红色文化培训项目综合评价

　　第 5 章 项目综合评价

　　5.1 项目经济效益

　　兵团红色文化培训中心经估算项目总投资 782 万元，按照最保守 15 年寿命期计算，该项目的静态投资回收期为 9.13 年，静态投资收益率为 12.35%，净现值 555.76，净年值 53.35 均大于零，动态投资回收期为 10.92 年，明显低于投资者预期年限，动态内部收益率为 11.36%，明显高于行业基准水平 5%，该项目在经济效益上可行，预以接受。

　　此外在《和田地区旅游总体规划》中，昆仑镇作为红色旅游特色城镇进行建设，作为四十七团龙头项目的兵团红色文化培训中心，在四十七团红色旅游目的地的建设过程中，担负着重要的功能和任务。一方面，红色文化培训中心是吸引和稳定客源市场的重要项目。由于四十七团旅游业处于起步阶段，红色旅游目的地品牌还在建设过程中，影响力有限，一定程度上限制了大众客源市场，而兵团红色文化培训中心作为自治区、兵团的红色文化教育基地，将为四十七团旅游业的发展和红色旅游品牌的打造带来稳定的客源市场。另一方面，兵团红色文化培训中心由于兼备了住宿、餐饮和教育等功能，可以在培训人员不满员的情况下兼顾四十七团的旅游接待服务工作，在分担接待任务的同时保证培训中心的经营效益，节省四十七团的接待成本。

　　5.2 项目社会效益

　　兵团红色文化培训中心项目社会效益主要有以下几点：

　　（1）有利于弘扬沙海老兵精神，加快提升四十七团知名度和影响力。

　　作为南疆红色旅游重镇之一的十四师四十七团，旅游业发展处于初级阶段，基础设施薄弱，旅游产品单一，需要加快发展。这里拥有目前兵团最完整的成建制的健在老兵集体；这里有中国人民解放军千里急行军横穿塔克拉玛干大沙漠的光辉历史，在这亘古荒原再现了长征精神；这里有解放和田的历史；这里有几代兵团人在新疆乃至全国最为恶劣的自然条件下创造的军垦神话；这里的旅游资源承载着最为纯粹的红色文化，体现着最为深刻的兵团精神和沙海老兵精神，极有潜力发展为兵团、新疆乃至全国重要的红色旅游目的地。沙海老兵精神体现了不计名利、艰苦奋斗、报效祖国的奋斗精神；沙海老兵精神体现了默默无闻、平凡中彰显伟大的人格魅力和乐观向上、平实健康的人生态度以及吃苦耐劳、勤俭节约的优良品德；沙海老兵精神体现了与井冈山精神、长征精神、南泥湾精神一脉相承的延续性，具有浓重的红色文化气息。

　　通过兵团红色文化培训中心项目的建设和实施，可以让更多的人来到四十七团，与健在的老兵对话，重温老兵们横穿沙漠的英雄气概，弘扬老兵精神的同时，提升四十七团的知名度和影响力。

　　(2)有利于带动旅游业快速发展

　　由于四十七团受当地经济社会条件所限，基础设施、公共服务设施及配套旅游设施都比较薄弱，再加上这里恶劣的自然环境，目前对大众客源的吸引力有限，出现丰富优质的红色旅游资源与旅游业发展滞后并存的反差局面，旅游业还没有成为带动和影响当地经济、社会、文化、环境综合发展的优势产业，需要实施政府主导下的龙头项目带动战略。在当前的发展形势下，依托四十七团独具影响力的红色旅游资源，做强做大兵团红色文化培训中心这一龙头项目，是四十七团旅游业发展的破冰之举。项目将积极争取十四师、兵团、自治区等各级政府的认可和支持，高位推动，把四十七团作为十四师、兵团、自治区的红色文化培训和兵团精神培养的核心之地，在带动当地旅游业及区域经济、文化持续健康发展的同时，成为兵团、自治区乃至中国的红色文化培训基地、民族团结教育基地、爱国主义教育基地等系列重要基地，强力带动四十七团红色旅游的健康发展。该项目在带动旅游业发展的同时，促进区域经济稳定发展，增加人员就业。

　　（3）有利于革命老区，特别是少数民族地区经济发展

　　我国新疆地区远离海岸线,缺少交通线,加之历史的原因,形成我国经济布局中一个相对闭塞的区域,成为导致这一地区发展相对落后的重要原因。促进红色旅游资源发展,打破贫困地区的封闭状态,有利于促进内地与国外及沿海发达地区的人才、文化、信息、资金、物资的交流,开拓人们的眼界。可以加快革命老区的基础设施建设,改善那里的经济社会发展环境，促进老区产业结构调整和升级,带动老区经济整体全面发展,成为老区新的经济增长点。

　　（4）有助于维护民族团结，促进社会和谐稳定

　　兵团的红色文化，是一份非常珍贵的精神财富，它不仅在抗日战争时期、解放战争时期发挥了巨大的作用，在全面深化改革开放的新形势下，依然是鼓舞、激励人们继续奋斗的强大力量。兵团红色文化的精髓有两点：一是爱国主义情怀，二是艰苦奋斗精神。

　　第一，兵团红色文化是培育党员、干部和青少年共产主义理想人格的重要途径。通过挖掘兵团红色文化，弘扬爱国精神和兵团精神，引导广大群众特别是青少年热爱党、热爱祖国、热爱社会主义，坚定共产主义信仰，搞好社会主义事业。进一步坚定在党的领导下实现中华民族伟大复兴的信念。还可以帮助党员不要忘记不要背叛自己的信仰，密切和群众的关系，为百姓做实事。

　　第二，兵团红色文化是中国革命史教育的重要组成部分，也是中华传统文化的具体体现。通过培训兵团红色文化，了解革命历史知识，挖掘革命精神内涵，赋以现实意义，培育新的时代精神，推动广大公民思想道德的升华，是弘扬社会主义核心价值观的有效途径，有助于培育社会主义先进文化，提高全社会的文明程度和公民的思想道德素质，从而实现社会公平正义、维护社会安定、民族团结。

　　第三，兵团红色文化是激励全体人民团结奋斗、坚定理想信念、维系党的领导和社会和谐的精神纽带，有助于推动国家文化战略顺利实施。在全面深化改革开放中，社会生活多样、多元、多变的特征越来越明显，各种思想观念互相交织、互相影响、互相激荡。为了促进社会和谐发展，必须不断加强巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位，筑牢全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。

　　（5）有助于推动昆仑镇新型城镇化建设

　　在《新疆十四师四十七团（昆仑镇）城镇总体规划（2010-2030）》中提出要将四十七团（昆仑镇）发展为和田、新疆乃至全国红色旅游品牌，十四师最为重要城镇的发展目标；提出将把红色旅游作为打造城镇特色、振兴昆仑镇发展的战略。通过旅游业的发展，带来大量的人流、物流、信息流、文化流等，促进昆仑镇相关产业的发展，调整三个产业比例和经济增长方式，改变当地居民的就业方式，推动昆仑镇的新型城镇化建设。旅游业的发展与昆仑镇的特色城镇建设之间相辅相成、密不可分。在四十七团未来的旅游业发展中，既要与城镇规划的定位紧密结合，又要在城镇景观的设计、建筑外观的设计以及城镇配套文化管理的过程中紧紧围绕这一战略主题，将四十七团（昆仑镇）逐步建设成为以红色文化为主题，以生态文化为支撑的绿色、生态、宜居、和谐的现代化城镇。

　　5.3 项目环境评价

　　环境是旅游业的基础，良好的环境对旅游业的发展起着重要的推动作用，同时发展旅游业也会有效地促进和刺激环境保护，并直接提供经济手段确保环境保护的措施得以实施。根据生态环境保护、景观资源保护等原则进行旅游开发，可以使四十七团的旅游开发建设的同时，改善和提高当地的生态环境。发展旅游业，要求加快改善四十七团的城镇风貌，展示独特的红色城镇魅力。

　　包括采取有效措施，为游客创造 “清洁”的景观环境，推动城镇自身环境美化建设，改善城市内部生活环境质量，对优化城镇新风貌有重要的作用。

　　通过引导人们的环境意识，推动游客和本地居民提高自觉保护生态环境的意识，从而积极地参与到旅游资源与生态环境保护工作中，使得四十七团环境质量逐步得到改善。同时，在逐步调整和优化游客构成的发展进程中，最终实现旅游业发展与环境保护的有机统一，促进四十七团经济、社会、环境可持续发展。

　　以兵团红色文化培训中心项目为龙头，推动四十七团旅游业的发展，将推动调整、优化四十七团的农牧林业结构，促进优化沙漠、戈壁地区的植被、湿地生态结构，加强沙漠地区胡杨林的种植和保护，促进加强对四十七团湿地水体资源的保护，该湿地在涵养水源、保持水土、净化空气、调节气候等方面的功能作用将日益增强，四十七团生态环境质量将得到提高，生态人居环境将得到进一步改善，也必将为保护南疆地区脆弱的生态环境起到一个引领示范作用。