中国人民陪审制度推进探究

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【题目】中国人民陪审制度推进探究 
【第一章  第二章】人民陪审制度的历史考察与存废争论 
【第三章】人民陪审制度的价值功能 
【第四章】人民陪审制度存在的现实问题及完善的必要性 
【第五章】国外陪审制度的考察及借鉴 
【第六章】我国人民陪审制度的创新思路 
【结语/参考文献】国内人民陪审制度优化研究结语与参考文献 



　　摘要

　　人民陪审制度在我国经历了一个曲折发展的过程，是一项有很大争论的制度。它既是公民行使国家权力，体现司法民主的有效方式。同时，又在保证司法公正、提高司法权威、促进普法教育这些内容上意义非常重大。其次，不得不承认，这项制度在司法实践中却也凸显着一些问题。例如，没有宪法依据，只陪不审，审了不议的现象普遍、部分陪审员胜任不了这份工作、适用案件范围不明确、管理和保障机制不完善等等，都使人民陪审制度不能很好地发挥作用。而究其根源，产生这些问题的原因在于在立法上存在缺陷，但是也不可草率地作出取消人民陪审制度的论断。

　　2004 年 8 月 28 日，十届全国人大四次会议通过了《全国人民代表大会常务委员会关于完善人民陪审员制度的决定》，该《决定》对人民陪审制度的价值予以了法律意义上的高度肯定。2014 年 10 月 23 日，党的十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，其中第四部分的第四点明确提到了关于完善人民陪审制度的问题。所以，对人民陪审制度的创新进行研究是很有意义的。本文运用历史研究和比较方法进行研究，对于创新人民陪审制度进行深入剖析。本文主要包括五大部分。首先对陪审制度的历史进行考察，解析存废争论；二是阐述人民陪审制度的功能价值，包括政治功能和法治功能；三是结合人民陪审制度的现状，总结分析现实存在的问题，并提出完善的必要性；四是比较国外的陪审制度，吸取值得学习和借鉴的地方；最后总结出人民陪审制度的创新思路。

　　关键词：人民陪审制度，司法制度，陪审员

　　Abstract

　　The people's jury system has experienced a tortuous process of development in ourcountry, moreover it is a system of disputed. First of all, the people's jury system is the citizenparticipation of state power, reflects a kind of effective form of judicial democracy. Insafeguarding judicial justice, improving judicial authority, and it plays an important role inpromoting legal education aspect. Secondly, the people's jury system in practice but alsohighlights some problems. For example, no constitutional basis for our people jury system,accompany without trial, trial and does not discuss phenomenon, part of the people's jury isnot competent for jury service, the trial of the case scope is not clear, the mechanism ofmanagement and security system is not perfect and so on. These lead to the people's jurysystem not used up very well. The reason is that the people's jury system of our country is notperfect in the legislation and the system aspect. But we can not deny the people's jury system.

　　The eleventh session of the Standing Committee in August 28, 2004 Tenth National People'sCongress passed the “decision of the Standing Committee of the National People's Congresson improving the people's jury system”. It affirmed the people's jury system's value in the legallevel. In October 23, 2014 Chinese eighteenth CPC Central Committee fourth plenary sessionthrough “the Central Committee of the Communist Party decided on comprehensivelypromoting the several important problems of ruling the country by law”. Which explicitly putforward the “perfect the people's jury system, safeguard the citizen the right to a jury trial,expand the scope of the assessor, perfect random way, improving the people's jury systemcredibility. Gradually implement the people's jury not to hear the problem of applicable law,only to participate in trials for ascertaining the facts. ”Therefore, the innovation of the peoplejury system of our country is very necessary. This article from the historical study andcomparison method, carries on the thorough analysis to the innovation of the people jurysystem of our country. This paper consists of five parts. The first part describes the historicalinvestigation of the people's jury system and the abolition. The second part, analysis the valueand function of people's jury system, including political values and judicial values. The thirdpart of the combination of China's current legal provisions and the actual situation, analysis ofpeople's jury system has the realistic problems, and put forward the necessity of improving thepeople's jury system. The fourth part compares foreign jury system, draw the place to learn. Inthe last part, put forward specific ideas for the innovation of the people's jury system of ourcountry.

　　Key Words: People's jury system, Judicial system, Juror

    目录

　　摘要

　　Abstract

　　第 1 章 绪论

　　第 2 章 人民陪审制度的历史考察与存废争论

　　2.1 人民陪审制度的历史考察

　　2.1.1 人民陪审制度的内涵

　　2.1.2 建国前的人民陪审制度

　　2.1.3 建国后的人民陪审制度

　　2.2 人民陪审制度的存废争论

　　2.2.1 废除说

　　2.2.2 维持说

　　2.2.3 改革说

　　第 3 章 人民陪审制度的价值功能

　　3.1 人民陪审制度的政治功能

　　3.1.1 弘扬司法民主

　　3.1.2 促进司法独立

　　3.1.3 树立司法权威

　　3.2 人民陪审制度的司法功能

　　3.2.1 促进普法教育

　　3.2.2 实现司法公开

　　3.3.3 促成人民大调解

　　第 4 章 人民陪审制度存在的现实问题及完善的必要性

　　4.1 存在的现实问题

　　4.1.1 立法上存在的问题

　　4.1.2 实施上存在的问题

　　4.2 完善人民陪审制度的必要性

　　4.2.1 立法方面的要求

　　4.2.2 司法实践的需要

　　第 5 章 国外陪审制度的考察及借鉴

　　5.1 国外陪审制度的考察

　　5.1.1 英美法系的陪审团制度

　　5.1.2 大陆法系的参审制度

　　5.2 国外陪审制度的借鉴

　　5.2.1 英美法系陪审制度的评价

　　5.2.2 大陆法系参审制度的评价

　　第 6 章 我国人民陪审制度的创新思路

　　6.1 立法方面

　　6.1.1 重申陪审制度的宪法地位

　　6.1.2 制订《人民陪审员法》

　　6.1.3 完善《人民法院组织法》

　　6.2 实施方面

　　6.2.1 扩大参审范围

　　6.2.2 完善选任程序

　　6.2.3 健全管理机制

　　第 7 章 结束语

　　参考文献

　　致谢