强化事业单位会计部门内部控制的对策

　　一、前言

　　事业单位内部控制制度是否能够有效落实关系到单位财务管理水平的高低，也关系到会计系统对单位经济活动状况的反应情况，最重要的是，良好的内控制度能够很好地保障国有资产的安全与完整。目前，我国一些事业单位的会计内控制度在执行上还存在一定的问题，影响了单位的财务管理效果，故而事业单位应该力图建立相对标准、规范和完善的内控制度并采取有效措施保障内控制度能够按照规范执行，从而避免舞弊等现象发生。

　　二、事业单位的会计部门内控制度的弱项

　　会计部门负责资金、资产与账目的管理，其重要性不言而喻，在我国的事业单位中，国有资产比重正随着国民经济的建设与发展而不断增加，经济环境变得复杂了，也开始暴露出了一些事业单位的会计部门在内部控制上的薄弱之处。

　　（一）国有资产缺乏管控

　　内控无力的一个典型表现就是国有资产的管控相对混乱。

　　首先，国有资产是属于国家，属于人民的资产，事业单位在使用时应该本着节约原则，做好资源充分利用，并且要避免浪费，然而事实上，很多事业单位却在相互攀比，一些固定资产重复性购买，导致很多不必要的支出。另外，一些设备还具备很好的性能能够满足继续使用的要求，却被当成报废物品进行处理，这也造成了极大的浪费。其次，资产的登记情况与实际情况有所差异的问题也不容忽视，很多资产无缘无故的流失，而资产清查与盘点工作往往又流于形式，缺乏重点性、定期性与全面性。最后，在流动资产方面，投入与产出的比例失调严重，比如采购办公用品时往往甚少考虑最佳的订购时间与订购的批量。

　　（二）内控意识薄弱

　　很多事业单位上至领导下至员工的内控意识都很薄弱，往往没有认识到一个被充分执行的内控制度能够为国家的发展带来多少利益，另外，从某种角度上来说，内控制度相对来说也是对一些既得利益者所得利益的规范与约束，一部分道德品质与党性素养不高的同志往往就欠缺加强内控的意识。实际上，有些事业单位中会计内部控制制度还是建立了起来的，只不过相对不够完善，并且缺乏一定的执行力，这都与管理者内控意识薄弱有紧密关系。

　　（三）缺乏有效的监督

　　有效的内审机构的存在能够帮助事业单位更好地监督内控制度的实施情况，故而内审机构相对来说还是比较重要的。不过在实际情况中，很多内审人员都要受到单位领导的管辖，这就使得内审人员与内审机构缺乏独立性，导致监督效力减弱，从而造成了国有资产的流失。另外，审计部门一般只看会计核算资料的真实性与合法性，没有对会计制度进行审计，削弱了审计部门的执法功能。

　　三、加强事业单位会计部门内部控制的对策

　　加强事业单位会计部门内部控制水平不仅能够促进事业单位的更好发展，也能够保护国有资产，维护国家和人民的利益，故而探寻强化内部控制的对策十分必要。

　　（一）强化管理者的内控意识

　　内控意识的强化可以通过多种途径来实现，首先，可以通过培训的方式使事业单位的管理者们对内控制度的重要性进行充分认识，这是在理论层面上进行强化。其次，可以通过加大反腐及惩处力度的方式使一些事业单位的领导者们自觉地改善会计内控情况，这是在实践意义上进行加强。也可以通过进一步推进政治体制、经济体制的改革等一系列的改革进程来起到影响。

　　（二）完善内控制度，加强国有资产的管理

　　有些事业单位的内控制度并不完善，还存在很大的改善空间，对此，要参考其他事业单位的内控制度并结合自身单位的实际情况对内控制度进行完善和加强。健全的内控制度是开展会计管理工作的基础，只有在这个基础上才能够逐步实现国有资产管理力度的加强。比如，首先可以限制国有资产的购置量，在资金的审批方面做出一定规定与限制；其次，还要对国有资产账面不符的情况进行充分调查，坚决杜绝此类情况；还应对报废资产的处理与流动资产的购置加强管理等。

　　（三）加强监督机制的效力

　　有效的监督机制是保障内控制度顺利实行的重要条件，对此，应积极加强事业单位的内部审计制度的有效性，最好的情况是，审计人员相对独立，不归单位领导管辖，另外，审计制度要完善，要对不完善之处做好及时补充，最后，可采用内部审计与外部审计相结合，通过聘请外部审计者实施定期抽查等方式来及时地发现问题并找出解决问题的妥善办法。

　　四、结语

　　事业单位的改革是社会经济发展过程中的必然，各事业单位应积极适应目前的新形势，主动做好会计内部控制制度的建立与完善工作，并提升审计职能的有效性，从而加强财务管理水平，落实事业单位的服务职能。