一、前言
内部会计控制可以提高企业财务会计和经济管理信息的正确与可靠,保证国家法律法规及政策的贯彻落实执行,保护企业财产物资的安全与完整,确保企业经济管理活动的协调有序,提高企业的经济效益。本人从事财务内控及审计监督工作多年, 现将多年的工作经验与内部控制理论结合起来探讨,以指导日常的实践活动,为单位的经济管理服务。
二、加强会计核算监督
1.对原始凭证的审核和监督
财务部门把《财务管理制度》放在桌面上,随时进行查阅。对原始凭证进行严格审查,从源头上进行控制。每一笔业务的原始凭证首先由经办人签名确认责任,再由部门负责人审核业务的真实性,再由财务部门审核、鉴别凭证的合法性,真实性,完整性,最后才是法人签名,拒绝、退回不准确、不完整、不合法的凭证,不做“人情账”。
2.规范设置会计账簿
我单位财务部门在国家规定的会计制度及《广东省地质局会计电算化管理办法》框架下进行设账,严禁伪造变造和故意毁灭账簿,年底各种会计账由电脑打印出来,由财务经办人、负责人签名认可,并统一存档,规范使用会计账簿。
3.对财务收支分配的监督
我队的收入与成本结余收益与分配,严格按照国家会计制度及《地质勘查单位会计制度》与《会计电算化资料汇编》的规定执行。加强成本管理,规范成本界定,防止乱摊成本的现象,尽量细分项目进行核算,划分本期和下期成本的界限。 严禁为了完成考核产值目标,人为加大产值收入,一切收入都必须及时入账,不得截留收入、私设小金库, 不得坐支现金。
4.对各种实物款项的监督
为了保护各种实物款项的安全,财务部门,严格按照财产清查制度。备用金管理实行“限额借用,及时返还”的原则。现金银行做到“日清月结”,月末对库存现金进行实物盘点,保证账实相符。承包经营者在承包前及经营结束后,都要进行物质、设备盘点,以明确经济责任,保证国有资产增值保值。年底财务核算、责任考核,对库存物质设备款项进行盘点,以摸清家底,及时掌握国有资产情况,做到账实相符。
5.加强财务报告管理
单位会计人员按现行会计制度规定,及时全面准确编制月季年度财务报告。财务报告主要有《资产负债表》、《损益表》 等,报表有编表说明,财务分析报告,及时掌握财务变动情况,做好财务预警,以防财务风险;对外的财务报告,使用统一的报告封面,按照报表目录、编表说明、分析报告次序编页装订,经单位负责人审阅,编表人签名才可报出, 不得泄露重要财务信息。
三、加强制度的监督
为了加强内部控制,成立了制度编制委员会,做到制度与时俱进,用制度管人、管事,并对50多项制度进行了汇编, 以方便执行使用。
1.建立会计人员岗位牵制制度我队出台了《财务管理办法》,其中对资金管理与监控有具体的要求 。会计人员职务分离与牵制主要内容是:分离不相容职务;合理安排职务职责和权限;识别不相容职务。进行定岗分工,把不相容职务分开,互相牵制、制约;各部门还进行了定期轮岗,每三年轮一次,降低舞弊、窜谋的可能性。
2.“三重一大”集体决策制度我队根据相关制度规定,制定了《“三重一大”集体决策制度》,需要集体决策相互监督的内容有:单位机构改革发展稳定的重大经济发展的年度计划和中长期计划、内部经济责任制,工资分配方案,多种经营项目立项,基地建设项目和5万元以上的大宗设备物资采购,单项资金5万元以上,以及其他重大项目资金安排事项等。例如:2014 年我队采购了一套物探仪器,总价值200多万元, 由财务审计监察物业等部门论证,进行政府采购,节省了30万元的支出,初显集体决策,互相监督制约的成效。
3.建立财产清查制度财产清查主要指 库存的货币资金、设备、物资和债权等。我队出台了《财务管理办法》,每年的年底,单位都由监察审计科联合财务部门对各出纳实有库存现金进行清点,做到账实相符。对个人备用金进行清理, 敦促各备用金使用者尽快到财务部门清算,否则,从工资中进行抵扣;在每年的会计报表核算编制期间,财务部门都要对各经营部门的设备进行清点,核实设备数量价值,以免造成国有资产流失; 局管设备物资,严格按照有关规定,申请批准后方可办理报废手续 ;折旧年限严格按照《企业所得税法》及本行业规定进行 ,有效地保护好国有资产的安全 。
4.建立内部审计制度为了加强内部审计监督,根据《中华人民共和国审计法》和有关法律法规,结合我单位实际,制定了《内部审计办法》,《办法》规定了审计人员在单位法定代表人的直接领导下,依法对所属单位的财政、财务收支的真实、合法、效益进行审计监督,独立行使内部审计监督权。《办法》还对内部审计机构人员职责权限程序法律责任做了明确要求。《办法》出台以来,队审计机构都开展审计工作,累计开展了审计检查55项,为落实经济责任制,加强内部控制,维护财经纪律做出了重大的贡献。
四、为单位经济发展服务
内部控制要围绕单位的经济工作方针,首先要树立“立足微观控制,着眼宏观服务”的控制理念,一方面就控制而控制,查找、发现问题,另一方面跳出控制看控制,本着为单位服务的原则,向宏观服务层次上水平,提高宏观分析结论的科学性。其次,自觉融入地质经济发展全局。以服务大局为目标,紧密围绕单位的中心工作,自觉将控制工作融入地质经济发展大局。
五、结语
内部控制要密切关注热点、难点、焦点问题。根据单位对控制工作的需求,找准监督的着力点, 关注民生,把对群众负责放在突出的位置,突出对管理决策等方面的监控,高度关注财政预算资金、基地建设、离退休经费等资金使用,在揭示问题的同时,从管理体制方面提出符合实际、便于操作的意见和建议,促进建立健全决策、运营、监督相互制衡的管理监督体制,促进各项惠民政策的落实,让群众满意。
参考文献
[1] 内部会计控制[M].中国科学技术出版社,2004.论内部会计控制在企业管理中的作用
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