结 论
随着高等职业技术教育的发展,财政拨款、生均拨款、校企合作等高职教育资金来源渠道将不断拓宽,新校区建设、教学设备的投入、教科研经费等各项经费支出不断扩大,高职院校必须要健全内部控制制度、完善内部控制体系、规范内部控制活动,保护公共财产安全完整,发挥资金的使用效率,现代高等职业教育才能持续健康地发展。
本文以黑龙江生物技术职业学院为例,采用案例研究法和文献研究法分析学院内部控制现状、存在的问题和成因,提出改进学院内部控制的建议和保障措施,并得出以下结论:
(1)强化内部控制意识,是从思想上提高对内部控制的认识。完善内部控制制度,规范内部控制流程,则为内部控制有效实施提供制度保障,所以完善单位层面内部控制体系建设是做好学院内部控制的基础。
(2)完善单位预算的编制、审批和执行管理体制,积极推行绩效评价控制,从资金源头上控制好,提高资金的使用效率。增设采购部和资产管理部门,明确责任落实,可以保证资产安全完整,提高资产使用效率。
(3)完善授权审批制度,真正做到不相容岗位相互分离,规范学院各业务层面内部控制活动,提高内部控制执行力度,内部控制能否落到实处,人是关键。
(4)提高内部审计独立性和外部监督的有效性,要充分发挥内部审计部门作用,必须改变其隶属关系,这样进行内部审计时才不会有顾虑,外部审计可以参照企业由完全独立的第三方中介组织进行审计,提供的审计报告才会更客观。
(5)全面推进内部控制信息化,将部门预算、决算、政府采购、资产管理等管理系统全部实现兼容,嵌入内部控制程序,减少人为操纵,真正实现一体化管理。
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