中国雾霾治理的法律制度完善研究

    本篇论文目录导航：

　　【题目】中国雾霾治理的法律制度完善研究
　　【第一章  第二章】雾霾治理的概述
　　【第三章】我国雾霾治理的法律现状和存在的问题
　　【第四章】域外有关空气污染治理的立法实践及其启示
　　【第五章】我国雾霾治理的法律途径
　　【结语/参考文献】国内雾霾污染治理的立法研究结语与参考文献

　　摘要

　　2012 年开始至今，雾霾这一种新型的大气污染正席卷全国，给环境和人们都带来了严重的危害，受雾霾影响的范围也呈扩大趋势。雾霾污染渐渐被大部分人所关注，防霾逐渐成为了人们的日常活动。雾霾究竟是什么呢？致使雾霾如此严重的原因当然不是单一的，包括人为、气候、物理、等等各种各样的原因。对于治理大气污染首先要重点治理雾霾污染，因此治理雾霾是重中之重，雾霾污染不仅对于人们的身体健康有很大的危害，而且制约着经济和社会的发展。面对新型的大气污染，我们应该更加深入的了解它与传统大气污染的相同点和不同之处。雾霾污染有其自身的特征，如成因的复合性、污染的跨区域性。因此有必要重点考虑如何更加科学更加合理的解决雾霾污染的治理。纵观西方发达国家，他们经过了一百多年的不断摸索才治理好了大气污染的问题，而立法和修改法律是他们治理大气问题的主要措施。中国正走着西方工业化国家曾经的道路，在经济快速发展的过程中，他们同样遭受过严重的大气污染，但是通过改进技术与相关法律措施的配合，目前西方工业化国家基本实现了清洁空气立法目标。面对日益严重的雾霾污染我国将如何应对，还需要更深层次的研究和讨论。

　　文章的主要内容包括以下几个方面，首先阐述近几年来我国雾霾污染的严重程度和雾霾污染对人们、社会和经济等方面的负面影响，进一步阐明治理雾霾这一大气污染的急迫性；其次，围绕修改后的《大气污染防治法》理清我国目前治理雾霾污染的法律现状，并从立法体系和法律实施方面，反思雾霾治理过程中存在的问题；再次，从西方法律制度的角度出发，学习研究西方发达的工业化国家治理大气污染的先进理念和实践经验；最后，分别从立法体系与法律实施环节找到治理我国雾霾污染的法律对策，通过法律手段使我国的大气环境有所改善。

　　雾霾污染之所以这么严重与我国环境保护法律制度不完善有很大的关系，怎样完善和强化法律制度来推动雾霾的治理，是我写这篇文章最主要的目标。自然原因不是导致雾霾天气的唯一原因，我国关于环境法律制度的欠缺，是致使雾霾污染如此严重的又一个重要因素。综上，从法律制度的角度出发，来发掘治理雾霾污染的法律对策。

　　关键词：雾霾，雾霾治理，法律责任，公众参与

　　目录
　　
　　摘要
　　
　　第 1 章 绪论
　　
　　1.1 研究背景和意义
　　1.2 国内外研究现状
　　1.3 研究内容与方法
　　1.4 创新点
　　
　　第 2 章 雾霾治理的概述
　　
　　2.1 雾霾与雾霾治理
　　2.2 雾霾的成因与危害
　　2.3 雾霾治理的紧迫性和必要性
　　2.4 雾霾治理所涉及的法律问题
　　
　　第 3 章 我国雾霾治理的法律现状和存在的问题
　　
　　3.1 我国雾霾治理的法律现状
　　3.2 我国雾霾治理存在的法律问题
　　3.2.1 立法体系方面
　　3.2.1.1 立法理念不完善
　　3.2.1.2 政府责任分配不合理
　　3.2.1.3 排放总量制度存在缺陷
　　3.2.2 法律实施方面
　　3.2.2.1 污染监测机制不完善
　　3.2.2.2 缺少公众参与法律环境
　　3.2.2.3 法律责任制度不健全
　　
　　第 4 章 域外有关空气污染治理的立法实践及其启示
　　
　　4.1 域外有关空气污染治理的相关立法实践
　　4.1.1 英国有关空气污染治理的相关立法实践
　　4.1.2 美国有关空气污染治理的相关立法实践
　　4.1.3 日本有关空气污染治理的相关立法实践
　　4.2 域外空气污染治理相关立法实践的启示
　　4.2.1 健全的立法体系
　　4.2.2 高标准的污染物排放标准
　　4.2.3 严格的责任承担
　　4.2.4 重视奖惩和激励制度
　　4.2.5 深度的公众参与
　　
　　第 5 章 我国雾霾治理的法律途径
　　
　　5.1 健全雾霾治理的立法体系
　　5.1.1 确立民事主体环境权
　　5.1.2 确立公众公益诉讼权
　　5.1.3 科学配套雾霾治理的其他法律制度
　　5.2 健全雾霾治理的法律实施环节
　　5.2.1 增大法律责任制度内容
　　5.2.2 健全污染监测机制
　　5.2.3 设立公众参与激励机制
　　
　　第 6 章 结束语
　　
　　参考文献