近年来,随着政府审计工作热点问题的凸显,深入研究相关问题已经成为了推动我国政府审计工作进步的重要工作内容。
基于这一点,笔者结合自身多年的审计工作经验,反思了现阶段的政府审计工作情况,重点对政府审计的热点问题进行了研究。
从当前政府审计工作的比重来看,主要是对财政方面进行审计,充分发挥其保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能,妥善解决政府审计工作中出现的各大热点问题,切实维护广大人民群众的根本利益,全面保障和推动我国社会经济的发展。因此,文章对政府审计热点问题的论述多是从财政方面展开的。
一、政府审计工作简介与现状分析
(一)政府审计工作简介
政府审计 是指国家 审 计 机 关 对 中央和地方政府各部门 及其他公 共机构财务报告的真实性、公允性,运用公共资源的经济性、效益性、效果性及提供公共服务的质量进行审计。
我国政府审计包括中央、地方及行政单位预决算审计。政府审计的一般原则包括政策法规性原则、独立性原则、客观公正性原则、效益性原则这四点。政府审计机关的主要工作内容是对财政、金融与保险、公共投资、政府行政部门、公营企业及公债等进行审计,其具体内容主要包括财政审计、金融审计、事业审计、企业审计这四个方面。
(二)政府审计工作现状分析
政府审计工作发挥着四点作用,一是对财务行政起监督作用并促进财政监督的实施;二是对财务行政活动的合理性与合法性起保证作用;三是对财务行政活动符合有关政策、制度规定起保证作用;四是有助于提高财务行政的效益。
结合政府审计工作的作用来看,其工作现状则主要体现在以下三个方面。
第一,政府审计工作的重要性日益突出,国家审计部门、地区审计局在审计工作方面的要求与标准更为严格,民众对政府审计的关注度也不断加大。
第二,现阶段政府主要进行国家财政、地区财政的审计工作1对稳定我国经济发展、促进财政活动开展起到了重要作用。
第三,从事政府审计工作的职员能力得到了普遍提升,但仍然存在着一定的差异性,个别审计人员的审计专业能力有待进一步提升。
二、政府审计热点问题五大类型介绍与实例分析
(一)政府审计热点问 题五大类 型介绍关于政府审计的热点问题,笔者将其概括为以下五点:
一是政府审计工作出台“八不准”,保证审计工作的独立性,最大限度地保障审计机关依法、有效地履行审计监督职责;二是政府审计预告制度的建立与完善,促使政府审计工作主动接受广大人民群众的监督,实现了政府审计的公开化、透明化、公正化;三是提出和贯彻执行 政府审计 买单制度,其实质是对政府审计工作中出现的审计工作问题进行问责和整改;四是由于严重违反财经法纪、严重损失浪费行为和腐败现象的发生,导致“政府审计风暴”
出现;五是关于干部出国费用的审计问题,坚决处理以出国学习为名的挥霍公费资金、转移个人不法资产等严重领导干部问题。
(二)政府审计热点问题的实例分析2009年2月19日,审计署审计长刘家义对4万亿投资项目的审计工作进行了介绍:
1,中央决定今明两年投资4万亿元拉动内需,促进经济增长,审计机关加强了对相关资金的审计监督,审计尚未发现重大违法违规或重大损失浪费问题。
审计机关将围绕促进经济平稳较快发展这个中心,加大对4万亿投资中重特大投资项目、重特大资源环境保护项目、重特大民生工程项目、重特大突发性公共事件等的全程跟踪审计,审计结果将向社会公告。
三、加强政府审计工作效率、妥善解决审计热点问题的合理策略
(一)加快政府审计工作各项法律保障的完善政府审计工作的日常开展必须要严格按照相关的审计标准进行,同时要具备相应的法律法规保障条约。因此,要加强政府审计工作的效率与质量,妥善解决审计热点问题,就必须要进一步加快对政府审计工作各项法律保障的完善工作,确保政府审计工作的开展具有法律效益,从而使政府审计工作得到具体落实。
政府审计工作五项热点问题中,如审计买单制度、预告制度及审计“八不准”等都必须要具备相应的法律法规保证措施,通过依法执行来加强政府审计工作的落实。
(二)紧密联系审计热点问题,合理制订解决方案政府审计工作的热点问题并不是一成不变的,其会随着每年国家在财政、金融等方面的大政方针、具体措施的改变而发生转变。因此,政府审计工作必须要紧密联系审计热点问题,具体问题具体分析,根据国家财政政策的具体内容与发展趋势,合理制订解决审计热点问题的方案。
另外,政府审计部门应当成立专业的审计热点问题研究小组,针对政府审计工作可能出现的热点问题进行预判,以及结合广大人民群众对审计问题关心的主要内容来分析相关热点问题。
(三)加大政府审计工作人员的专业能力培训力度目前依然有从事政府审计工作的小部分审计人员在工作意识、个人能力方面有所欠缺。
为保证政府各项审计工作的圆满开展,应当进一步加大对政府审计工作人员的专业能力培训力度,提高相关人员的工作意识与责任意识,主动积极地参与到政府审计工作中并在审计工作中充分发挥自身的审计作用与主观能动性。
另外,政府审计工作还应当定期举行审计总结会议,对工作期间的审计问题进行总结与反思,对审计能力强、审计工作表现优秀的工作人员进行表扬与奖励,提高审计人员的工作热情与积极性。
(四)加强民众监督,进一步实现公开、公正、公平的政府审计落实民众对政府审计工作的监督制度,尤其是在政府审计的热点问题上,政府审计部门更加应该面向广大人民群众,实行公开、公正、公开的审计工作,接受全民监督,从而保障我国政府审计工作的民主化、透明化。
因此,政府审计工作应该积极向广大人民群众进行审计宣传,提升民众监督政府审计的意识,同时要完善相应的民众监督与意见反馈渠道,从而促使人民群众都能够参与到政府审计的监督工作中来,促进我国政府审计工作的全面进步。
四、总结
政府审计 热 点 问 题 是 近 几 年 来 我国政府、广大人民群众极为关心的审计问题,其问题能否正确解决直接关系到我国经济的稳定 发展及财 政活动的 正常开展。因此,在加强政府审计工作效率、妥善解决审计热点问题方面,需 要加快政府审计工 作各项 法律保障 的完善,紧密联系审计热点问题,合理 制订解决方案,加大对政府审计工作人员专业能力的培训力度,加强民众监督,进一步实现公开、公正、公平的政府审计,从而推动我国政府审 计工作 的全面发展。
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