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我国政府绩效审计问题与加强措施(2)

来源:学术堂 作者:原来是喵
发布于:2016-09-04 共5888字
  四、加强我国政府绩效审计工作的对策
  
  1、与实际工作相结合,树立正确的绩效审计观念
  
  只有摆脱传统观念的禁锢,才能树立正确的绩效审计理念。我们要把普通的财务审计和绩效审计区别开来,不能将两者混淆,政府绩效审计是一个独立的审计类型。这两者在审计目标,审计标准,审计方法等很多方面都有较大差别,不可混为一谈。
  
  为了树立正确的绩效审计观念,就要加强对政府绩效审计的宣传,这样才能让绩效审计观念深入人心。例如,我们在平时工作中可以采用开设专业培训班,组织研讨会,将绩效审计设为课题进行研究等多种方式进行宣传,这样才能更好的促进绩效审计的发展。
  
  2、摆脱传统观念的束缚,提高审计机关的独立性
  
  如果不能保证审计的独立性,那么绩效审计的展开也就缺少了前提保障。为了让审计工作不受到其他因素的干扰,要让审计部门独立出来,建立适合我们国家政治体系和经济发展的审计理论结构,为绩效审计设立专门的法律法规,让绩效审计拥有一定的法律地位,让审计人员在实际工作中可以做到有法可依,增加审计结果的可靠性,这样才能真正对被审计单位展开全面的绩效审计。
  
  3、加快建设适应绩效审计要求的审计队伍
  
  要加强复合型人才的建设,除了引入会计和金融专业人才外,还要引进和培训审计学、经济学、社会学、法学、会计学、工程等方面的人才,对审计队伍的结构进行调整。加强对审计人员在职培训,采用多种方法,保证培训的多样性和有效性。要顺利开展政府绩效审计就要加强审计人员结构的多元化发展。我国政府支出的内容十分复杂,被审计对象更是千差万别,我国是社会主义市场经济,这一点就决定了必需实现人员结构的多元化。因此,在绩效审计工作展开之前,就需要储备大量综合性人才,逐步调整审计队伍结构,使人才多元化,设立一支高素质人才队伍。
  
  4、构建合理的政府绩效审计评价体系
  
  绩效审计评价标准是对被审计对象绩效的好坏进行审核的标准,是对被审计对象工作的好坏以及效果做出判断的依据。评价指标解决的是“评价什么”的问题,而评价标准则是“应当怎样”的问题。绩效审计评价标准是衡量绩效审计质量的度量衡,也是明确绩效审计责任的依据。
  
  政府绩效审计的内容包括社会经济生活中的方方面面,但在设计评价指标时,要遵循一定的原则,评价指标要相互独立,也要互相联系,这样就可以形成完整的评价指标体系。
  
  在构建中国政府绩效审计评价体系时,我们可以借鉴很多西方国家的做法,再结合我国的国情和经济环境,构建中国特色的绩效审计评价体系。
  
  在构建绩效审计的评价体系时,应该做到以下几点:第一,检查并监督政府职责的履行情况,突出责任问责制。第二,国家的安全问题,这也是审计内容的重点。第三,社会的关注重点应该作为审计目标选取的重点。第四,绩效审计既要做到经济性和效益性,也要重视公平性和环境性。第五,信息技术革命对绩效审计的发展具有深远影响,所以要对计算机程序和系统进行审计。第六,在实践中善于总结,推广经验。
  
  5、加大审计信息化建设力度
  
  随着财务、企业信息系统和其他信息软件在各单位广泛使用,审计机构在未来的审计实施过程中会面临着越来越繁重的电子数据,增加了数据量和业务复杂度。因此,加大审计机关的信息化建设力度,在很大程度上能减轻审计工作量,提高审计工作的效率和准确性。而加大审计信息化建设的力度,首先要改变思维观念,创新思维方式,与时俱进,主观上足够重视;其次要加强计算机软硬件的更新,提高审计网络的功能,利用强大的计算机运算能力和逻辑处理能力来应对日益复杂多样的审计项目;再次要认真做好计算机审计的培训和推广应用工作,提高审计人员计算机审计的应用能力;另外,引进和培养既懂审计又懂IT及网络的复合型人才,逐步实现审计机关的审计信息化系统实时访问审计对象的信息系统,也是未来信息化建设中值得思考的方面。
  
  五、结语
  
  我国政府绩效审计和西方国家相比还存在着一定的差距,我们需要学习的地方还有很多,但是开展政府绩效审计,是经济发展到一定程度的必然产物,可以促进经济体制改革,改善服务质量,对政府的服务水平也会有较好的提升,也会进一步促进政府职能的转变。这就需要我们更加努力的学习和借鉴,不断优化我国政府绩效审计工作。
  
  积极开展绩效审计,既能够有效的推进公众对政府决策的全过程的监督,强化政府工作的效率性,而且可以让广大人民群众关心的热点、难点问题得到切实可行的解决,更能够加快我国社会主义现代化建设的步伐。但是我国绩效审计起步较晚,绩效审计标准尚未统一确定,缺乏独立的审计体制,绩效审计经验还有待于进一步的累积,而且完善绩效审计政策体系,提高审计从业人员的综合素质,这些都需要我们继续探索和努力,这样才能逐步形成具有中国特色的绩效审计模式。
  
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