农村养老文化体系构建导论(2)

　　
　　（3）关于文化养老的地方探索

　　对文化养老这一新生事物，少数地方政府和老年部门己经在积极探索。太原市以陶冶情操、满足求知求乐需求为重点，积极探索文化养老“十个平台”的建设。这十个平台分别是指“关心发展，建言献计”平台、“传统节曰，弘扬文化”平台、“培养爱好，满足兴趣”平台、“施展才艺，展示风采”平台、“人文关怀，健康长寿”平台、“文化播种，扎根社区”平台、“财政支持、经济保障”平台、“居家养老、智能服务”平台、“维护权益、法律援助”平台、“弘扬孝道、尊老敬老”平台。通过这些举措，太原市弘扬了 “文化养老”理念，推动了 “文化养老”的深入发展。④无锡市委老干部局通过把工作重心向基层转移，把优势资源向基层倾斜，把各类活动向基层延伸，不断拓展老干部文化养老新领域。拓展“文化养老”理念，坚持重心向基层转移；拓展“文化养老”保障，坚持资源向基层倾斜；拓展“文化养老”载体，坚持活动向基层延伸。⑤广西壮族自治区公安厅老干工作部门通过组织老干部固定学习、召开座谈会、举办专题学习班和深入老干部家中座谈等形式，引导老干部树立积极向上的“文化养老”理念，发挥个人优势为文化建设作贡献。

　　（4）关于推行文化养老的对策建议

　　林丽通过研宄提出，可以通过在老年大学办养老机构、老年大学与养老机构互助联合、老年大学、社区和大企业结联合办学等方式，探索以老年大学助推文化养老的模式。②徐晓阳提出，加强宣传，树立“文化养老”理念。加大投入，扩展活动阵地。

　　加强“涉老”工作队伍建设。探索开展“网格化管理、结对式服务”模式。③穆光宗认为，应该建立“孝字当头，辅之以养”的孝养观，要开设由社区成员、法律人员和伦理学家一起共同组成的“家庭道德法庭”.唐晓英认为，要从政府、社区、服务主体这三个层面“三管齐下”,共同搞好文化养老。其中，政府应加大扶植社区文化养老服务的力度，“因地制宜”,调动各方面的积极性，满足老年人不同状况的需要；社区应努力促进医疗卫生服务体系的完善，发挥社区内老年协会等组织的作用，组织开展各种适合老年人特点的活动；老人自身应该树立科学的养老观念，解放自己。⑤王靓认为，应搭建老年人服务平台，了解老年人的个人意愿，结合市场的人才需求，为老年人找到适宜的工作，使得他们能够学有所用，为国家的经济建设做贡献。⑥胡爱敏提出，要抓住机遇，按照公共服务均等化的要求，加强公共文化基础设施建设，发展老年文化事业，加紧构建公共文化服务体系。为老年人搭建文化活动交流展示的平台，鼓励和扶持老年人积极参与社区文化建设、群众文化活动和全民健身运动。利用社区文化中心、文化大院、农村老年活动基地、农家书屋等场地和设施，组织老年人开展形式多样的文化娱乐和体育运动等活动，如大型文艺晚会或演出、举办书画展、老年休闲养生、老年旅游等，在活动中广泛宣传积极、健康的老年生活方式。

　　潘继军认为，要构建文化养老的长效机制，需要做到“五结合”,即把“文化养老”与离退休党支部建设相结合；把“文化养老”与落实离退休人员“两项待遇”相结合；把“文化养老”与载体建设相结合；把“文化养老”与幵展文体娱乐活动相结合；把“文化养老”与关心下一代工作相结合。

　　通过对以上文献的梳理可以看出，文化养老的观念已经在中国大陆有所发展，少数涉老部门正在对文化养老模式进行探索，一些媒体对文化养老进行了报道。但总的来看，学者们的研究还存在三个可能的不足：一是研究水平还不高，只有少部分涉老部门的工作人员和地方实践者对文化养老进行了研究，还鲜有真正从事研究的学者对文化养老进行专门研宄，从这些文献的级别可见一斑；二是对农村老年人文化养老关注还不够，学者们和实践者们主要关注的是企事业单位和城市社区老年人的文化养老问题，还鲜有人关注到农村老年人的文化养老问题；三是对文化养老体制的研究还不足，学者们主要集中研宄文化养老的概念，构建文化养老机制的路径，真正从制度层面研究文化养老体制特别是农村文化养老体制的，还十分薄弱。因此，本文在对论述农村文化养老需求的基础上，探索农村老年人的文化养老体制的构建，可能是一项具有开创性的工作。

　　（三）本文研究的重难点及创新之处

　　1、本文研究的重点和难点

　　（1）“我国文化养老理论体系的确立”是本文研宄的重点。探寻文化养老体系建立的依据，在农村尝试构建文化养老理论体系，是对本文研究对象的确立与把握。

　　（2）“建立农村文化养老体系”是本文研究的难点。我国养老保障体系的建设是一个系统的、非常复杂的、涉及面很广的一个理论与现实问题，它不仅受到我国现阶段经济发展规律的影响，更受制于国家及社会对待养老问题继续解决的严峻现实状况。在分析了我国养老保障体系建设中所遇到现实困境的基础上，探寻现有研究的不足，构建新型农村文化养老体系的路径，无疑是本文研究的难点。

　　2、本文研究的创新之处

　　（1）本文研究对农村文化养老体系的构建作出了探索。在探析了我国养老保障体系的理论依据与现实依据的基础上，尝试性构建了含纳“经济保障”、“社会保障”、“法律保障”、“人文关怀”、“文化产业化”等多要素综合的农村文化养老体系结构，并对各个要素之间的关系进行梳理与分析。

　　（2）本文研宄对实现农村文化养老体系的建立策略上提出了新的想法。在剖析制约养老保障体系的建设现实困境的基础上，依据多元化综合发展替代单一化欠缺互补机制的思维模式，尝试构建了综合型农村文化养老体系。通过互补机制，各个保障体系之间的相互协调，使养老保障体系实现多元化的有机发展。

　　（四）本文的研究思路、方法和可发展性

　　1、本文的研究思路

　　本文研究以我国现阶段养老保障体系的执行现状和由于养老引发的社会稳定问题为现实依据，以中国特色社会主义理论体系为指导思想，借鉴管理学、社会学、心理学等学科的知识体系，以民政部1991年颁布的《县级农村社会养老保险基本方案（试行）》、中共中央国务院2009年颁布的《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》、国务院2013年颁布的《关于加快发展养老服务业的若干意见》等政策为依据，探析我国农村文化养老体系确立的理论与现实依据，在剖析制约我国文化养老体系建设存在现实困境的基础上，尝试探讨了农村文化养老保障体系多元化发展的实践策略。

　　2、本文的研究方法

　　（1）文献研宄法：本文研究是在对前人研究总结归纳的基础上进行的，因此文献研宄法是本文主要的研宄方法，具体做法是收集并整理党中央国务院和民政部有关加我国农村养老保障体系建设的相关政策文件、结合国内理论与实践研究的文献成果，对所拥有的文献进行观点梳理和结论归纳，再进行严密的逻辑思考，从而形成自己对于该论题的观点和看法。

　　（2）系统研究法：笔者认为文化养老体系是一个多元素有机结构的复合型系统，因此就需要从系统观念出发把文化养老体系的建立视为一个系统，强调研究的整体性和多元性，避免单一元素分析的局限，从系统全局来考察各个部分之间的关系、相互作用等，广泛运用普遍联系、运动发展等唯物辩证法，对农村文化养老体系的结构组成、应用实施策略等问题进行探析。

　　3、本文研究的可发展性

　　关于“农村文化养老体系多元化发展”的研究：本文在对我国农村养老保障体系进行研究时，参照人力资源管理等管理学知识，依据相关政策文件，尝试构建多元化综合养老保障结构。但在写作过程中由于缺乏实证调查与数据分析，主要受限于笔者的知识结构不完备，在今后的研究中可以尝试运用问卷调查、数据分析研究手段对农村文化养老理论体系的正确性以及运用策略进行证实。