挥并实现价值最大化的基础上促进国民经济和民众事业实现更好更快的发展。
三、政府绩效审计创新与发展的途径研究
由上述的分析和研究可以发现，创新与发展政府绩效审计工作是一项十分重要和迫切的任务，所以笔者结合自身多年的实际工作经验和所学习的理论知识提出了几点切实可行的创新与发展政府绩效审计工作的途径，具体内容如下所述：
1.创新政府绩效审计的理念。创新政府绩效审计的理念是创新与发展政府绩效审计工作的前提和基础。所以需要从以下四点出发，第一，要明确政府绩效审计工作开展的终极目标，即以提高国家治理水平、优化国家治理结构、改善国家治理环境、促进国民经济实现更好更快的发展和进步为政府绩效审计的终极目标；第二，要坚持以科学发展观为指导，以保障人民群众利益为根本的绩效监督和审计原则；第三，要改变被审计人员对绩效审计工作的认识程度，从被动的接受绩效审计转变为配合和重视政府绩效审计工作；第四，审计人员要把政府绩效审计的重点放在公共资金、公共资源、公共项目的审计上，使其能够切实的发挥既有的经济效益和社会效益，进而使得整个社会的资源配置率都得到稳步的提高。
2.创新政府绩效审计的计划管理工作。计划管理工作是政府绩效审计工作的核心内容，所以创新计划管理工作对于政府绩效审计工作的创新和发展都有着十分重要的促进作用，而计划管理工作的创新需要从以下几方面着手，第一，要完善计划管理机制，即在充分的掌握和了解我国经济结构转型中最需要解决问题的基础上，以稳增长、惠民生为根本原则确定政府绩效审计的重点项目和资金，以做好政府政策实施效益的审计工作；第二，要优化审计项目立项机制，也就是说在确定审计立项的项目库时要做好立项前的分析和调查工作，充分调查公共卫生、科技教育、社会保障等各个领域重点关注的问题，以确保审计工作的高效开展；第三要完善项目计划执行和控制机制，即政府绩效审计工作开展时要确保审前调查、编制方案、现场审计、草拟报告以及出具报告等各个环节的严格开展，确保每个环节的有效性和应有价值的发挥。
3.创新政府绩效审计的方法。政府绩效审计工作方法的创新是创新与发展政府绩效审计工作的关键，所以需要相关工作人员以优化政府绩效审计工作的模式和思路，提高政府绩效审计工作的效率和效果为根本的出发点和落脚点从以下几方面着手，一是优化和扩充政府绩效审计工作既有的方法，政府审计工作的开展除了使用财政财务收支审计中广泛使用的审阅、观察、计算、分析等审计方法之外，还可以使用调查研究法、统计分析法、经济分析法等方法，将审计学、管理学、经济学等方面的知识进行有机的统一和结合；二是要加大信息技术的投入力度，推进政府绩效审计的信息技术体系的建设和实施，通过现代化的信息系统和联网跟踪审计等方法在减少审计人员压力的基础上提高政府绩效审计工作的效率和效果；三是引进现代化的绩效审计方法，例如平衡积分卡等方式，从不同的维度对政府的各项经济活动进行全面的审计和分析，利用量化的数据充分的展现绩效审计的结果。
4.提高审计人员的创新意识。众所周知，21世纪是人才的竞争，所以要想创新与发展政府绩效审计工作就必须提高审计人员的创新意识和创新能力，所以审计部门一方面可以引进更多的专业知识和专业素养比较高，创新能力比较强的复合型人才；另一方面可以加大对既有人才的培养力度，鼓励其数据终身学习的意识，学习和借鉴国外先进的政府绩效评价方法，提高创新意识和创新能力；与此同时，要完善相关的奖惩机制和激励机制，将其与相关工作人员的绩效直接挂钩，以提高政府绩效审计人员的责任意识和工作积极性。
四、结语
通过上述的分析和研究发现，相比国外发达国家的政府绩效审计工作，我国的政府绩效审计工作还处于一个探索和发展的阶段，其未来的发展任重而道远，但政府绩效审计的创新与发展是一个循序渐进的过程，需要相关工作人员的共同努力和研究，所以业内人士一定要以提高我国政府绩效审计的绩效为根本的出发点和落脚点，掌握我国的国情和现阶段政府绩效审计的现状，善于发现问题、分析问题、并及时的提出创新和发展的建议，这样一来能够在实现个人价值的基础上促进我国政府绩效审计工作效率和效果的提高，进而为国民经济的进步和民众事业的发展打下坚实的基础。
参考文献：
[1]康海新。关于绩效审计研究的新思考。[J].《经济视野》。2014（02）
[2]张玉杰 .政府公共财政绩效审计研究。[D].《河北大学》。2015
