中国海外投资的环保制度建设研究

　　摘要

　　自 2000 年以来，中国政府正式提出"走出去"战略，鼓励和支持具备条件的投资者开展对外投资。而随着中国对外投资的增多，海外投资的环境问题也日益凸显，它们在促进中国与东道国经济发展的同时也给东道国的环境带来了一定的消极影响。中国作为新兴的对外投资大国，经历了从吸收外国投资到走出国门进行海外投资的过程。而这一经历恰好与美国从资本输出大国到同时成为资本输入大国的投资历程相反，中国和美国都处在需要平衡对外投资和吸收外资的节点上。中国不能重复西方国家"先污染后治理"的环境保护理念，应当在获取经济利益的同时，保护海外投资地的环境，促进经济环境的可持续发展。

　　针对如今投资发展趋势，本文从母国的角度探讨母国对其海外投资者在投资地的环境行为进行规制的原因和方法。笔者首先分析国际投资与环境保护之间的相互关系，中国海外投资的现状以及导致投资地环境问题的原因。借助于现有学者的研究成果，阅读大量相关文献后，分析了投资者母国保护海外投资地环境的必要性以及可行性。然后结合美国相关法律规定，对中国现有的关于投资地环境保护的立法进行了分析，提出通过国内立法和双边投资条约的完善，以更好的解决中国海外投资引发的环境问题。尽快解决这一问题不仅能够减少海外投资者因环境问题导致的可能的经济损失，也能维护中国负责任大国的形象。

　　关键词：环境保护；对外投资；母国规制；

　　目录
　　
　　摘要
　　
　　引言
　　
　　一、国际投资与环境保护
　　
　　（一）国际投资与环境的相互关系
　　1.国际投资活动对环境的影响
　　2.环境对国际投资活动的影响
　　（二）中国对外直接投资和环境保护
　　1.中国海外投资的现状与存在的环境问题
　　2.中国规制海外投资地环境的原因
　　
　　二、中国海外投资环境规制可借鉴的法律制度
　　
　　（一）借鉴美国制度的原因分析
　　（二）美国规制海外投资地环境的国内法与政策规定
　　1.美国企业社会责任的规定
　　2.美国有关"公司法人格否认制度"的运用
　　3.美国金融机构的环境保护政策
　　（三）美国参与的双边投资协定
　　（四）美国参与的自由贸易区协定
　　1.NAFTA 投资章节中与投资相关的环境保护问题分析
　　2.TPP 与环境保护相关的谈判内容分析
　　
　　三、加强中国海外投资地环境保护的思路与政策建议
　　
　　（一）海外投资地环境保护的国内法律与政策的完善
　　1.完善中国对外投资的审批制度
　　2.健全环境政策指引
　　3.细化《公司法》中有关企业社会责任的规定
　　4.合理追究母公司的环境责任
　　5.尽快完善国内金融机构的环境政策
　　（二）双边投资协定相关内容的完善
　　1.完善投资条约中环境保护的内容
　　2.有条件地适用母国更高环境标准
　　3.保障东道国受害者的救济权利
　　（三）自由贸易协定相关内容的完善
　　
　　结 语
　　
　　参考文献