余杭区未来科技城的金融改革创新

　　宽阔的柏油马路，漂亮的人才公寓。在杭州城西，一座人才引领、科技支撑、宜居宜业的未来之城正拔地而起。

　　从 2010 年初破土动工，到 2011 年4 月成为全国 4 个未来科技城之一，2013 年实现技工贸总收入 600 亿元、完成税收 46.9 亿元，浙江杭州未来科技城的发展速度让人惊叹。

　　是什么给未来科技城的产业发展和城市建设插上了腾飞的翅膀？

　　在采访中，金融改革和科技金融被创业人才频繁提及。

　　2011 年，余杭区被列为全省首批省级金融创新示范区。作为该区金融改革创新重点区域的未来科技城，正是得益于科技金融杠杆的撬动，踏上了快速发展之路。

　　体系打造：破解科技金融难题任宇航是国家“千人计划”入选者。

　　2009 年 12 月，他率领一个 25 人的专业团队，带着“柔性纳米级薄膜太阳能电池”技术，在未来科技城创办了尚越光电科技有限公司。他有一个雄伟的计划：将尚越光电发展成全球新一代太阳能电池的研发中心和产业化基地。

　　短短 5 年间，任宇航的梦想已经触手可及。除了在未来科技城内建成占地43 亩的办公楼和研发中心，还在临平经济开发区建设占地 135 亩的厂房，目前厂房建设已经通过工程验收，主体设备基本安装完毕。项目全面投产后，预计可实现销售收入 100亿元人民币以上。

　　任宇航说，公司的快速成长离不开科技金融的“雪中送炭”。公司面临资金短缺时，经余杭区财政、金融部门和未来科技城管委会的大力引荐，他们得到了中科招商的创业投资，渡过了难关；今年 3 月底，公司资金周转遇上困难，余杭区政府又多方斡旋，最终在区科技担保公司的担保下，筹措到足够的资金。

　　类似的故事在未来科技城常有发生。浙江创泰科技有限公司首席技术官田元说，创业初期从未来科技城金融风险池中获得了 500 万元贷款；浙江钛和投资管理有限公司董事长潘晶说，余杭区提供的创业投资引导基金帮企业走上了正轨……在未来科技城的建设初期，一批海归创业人才以“人脑 + 电脑”的轻资产模式设立的科技型企业，由于缺乏“值钱”抵押物，而不能从银行贷款。缓解科技型企业融资难，为科技成果产业化提供资金支撑，正是未来科技城在推进金融改革示范区建设中努力要解决的关键问题。

　　邀请专家会诊把脉，赶赴外地学习经验……经过不懈努力，未来科技城金融改革的目标和思路逐渐清晰：打造“股权投资基地”和“科技金融高地”，大力吸引和培育创新型金融机构，实现金融资源的高度集聚，构建较为完善的适应科技型企业发展的金融服务体系，促进金融与科技良性互动。

　　在此基础上，余杭金融改革创新三年行动计划经区政府批准下发，一系列金融创新举措正在有序推进，效果逐渐显现。

　　2013 年下半年，规模达 5000 万元的未来科技城金融风险池组建完成，标志着以政府为主导、担保机构和银行共同参与的信贷风险分担机制正式设立，授信规模可达 4 亿元，能较好解决科技型企业抵押物不足等问题。也就是说，在科技城落户的企业只要凭“国千”、“省千”人才的身份，就能方便地拿到一定额度的信用贷款。目前已有龙旗科技等 6 个项目获得信贷资金 1700 万元。

　　与此同时，余杭区政府出资 1 亿元组建区科技担保公司，授信规模达 8 亿元，以低门槛、低成本为科技型企业提供融资担保服务。浦发银行、余杭农村商业银行等的科技信贷专营机构纷纷落户在未来科技城，将为科技型企业提供量身定制的信贷服务。