生态文明视野下水资源保护与利用探析

　　摘   要：　针对重庆市永川区水资源保护与利用过程中存在的相关问题, 如水资源管理体制不完善、水资源配置不合理、防洪排涝安全体系不科学等进行科学分析, 并提出相应的解决措施, 分析基于现状生态文明视野下的水资源保护及利用思路及措施。

　　关键词：　生态文明视野; 水资源保护; 水资源利用;
 

　　随着社会经济的发展及用水需求的不断提高, 水资源的过度开发利用与水资源保护之间的矛盾日益突出。如何在现状生态文明建设的要求下, 解决水资源的利用与保护之间的矛盾, 保障水资源的健康可持续发展, 是现行值得我们研究的重要课题。本文以重庆市永川区为例, 分析在生态文明视野下水资源保护与利用中存在的问题与解决对策。

　　1、 区域概况

　　重庆市永川区位于四川盆地东南部, 长江上游北岸, 距重庆主城区58km, 离成都279km。全区幅员面积1576km2, 整体形态是长条形, 南北长70.75km, 东西宽44.45km。地理坐标为东经105°37′37″~106°05′06″, 北纬28°56′16″~29°34′23″, 东与璧山区、江津区, 南与四川省泸州、合江县, 西与重庆市荣昌区、大足区, 北与铜梁区等接壤。永川区历为重庆西部和四川东南地区交通、通讯枢纽和商贸物流、金融、能源、文化中心。永川区境内主要河流基本情况见表1。

　　表1 永川区境内主要河流基本情况表

　　2、 基于生态文明视野下的水资源保护及利用现状

　　2.1、 水资源管理体制不完善

　　目前, 永川区用水管理缺乏对应的价格调配机制, 对水资源节约保护的经济调控能力较弱, 影响水资源保护工作的顺利开展[1];水利建设管理投入不足且投资融资结构较为单一, 地方配套资金落实困难;水利专业技术人员紧缺, 水利科研投入不足, 科技推广体系不完善;全区水文预报及水质监测设备不够完善, 水利信息化水平不高, 影响水资源管理制度的正常实施[2]。

　　2.2、 水资源配置不合理

　　永川区属于重度缺水地区, 且水资源时空分布不均匀, 丰水期与枯水期水量悬殊, 再加上水利工程建设起步比较晚, 水资源优化配置水平不高, 水资源保障能力较弱;部分区域居民仍然采用传统的供水方式, 供水安全性较低, 严重影响居民的正常生活[3];另外公民节水意识不强, 水资源浪费较为严重, 影响该地区经济的快速发展。

　　2.3、 防洪排涝体系不健全

　　永川区境内河流大部分为山溪性河流, 一遇暴雨, 易发生洪水, 对人民的生命财产安全造成威胁。目前部分城区河道与场镇河道存在防洪不达标现象, 局部区域的抗洪减灾能力比较弱, 防洪排涝安全体系不健全;洪水监测断面及监测站点较少, 洪水监测及预警系统尚未建立;部分已整治河道生态性及景观性较差, 岸线硬化严重, 与现有的生态文明城市定位不够匹配。

　　3、 基于生态文明视野下的水资源保护及利用措施

　　3.1、 合理完善水资源管理制度

　　永川区是重庆市城市发展新区的核心, 对重庆市经济发展具有特别重要的影响, 为了促进永川区经济能够更好的发展, 提升水资源的利用率, 有关部门中的工作人员要结合原有水资源管理制度的实施情况, 做好相应的完善工作, 不断加快水生态文明城市的建设速度;认真贯彻落实取水许可制度, 严厉打击不合理用水行为[4], 对用水工艺陈旧, 用水效率低的用水户取水许可申请实行一票否决制;加快水文监测设施的建设力度, 对原有的水文服务信息系统进行完善, 构建一个更加系统、科学的水质监测信息化管理体系[5];提升居民的节水意识, 针对重点用水企业, 加大管理力度, 科学控制工业废水与污染物的排放量, 保证区域水资源得到更好的保护;加强水源地保护, 严格控制饮用水源地水质、长江水质、次级河流水质, 为当地居民提供更加安全的饮用水质。

　　另外, 永川区涉水事务基本实现了一体化管理, 下一步应继续加强全区水资源的统一规划、管理和调度, 建立起权威、高效、协调的水资源管理体制, 保证水资源得到更好的利用。

　　3.2、 适当加强水资源配置

　　结合永川区水利工程的建设情况, 通过加快推进水利工程建设, 适当提高水资源的调蓄能力, 不断增加非常规水资源利用量, 大力发展中水回用等手段缓解永川区水资源短缺压力;进一步提高用水效率, 对生活供水系统进行有效改造, 降低万元工业增加值用水量, 提高灌溉水有效利用系数等;另加强节水宣传力度, 定期对当地居民进行培训, 提升其节水意识, 减少水资源的浪费[6]。

　　除此之外, 永川区应以构建人水和谐的新型城市生态体系为目标, 以点带面, 逐步对全区主要河流、水库等进行整治, 改善水资源水质, 提高水资源保障能力, 建设良好的生态环境, 最终实现“青山绿水”、人水和谐的建设目标。

　　3.3、 科学构建防洪排涝体系

　　通过科学构建防洪排涝体系, 并适当加大重点河段的治理力度, 在满足河道防洪能力的同时注重河道的生态性及景观性;对城区及主要场镇的排水管网进行改造, 全面实现雨污分流, 增强管网的排水能力;遵循海绵城市设计理念, 增加城区及场镇区绿化面积, 改善硬化地面的透水性, 提高雨水的容蓄及下渗能力, 减缓地表径流;加快进行水文监测站点及主要河流断面洪水监测工作, 构建行之有效的防洪预警系统, 并做好相关预案, 保障居民生命财产安全。

　　4、 结束语

　　综上, 通过完善水资源管理制度、加强水资源配置、构建科学的防洪排涝体系, 能够保证水资源得到更好的保护与利用。在生态文明视野下, 水资源的保护与开发利用应该相辅相成、相互促进, 在为经济社会发展提供水资源保障的同时兼顾生态及水环境保护, 构建人水和谐的生态发展体系, 保障水资源的健康可持续利用。

　　参考文献：

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　　[4]刘春丽, 秦放鸣.浅析我国水资源费改税改革[J].经济研究导刊, 2018 (12) :88+95.
　　[5]易艳.论生态文明视野下的水资源保护及利用[J].理论月刊, 2017 (02) :76~81.
　　[6]黄锦辉, 赵蓉, 史晓新, 廖文根, 朱党生.河湖水系生态保护与修复对策[J].水利规划与设计, 2018 (04) :1~4+107.