航道事业单位员工培训的管理与创新

　　0、 引言

　　当今，陆运逐渐趋于饱和，大力发展水路运输不仅能够充分利用其低成本及低碳环保优势，还能够缓解社会经济快速发展所导致的交通制约。这对航道事业的发展而言既是机遇又是挑战。

　　对于航道事业单位，员工培训作为培养人才的重要手段已成为航道单位发展的关键所在。通过培训不仅可以提高员工素质并增强单位的凝聚力、向心力，有效地提高生产效率，从而降低生产成本以使单位经济效益最大化。

　　1、 我国航道管理现状及所面临的问题

　　1.1 航道现行体制存在的问题 我国航道在现行的管理体制中存在诸多问题。其中多重管理问题相对来说较为严重，水利、航道、海事及环保等大多都能对航道水域进行管理，这与社会主义市场经济体制改革目标相违背；其次是水资源综合利用对内河航道整治依据标准互不统一；进行航道环境的整治工作难度较大，水上安全、堤防安全在航道环境整治过程中均会提出各种索赔要求，使航道整治部门因财力压力不得不放弃环境整治工作，最终导致航道上旧临跨河的碍航建筑物得不到妥善解决，不断出现垮桥事故等；另外由于管理不严谨使得送水、行洪水流条件与楫水行舟安全之间的冲突频发。

　　1.2 管理现状及存在的问题 航道事业基础设施建设相对其他交通建设较为落后，各部门针对航道建设的投入较少使得其因缺少科技研究经费而无法满足社会经济发展需求，依然维持着原始粗放管理水平。此外，我国航道的财务管理也相对落后，大多沿用人工编制与查询统计报表，这种方式具有效率低下、数据不全及查询困难等弊端，成为制约航道综合效益开发的又一因素。②航道管理人员的专业综合素质有待提高，由于资金问题致使航道管理中的员工缺乏既懂航道管理又熟悉信息技术的专业人才，这对航道的网络化管理与航道技术化造成严重阻碍。③航道管理制度与其他如各类主体的制度之间的主次关系应进行明确划分，另外航道管理制度与法规的关系以及各类与水资源有关的法律法规目前比较混乱，缺乏较为统一的执行标准，对提高航道管理效率十分不利。

　　2、 针对员工培训管理分析

　　传统的员工培训管理缺乏先进的培训理念与科学的管理方法，这就导致培训工作的效果难以达到预期目标。

　　一个单位合理的培训管理过程大致可划分为计划阶段、实施阶段、检查阶段和处置阶段，这四个阶段是相互衔接的循环过程。在计划阶段要确定企业的培训战略，并制定详细的可行性培训计划；实施阶段则是严格按照所制定的培训战略与计划进行实施；检查阶段主要是结合实施情况与战略计划进行比较，进而及时发现并总结实施过程中的问题与经验；通过对检查结果的分析进行持续改进，将成功经验进行推广与应用，并对失败教训进行总结和改进，随之进入新的培训管理循环。

　　3、 针对员工培训的计划管理与实施管理分析

　　通过建立有效的培训机制与完善的考核制度能够调动企业员工参与的积极性，因此可从以下四个方面对员工培训进行管理：①员工培训的战略管理。单位在发展过程中大多有自己的发展战略，这影响并决定着单位的培训战略，只有在单位发展战略下分析并制定合适的单位员工培训战略管理机制，才能增强单位的凝聚力，使员工对行业文化产生认同感，进而产生归属感，与单位共同发展。②对员工培训的计划管理是员工培训战略管理的具体实现。对培训依据、目的、对象、时间以及课程内容安排等进行有计划的安排拟定。③对员工培训的实施管理是对员工培训计划的实现。有关部门通过对培训过程的控制与反馈将管理运用到培训的各环节。④在整个培训过程中进行制度管理。制度能够使培训计划顺利实施，因此单位应坚持不断地对规章制度进行完善，培训的规章制度包含对员工入职培训制度、培训考核、评估制度、培训奖惩等管理制度，制度要明确培训工作中的责任人与员工接受培训的权利及义务，为培训工作提供有力依据。

　　4、 员工培训管理创新对策研究

　　在社会经济新形势下，员工培训已经成为单位增强核心竞争力的重中之重，只有不断地进行创新才能最大程度实现员工培训目标。

　　4.1 针对新入职员工培训管理的创新 培训能够将管理人员培训的各要素与环节进行有效整合，这有助于实现单位培训的科学化、制度化与规范化。对新员工的培训主要结合本单位的工作性质培训以使其能够快速适应所在岗位。整个培训过程可采取集中授课与考核等方式，使其能够在较短时间内对单位有全面的认识与了解。

　　4.2 通过对已有经验的借鉴运用，强化对管理人员创新能力的培训 有研究表明，单位中管理人员的创新能力主要来源于内驱力与外驱力。所谓内驱力，指由性格、教育及理想等所决定的管理人员追求创新的决心与魄力；而单位所面临的外界环境给予的压力以及技术与社会文化影响等组成了外驱力。由此可见，内驱力是决定单位管理人员创新的决定因素。因此，只有加强对管理者内驱力的培养才能为培训管理创新提供必要保障。

　　5、 加强航道员工培训管理水平的策略分析

　　5.1 通过进行人性化管理来实现制度创新 制度文明的本质是尊重他人与尊重自己，以及为多数人服务。航道管理制度的创新就是要为社会发展增强水运实力并提高水运的通过能力和环境质量，进而为我国的经济发展服务。有关部门应放弃一部分利益来为企业的合法水运运营放行，通过服务船舶单位，为营运船舶提供优质的人性化管理创新制度增强航道事业发展。

　　5.2 通过制度创新来将水资源管理机构进行简化 原来的计划经济体制大大限制了交通发展速度，公路事业随着改革开放后经济的快速增长收到前所未有的效益，但航道发展却由于旧体制制约而发展相对缓慢。因此，将各种部门的管理进行整合，由政府进行统一管理，航道管理属于公益性事业，水利、城建与环保等部门都会从中受益。通过组建拥有高效执行力的水上综合行政执法队伍来保证涉水法律规定能够得到贯彻与落实。

　　5.3 通过激励机制创新来推动员工培训管理 针对员工培训，管理者可以通过一定的激励机制，促使其为培训创新做出贡献。正面的激励机制运用能够促使员工在参加培训时从内心迸发加强学习的意愿，在单位所提供的帮助与指导中实现自我价值并用忠诚与业绩为单位发展做出贡献。

　　参考文献：
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　　[2]陆天荣.多渠道广集航道建设资金[N].苏州日报，2007-03-01.
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