沈阳经济区乡村旅游发展的瓶颈与转型策略(2)

　　三、沈阳经济区乡村旅游发展的瓶颈

　　（一）统一规划与协同发展问题

　　2013 年 8 月辽宁省政府办公厅发布了《关于加快沈阳经济区旅游一体化发展的意见》， 但具体到乡村旅游还没有进行有针对性的详细部署和统一规划， 区域内各市各自发展乡村旅游，难以形成合力，资源分散，客源不稳。 另外区域内乡村旅游目的地与周边其他旅游资源之间也缺乏有效衔接和产业融合， 资源互补性和共存性差，从而降低了对游客的吸引力。

　　（二）旅游供需匹配问题

　　1.乡 村旅游产业结构单一 ,滞后于市场需求。 一些乡村旅游景区还停留在比较初级的“农家乐”阶段，有些地方仅是在原有农业的基础上简单加以改造就开始对外营业，乡村旅游设施就是棋牌麻将活动室、卡拉 OK,果园苗圃采摘等，服务项目也是大同小异，从而出现彼此间同质恶性竞争，内容上缺乏独具特色的地方民俗文化和区别于城市环境的乡土气息，吸引力不够。

　　2.淡旺季影响乡村旅游供需平衡。 沈阳经济区受区域气候影响十分明显，旺季过旺，淡季过淡。 每年“五一”到“十一”这几个月，游客时常超过了旅游区的环境承载容量，对乡村生态环境造成了破坏，环境质量下降也让游客感到不满。 而与此对应的是，每年“十一”到来年的“五一”则由于游客太少， 许多乡村旅游项目处于歇业状态。季节性歇业使乡村旅游的配套设施得不到充分利用， 上下游关联行业的效益得不到有效保障，不利于吸引投资， 乡村旅游规模和质量上不去，从而陷入恶性循环。

　　（三）可持续发展问题

　　自然环保的乡村环境是乡村旅游可持续发展的前提和重要保障。 城市居民安排乡村旅游在时间选择上主要集中在“五一”、“十一”和春节 3个长假、其它法定的传统假日以及双休日，在游览项目的选择上又大多集中在如农业观光与果实采摘等，闲暇时间的集中导致对乡村旅游的需求出现爆炸性增长，乡村旅游的需求在地理和时间上也出现严重不均衡，对乡村旅游住宿、饮食、交通等都是极为严重的考验。 乡村旅游时间的相对集中和追求短期效益的超载经营极易引发乡村生态环境的破坏，现实中，乡村景点的周边经常能看见垃圾遍布，污水横流，厕所内蚊蝇飞舞，气味难闻。 这些都构成乡村旅游目的地可持续发展的障碍。

　　（四）当地居民与社区参与问题

　　1.乡村旅游目的地居民参与度低，经营水平参差不齐。 沈阳经济区周边乡村旅游从业人员现阶段还多为当地农村居民，这些从业人员中大多数没有经过专业系统的培训，没有专业科学的经营管理水平，有的甚至直接通过承包、租赁等方式将乡村旅游景区景点转交城镇人经营，结果就是影响了经营效益，最终也影响了当地居民的参与积极性。

　　2.乡村旅游发展的一个主要目的是推动乡村经济社会发展， 生态和文化的发展。 农村社区参与尽管成本比较高，但收益也很大。 现阶段沈阳经济区乡村旅游在发展过程中农村社区的有效参与是很难做到的， 农村社区难以形成合力，制约了村域经济的发展。

　　（五）乡村旅游智慧化问题

　　随着手机、平板电脑等智能移动终端的日益普及，城镇居民对旅游资讯获取的准确、及时以及到达方式的多样化需求与供应相对滞后之间的矛盾变得越来越突出。近年来，在以北京、南京、成都等智慧旅游试点城市为代表的乡村旅游智慧化发展过程中，一些诸如乡村旅游产品线路互联网团购、乡村旅游商品在线营销、乡村旅游信息资讯等平台开发与建设开始成为今后乡村旅游发展的主流方向，并有效推动了乡村旅游在智慧化应用的发展。 目前，沈阳经济区绝大多数地区乡村旅游还停留在传统的较低层次，乡村旅游智慧化滞后。

　　四、沈阳经济区乡村旅游转型升级策略建议

　　（一）规划升级，由无序向有序转化，科学规划布局，实现乡村旅游的有序化

　　第一，在乡村旅游开发中，要通过系统的区域乡村旅游规划， 科学地策划好旅游开发项目，依托周边城镇优化乡村旅游产业空间布局，打造精品， 例如选择合适的项目建设国家农业公园，形成现代农业与生态旅游融合发展的精品项目，以精品带动周边地区，发挥精品项目的聚集效应和扩散效应，以提高区域乡村旅游基础设施和公共设施的利用率。 第二，整合沈阳经济区的乡村旅游资源，产品整合归类，例如冰雪温泉游、观鸟赏花游、秋季赏枫游、民俗风情游、城乡购物游和采摘游等，同时开发乡村旅游衍生产品，拓宽乡村旅游销售渠道，延长乡村旅游产业链，并根据消费者的需求， 把乡村旅游与城镇旅游有机结合，形成城乡旅游联动机制。 第三、各级政府管理部门应会同旅游、农业、林业、渔业等部门，在深入调查特色乡村旅游资源的基础上，对乡村旅游景点的风格要求和服务质量提出具有区域特色的标准化方案，同时突出乡村旅游项目的个性化和多元化，将乡村的乡土气息与“低碳”、“有机”、“乐活”“开心农场”等时尚元素融合起来。 第四、乡村旅游规划要与国际接轨，沈阳经济区乡村旅游整体规划要有国际视野， 顺应国际潮流和趋势，把城镇化、生态农业、新农村建设统筹规划，在城镇化扩张过程中实施就地城镇化原则，依托现有都市农业，建设田园城市、风情小镇，让农村和城镇和城市享有同等标准的水、电、气、路等基础设施， 吸引周边国际旅游市场客源和外来投资项目，提升本地乡村旅游的东北亚地区的国际知名度和品牌影响力。

　　（二 ）生态升级 ,由污染向环保转化 ,重视环境保护，实现乡村旅游的生态化

    良好的生态环境是乡村旅游的生存之本和发展之基。 乡村旅游吸引游客的核心要素---清新的空气与绿色的环境如果被污染，乡村旅游将会失去吸引力。 坚持乡村旅游与生态旅游的有机结合是乡村旅游正确而必要的选择。 第一，将“3R原则”, 即 “Reduce （减量化）、Reuse （再使用）、Recycle（再 循环 ）原则 ”运用到农业领域 ,减少污染物的排放， 以生态农业的发展带动旅游发展，建设生态农业观光旅游景区；第二，在乡村旅游景点安装地下管网排污，完善城乡交通、农村通讯、能源、水电等基础设计建设，通过景观大道、景区交通标识等配套设施把分散的乡村旅游资源联结起来，连片开发，同时注重突出保护农村自然风貌， 保持原住村民的传统生活方式和习俗。第三，对乡村旅游景区进行功能分区，如可划分为农事作业区、生活服务区、动物养殖区、休闲娱乐区等，分区管理，模块运作。 第四，在旅游旺季，采用预约登记和定时定量的方法，合理控制游客数量，减轻景区旅游服务承载的压力。

　　（三）品质升级，由表层向内涵转化，挖掘多元特色，实现游客参与体验的乡土化和品牌化

    乡村旅游的核心价值是乡土文化、乡村气息在乡村旅游产品的开发和设计中，产品的形象与区域整体形象相吻合，自然而不突兀，同时要挖掘有地方特色的乡村民俗、提炼有少数民族特色的民族风情，打造乡村节庆文化品牌，尤其是注重多样性、体验性和真实性，使乡村旅游产品融丰富的多样性、较强的体验性和亲民的乡土文化于一体。要实现巩固现在客源，吸引潜在客源，就必须对客源市场进行市场细分，结合旅游资源有效定位，满足城镇居民的多元需求。 具体如下：

　　（四）角色升级，由脱离农民向惠及农民转化，吸纳并培训当地农民，实现乡村旅游的人本化

    发展乡村旅游产业，这就需要让乡村旅游目的地农民参与经营与服务，在旅游管理部门或者当地政府的支持和引导下成立社区旅游服务公司，组建乡村旅游协会，逐步推进乡村旅游企业集团化、专业化、增强市场竞争力，同时要结合实际定期组织乡村旅游专项培训。 乡村旅游培训模式应满足以下原则： 一是分阶段原则。 对农民旅游从业者的培训应该分阶段逐步进行。 二是可操作原则。 即考虑农民接受能力、景区所处的环境等特点，按照实用、实际、实效的原则，使农民培训能够顺利进行，且取得实际效果。 三是差异性原则。 沈阳经济区内不同的地区之间也存在着经济差异、文化差异、基础设施条件差异等。 这就要求不同的地区根据自身特点，合理选择针对本地区的农民培训模式和培训内容。

　　（五 ）管理升级 ,由传统向现代转化 ,借助智慧旅游，实现乡村旅游营销和运营智能化

    乡村旅游智慧化首先要优化区域目的地旅游资讯网站功能、增强服务信息交互功能，实现营销、管理和服务的综合智能化。 其次，还需要在乡村旅游目的地引入一些智能化管理和服务设施，以迎合这种时尚旅游趋势和丰富游客体验方式，例如，乡村客舍的智能遥控、乡村农具的智能储管、消费一卡通智能管理、手机终端即时预定和支付系统，这些在国外已经成熟应用的智能化解决方案如果能结合沈阳经济区乡村旅游特点有选择性应用到乡村度假中去，将令本土乡村旅游的服务在保持乡土气息的同时更具有人性化和现代感，也将引导本地乡村旅游市场向国际化和高端化发展。

　　参考文献

　　1 赵 承华。基于文化体验的乡村旅游开发研究 [ J ].社 会科学辑刊，2011,（03）。

　　2 崔 剑生 ,赵承华。城镇化进程下的辽宁省乡村 旅游发展战略研究---以增长极理论为视角 [ J ]. 农业经济，2012,（05）。

　　3 蒙睿， 刘嘉纬， 杨春宇。乡村旅游发展与西部城镇化的互动关系初探[ J ].人文地理，2002,（02）。

　　4 赵承华。辽宁乡村旅游发展现状、问题及对策[ J ].农 业经济，2007,（01）。

　　5 王睿峰。智慧旅游解决方案[ J ],物联网技术，2013,（10）。