X学校防雷工程施工安全风险监控

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【题目】X学校防雷工程项目风险控制探究  
【第一章】X学校防雷工程项目安全管理研究绪论 
【2.1】X学校防雷工程项目概况   
【2.2 - 2.4】X学校防雷工程风险识别  
【第三章】X学校防雷工程项目风险分析与评价   
【4.1  4.2】X学校防雷工程项目风险处置策略    
【4.3  4.4】X学校防雷工程施工安全风险监控  
【结论/参考文献】防雷工程项安全管理模式构建结论与参考文献  

    4.3 X 学校防雷工程施工安全风险监控

　　4.3.1 X 学校防雷工程施工安全风险监控内容和步骤

　　风险是客观存在的，很难完全消除，因此项目风险监控尤其必要。项目风险监控一般包含风险监测和风险控制两方面。风险监测就是监查、测量、记录项目的各种风险状态，并与项目风险管理的目标进行对比，若发现偏差，则及时采取控制措施。风险监测的目的是为了核对风险应对策略的实际效果与预期是否相同，获得反馈信息后对风险应对计划进行优化，便于后续的决策。风险控制则主要是通过采取相应的措施，在风险损失发生之前降低风险事件发生概率，或在风险损失发生之后减少损失的范围和程度。

　　风险监控可采取以下步骤：

　　1.建立项目风险控制系统。结合本工程实际情况，研究确定项目风险监控的原则，建立相应的风险管理配套制度和相关程序。

　　2.确定需要控制的项目风险清单。按照项目风险概率大小、损失严重程度、风险监控资源需求等情况，进一步区分确认需要控制的风险及暂不考虑并放弃控制的风险。

　　3.落实项目风险的控制责任。对于需要监控的项目风险，要在明确相应责任的前提下落实符合条件的专人来负责，并且与绩效挂钩，设立奖惩机制。

　　4.制定风险监控计划。很多项目风险事件发生时，并非之前没有制定合理的应对，而往往是错过了最佳实施时间而造成的。通过制定风险监控计划，我们必须进一步明确风险监控时限和反应时间。

　　5.制定风险监控方案。通过多个备选方案比较，对这些方案作相应的成本、效益分析，确定最终的风险监控方案并编制有关文件。

　　6.适时修订风险监控方案。根据项目进展以及风险变化情况，更新、补充、重制部分风险监控方案条款。

　　7.监视项目风险控制结果。监视项目风险监控工作并将有关信息反馈，据此调整监控措施。

　　8.通过判定项目风险是否消除来决定项目风险监控过程是否结束。如果风险仍然存在，则需要继续识别风险并采取措施。

　　4.3.2 X 学校防雷工程施工安全风险监控方案

　　防雷工程施工涉及电工、焊工、高空作业等多个工种，是一项系统而复杂的工作，因此更需要全面细致地安排，稳妥谨慎地实施监控计划。

　　1.确定安全目标、指标，建立 X 学校防雷工程安全生产保证体系，落实责任，将安全生产纳入个人绩效评定考核制度。由图 4-2 可以看出，X 学校防雷工程安全生产体系将责任落实到个人，避免了事故发生时各部门各主管之间相互推卸责任。

　　2.制定防雷工程施工安全实施计划。该计划由防雷施工单位编制，由负责人签字盖章并公示。其主要内容有：

　　（1）安全生产纪律。规定了施工现场作业必须配发且正确使用劳动防护用具；进入施工现场必须正确佩戴安全帽、带电作业人员还需穿安全鞋；不准赤脚、不准穿拖鞋、高跟鞋、喇叭裤；高空作业严禁穿皮鞋或带钉易滑鞋；非施工人员、工作人员不能进入施工现场，不准打闹、酒后上岗；其他条款略。

　　（2）电焊工安全操作规程。包括：电焊机外壳必须接地良好，拆装电源应由电工进行；电焊机要求开关独立且开关应在防雨箱内，拉合焊机应戴绝缘手套并侧向操作；焊钳与把线必须连接牢固且绝缘良好；在水浸、潮湿地点工作应站在绝缘胶板（或干燥木板）上；严禁在带压管道或压力容器上施焊；焊接带电设备前必须先切断设备电源；焊接的容器、管道如曾接触过易燃易爆或有毒危险化学物品的，必须清理干净并打开所有孔口；在密闭金属容器内施焊时，必须保持通风良好且有人监护，容器还应可靠接地；更换场地时应先切断焊机电源；严禁手持把线爬梯登高；施焊场所附近应清除易燃易爆物品或将其彻底覆盖隔离；工作结束时应切断电源并检查操作地点确认无隐患后方可离开；其他条款略。

　　（3）安全用电禁令。包括：严禁偷拉乱接电线；严禁使用无证电工；严禁金属外壳没有接地的用电设备运行；严禁在高压线下放置易燃易爆物品；严禁带电修理、移动电气设备；严禁用铝线、铁线或普通铜线代替保险丝；抢救触电者应首先迅速拉断电源；其他条款略。

　　（4）工地临时用电规定。包括：施工现场用电必须实行三相五线制，做到三级用电两级保护；每台用电设备必须使用各自专用开关，严禁同一开关同时控制二台或以上用电设备；临时照明用电室外灯具距地面不低于 3 米，室内不低于 2.4 米，在特殊场合还必须使用安全电压照明；其他条款略。

　　（5）文明安全守则。包括：严禁穿拖鞋、高跟鞋、光脚和打赤膊上班；班前查验有关安全文明施工的注意事项；必须按平面布置图堆放材料、布设施工机械、临时设施；保持施工场地排水良好、道路通畅；搞好工地卫生、严禁乱倒建筑垃圾；其他条款略。

　　（6）安全技术措施。包括：正确使用安全帽、安全带等；楼梯口、电梯口、预留洞口、通道口防护措施应安全可靠；各种机械设备、电气设备和防护用品应定期检测；雨季、冬季做好防雷、防滑、防冻措施，大风天气防倾覆；基坑要防坍塌，临边防护要到位，坑边荷载不超标；模板支撑严禁未经设计随意施工，拆除模板须经审批；其他条款略。

　　3.加强对危险场所、危险设备和危险作业的运行控制。包括：

　　（1）高处（坠落高度基准面 2 米以上）作业必须系好安全带、扣紧保险钩，并做好安全防护。禁止乱抛材料、工具等物件。高处作业人员须定期体检，合格方能上岗，严禁心脏病、高血压等患者登高作业。雷电、雨雪、浓雾及 4 级以上大风天气等条件下禁止高处作业。

　　防雷施工很多都属高处作业，如楼顶屋角安装接闪杆、房檐上布设接闪带、监控摄像杆上安装信号避雷器等。高处作业直接关系着防雷工程施工人员的人身安全，严格遵守高处作业安全操作规程是防雷工程施工安全最重要的一部分。

　　（2）各种电动机械设备必须具有可靠的防护装置和安全措施，应定期维修，且非专职人员严禁操作。例如，在进行信息系统等弱电设备避雷器的安装前，应全面了解被保护系统或设备，将重要的信息数据备份后方可进行施工，以避免设备故障、影响系统安全。

　　如需断电施工的，必须先征得甲方同意且最好在电气施工单位技术人员的协助配合下进行安装。弱电系统的抗干扰能力较差，因此插拔接口、移动设备时要用力适中，接线确保正确规范，防止错接、反置等造成的系统瘫痪、无法启动、无信号等事故。施工安装造成的系统故障，应在相关技术人员的配合下及时查明原因，恢复系统正常。

　　（3）非操作人员严禁进入吊装区域，吊装物和吊臂旋转半径垂直下方严禁借道、站立。

　　（4）架设、拆除安全防护设施，必须有经专职人员批准的实施方案。

　　（5）要设置危险场所的警示标志；夜间设置的示警灯应位置得当、避免遮挡。

　　4.建立健全安全教育制度。加强安全教育宣传，内容包括国家有关安全施工的方针政策、法律法规、各种安全守则、操作规程、卫生知识、尘毒危害与防护知识等；要求施工中各种技工、技术人员必须取得相应的资格证书并持证上岗；施工现场应合理设置危险警示牌，并应定期更新；还应组织工人培训，提高施工人员特别是关键岗位人员的安全意识和应变能力，定期举行安全知识理论考试，并建立考核成绩档案。

　　5.完善工地消防安全措施。贯彻执行消防法规，成立以工程负责人为组长的防火领导小组，建立由施工班组参加的义务消防队，组织防火安全检查，整改火险隐患，一旦发现事故苗头、隐患，应及时予以纠正。假如发生火警事故，该小组参与、组织抢救火灾和指导安全疏散，并协助有关部门调查火灾原因。

　　4.4 本章小结

　　本章主要阐述 X 学校防雷工程项目风险应对和监控的相关内容，具体包括：

　　1.X 学校防雷工程项目风险应对策略的制定与实施；

　　2.X 学校防雷工程施工安全风险监控的措施。（图略）