我国养老金会计信息披露制度的创建与完善

会计信息披露论文范文第五篇：我国养老金会计信息披露制度的创建与完善

　　摘要：养老问题是最近几年关注的热点问题，而近些年来，养老的会计核算等工作也开始越发受到重视。现如今会计核算所存在的问题主要包含有关会计信息的披露不够规范、会计信息需求者也存在缺失现象、信息披露者鉴定弱化等等。要保证提升养老金信息披露的质量，从国家的角度来说，要逐步完善养老金信息披露的相关法规政策以及制度等诸方面的安排，完善养老金会计信息披露的内容，继而促使我国的社会保障体系逐渐变得更加完善。

　　关键词：养老金；会计信息披露；问题；

　　我国的养老金在实施的过程中存在着诸多的问题与不足，很大一部分原因是缺乏合理有效地监督机制，并未创建完善与健全的养老金会计信息披露制度，因此导致暴露出了诸多的问题。

　　一、养老金会计信息披露概述

　　（一）报表附注披露相关信息

　　养老金的会计主体在披露会计信息时主要利用的是财务报表，在附注的过程中披露信息。养老金的披露信息中还需要包含有养老金的筹集方式、支付方式、运营状况与缴纳比例等一些非财务的信息，此类非财务类的信息，都是会间接或者是直接的对养老金会计信息产生影响，严重情况下甚至可能会导致无法及时与准确披露信息。在实践活动的过程中，我国的企业并且对养老金进行单独的列示，往往都是在养老金费用中进行提取与核算的，不仅如此，可以对企业养老院的运营状况进行合理反映，与国际惯例相脱离，很难有效规范养老金投资所带来的风险。

　　（二）养老金会计报表构成

　　养老金的主体与其他报告主体披露的会计信息的方式带有极大的相似性，其反映的方式主要包含有资产负债表、现金流量表以及损益表等等。养老金的主体是利用资产负债表来反映某一会计时点的财务情况。养老金的资产与其他的会计主体存在差异，其主要是由不同投资形态的现金组成。养老金的金额所表示的是投入人员与投入资产的具体余额，其实际所有权也并不属于养老金的投入人员，此时的会计静态恒定式是与养老余额和负债相加所等同的，养老金额资产和代表的意义发展成为了某个养老金在某个会计点所具备的资源，并且养老金的负债以及基金额余额所揭示的是该类资源的具体来源渠道和性质。一般所有的经济体都是利用外部环境的资产交换，促使资金灵活的转变成为形态不同的资产，之后再利用增产的资产开展资金换取，这一类资金的循环获利状况所体现的是现金流的净流量。在养老院的管理机构中，其主要目的是为了保障养老金的安全，保证人们养老时期阶段能够完成资金的支付。养老金的损益表主要是由会计的收支表所代替的，发挥先进收付制的作用进行核算类工作，并且由收入、支出与收支平衡所共同组成。有关养金收支表中，养老金的获得是通过运营或者是缴纳等活动收获的，支出也需要与相关部门法规相契合。

　　二、我国养老金会计信息披露存在的问题

　　（一）养老金会计信息鉴定者作用弱化

　　披露养老金的是养老金的管理机构，但是对披露养老金信息的管理结构也会偏向于对自身十分有利的信息，对一些自身发展不利的信息都会选择少披露甚至是不披露。养老金机构披露信息的真实性是否能够发挥作用的决定权，都是在养老金的信息披露作用是否有效上。在我国，都是由国家的审计署来对养老金会计信息进行客观鉴定的。但是在养老金会计审计方面仍旧有不少的问题。之所以会如此，是因为统计审计部门在审计养老金会计信息的时候存在着诸多的问题，具体来说，首先无法保证违规信息被完全的禁止，同级的审计部门也与政府的利益存在着一定的一致性。另一方面，审计部门对养老金机构的财政状况与专项基金状况进行同时审计，非常不便于进行合理的评价。预算的执行状况指的是养老金管理机构工作效率的关键方面，专项基金所代表的是养老金运转状况的反应，从审计部门的角度来说，可能在此方面不够专业。

　　（二）养老金会计信息披露不规范

　　在我国的养老金会计信息披露过程中，存在着或多或少的问题不规范的现象，其中十分显著的就是信息披露渠道的单一以及缺少表外披露这两方面。会计信息披露渠道单一所指的是养老金会计信息的披露方式是一种比较封闭的披露方式，养老金的参保人员无法真正的了解养老金的实际收入与运营状况。表外披露方面是由于会计表是依照大众所指定的报表，因此无法完整的将信息反映出来，表内的信息所反映的是养老金会计信息的总体状况。基于此，想要系统与全面的对养老金基金的状况进行了解，需要利用相关的文字说明来促使信息使用人员可以更好的了解相关状况。

　　（三）养老保险会计信息需求者缺位

　　企业的年金不会致使出现空账问题。企业的年金账户管理工作有着一定的透明化特性，账目也比较清晰，实行的市场化的额运营，因此广大利益相关人员对其关注度较高，并没有信息需求者缺位的状况。基本养老金保险的信息需求者缺位表现在雇主与雇员是养老保险金的委托人，存在着较弱的主人翁意识，对养老保险金会计信息需求的意识较为薄弱。我国的养老保险基金的多项工作都是由社会保险机构所负责的，像是基金的筹集、发放等管理类工作，雇员与雇主往往需要依照法律的规定参与到基本养老保险中去，同时也不具备选择代理人的激活。换言之，雇主与雇员作为投入人员对社会保险管理机构的影响力都比较小，如果想要了解养老金的相关信息，需要依照法律与法规的规定，但是在我国养老金会计的立法中，由于不具备对养老金投入人员、管理人员与收益人员之间关系进行法律方面的认证，对社会保险机构应提供明确的规定，规定需要向雇员与雇主给予信息与信息内容与方式的提供等等。对养老金的投入人员来说，在交完钱之后他们就不再与养老金管理存在关系。雇员就算是了解到了有关基本保险的相关会计信息，也无法掌握养老保险基金目前的真实状况，并且个人账户中的会计数字并不存在任何的真实资金的价值。真实上述因素导致养老金会计信息需求者出现严重缺位现象。养老金管理机构中的会计信息是由政府所规定的，但是政府的实际制定是与具体状况存在严重滞后性的，并且政府与养老金管理机构之间有着一些内在的关系往往很难客观认识到自己存在的问题。我国的基本养老保险会计信息披露往往很难发挥出会计信息披露制度的监督效用。

　　三、解决养老金信息披露问题的措施

　　（一）强化养老金会计信息鉴定者作用

　　要实现养老金信息鉴定人员作用强化的最有效方式，是积极地引入第三方的社会中介机构，例如具备审计职能的专业会计事务所，因此可以发现养老金的信息鉴定方式政府的审计相关部门，在进行会计鉴定的过程中之所以会出现弱化的现象，是由于审计部门的自主性比较缺乏所导致的，因此，重视第三方的介入对于推动养老金会计信息的审计具备独立性具有一定积极意义，对披露的信息也具有比较强的鉴定作用。另外，对从事养老金的专业鉴定人员开展系统与全面的业务培训，以此来不断培养出更加具备鉴定作用的专业人才。要进行审计养老金的相关工作，需要具备较强的专业知识，保证审计人员拥有财务、审计、税务与法律等方面的知识能力与技术水平。审计人员缺乏基本的业务能力，往往很难发现各种违规现象，因导致对养老金的审计工作趋向于形式化，因此开展专业的业务培训，可以促使审计人员的责任感与专业水平不断提升。

　　（二）完善养老金会计的信息披露制度

　　由于养老金会计信息的实际需求层次和信息需求者自身所在的阶层存在差异，因此导致需要的养老金的相关信息不同，因此对不同的信息需求者来说，过分单一的会计信息披露方式是很难满足现实所需要的要求的，因此可以充分借鉴其他国家对养老金会计信息的披露思路的参考，合理的创建十分全面与多元化的会计信息披露的相关制度。有关养老金会计信息的相关附注也非常的明确，带有基金的欠缴明细表与收入明细等等都是带有基金的。

　　（三）培养基本养老保险的会计信息需求者

　　我国的基本养老金管理会出现问题，大多数是由于我国基本养老保险会计信息需求者缺位致使的。通过以往的调查研究结果显示可知，我国的养老保险会计信息需求人员主要是培养诸多的雇主与雇员，充分发挥其天然的监督作用。要促使雇主与雇员逐渐成为更理性的会计信息需求人员，就要把制度的设计工作重视起来。我国目前的制度设计是将养老金会计信息的需求人员剔除在外的，这对于我国养老金的运转的监督工作的顺利进行非常的不利，不仅如此，也将我国的政府与雇主、雇员摆放到了对立的位置之上，基于此可知进行养老金制度设计改革十分重要。可以从如下几个方面进行。

　　1. 创建分权式管理制度

　　客观的分类社会保险管理部门的行政职能和养老金的具体运营职能。从我国的实际状况入手，将养老金保险收支交付给社会保险管理机构进行管理，将账户资金的运营也依照个人账户与社会统筹将其交付给专门的运营机构。个人账户资金的运营管理权需要由个人资金管理委员会的组织负责起来。此企业主要由个人、企业与政府代表组成，之所以如此，个人账户的资金所有权都在参保人自己的手中，拥有社会效益。而社会统筹账户与个人账户从运营与管理方面来看都需要交由性质不同的单位经营管理。这样做的主要目的是保证个人账户的资金与社会统筹账户之间是互不交叉的，以此来避免出现养老金统筹账户朝着个人账户透支的问题发生。在建立明确制度的前提条件下，完善个人账户，保证养老保险的会计信息逐渐变得更加清晰与明确，变得更加有意义。在此情况下，雇主会自主的发挥会计信息的租用促使自己深入的了解养老保险基金的状况。

　　2. 创建民间监督管理部门

　　雇主和雇员的个人力量一般来说都很弱，要客观的监督社保机构自身职责的履行状况，可以通过创建民间监督管理部门的方式来逐步实现。在培养民间监督员的时候，通过各项立法来明确民间监督机构的实际设立程序、人员构成、责任与权力等，需要在保证民间监督机构法律地位的同时，为民间监督机构赋予其应有的权力，促使其可以对养老金管理机构行为进行真正的干预。

　　四、结语

　　综上所述，科技在不断地进步与发展，医学水平也在不断随着时代的进步而提升，因此人类的整体寿命也在逐渐延长，人口的老龄化现象开始逐渐的成为了一种世界趋势。完善好养老保险的制度也开始成为了人们关注的重点内容。作为社会保障制度的重要组成部门，在社会保险中是非常总要的一种险种，同时也是公民在退休之后开展基本生活的一种重任。养老制度中养老保险金代表的是物质性基础，其代表的意义重大。本文重点分析了养老金会计信息披露中存在的问题，并且依照提出的问题，有针对性的提出有效应对措施，希望可以促使我国养老金会计信息披露工作更加完善。

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