EPC总承包模式下项目组织设计分析

　　4 EPC总承包模式下项目组织设计分析

　　4. 1组织结构设计对工程项目管理的重要作用

　　组织结构设计对工程项目管理的成败有重要作用，主要体现在以下几个方面：

　　（1）保证项目基本目标体系的实现

　　在EPC模式下，工程项目的基本目标体系可以概括为下几点要素，工程进度和完成比控制，工程质量和品质控制，工程成本和预算控制还有工程安全和风险管理[I2].在工程项目整体上看，四项目标是具有相互关联特性的、四者相互作用，相互影响，从而形成了一个有机的整体。从以上我们就可以不难看出，业主对EPC总承包项目进行的管控其实也就是对以上四点目标要素实施的综合控制。而要实现合理有效的控制，就必须要设计一套科学有效的组织结构，这个组织结构就是有效控制的基础。

　　（2）提高组织效率

　　EPC总承包项目管理组织系统往往对管理效率要求非常高，尤其是云景公司9万吨纸衆技改项目是一项庞大的、复杂的系统工程，比新建项目难度更大，需要谨慎处理好新旧工程的衔接、施工安装与生产的关系、原有隐蔽工程和在建工程的关系等，没有较高的效率就无法在两年的核准期内完成工程建设并且，项目组织是一个具有很强临时性的组织，也是具有不同专业和技能岗位背景的人员组成起的零散性组织，大部分组织成员没有一起合作的历史，成员之间更是没有长期共同工作的基础，所以如果彼此之间不能存在适合项目组织内部调控的科学方法，那么协调项目组织内部各分工人员更好的配合来完成一个项目是具有一定的难度。因此云景公司通过以下几点合理的措施来提高业主项目组织能力，首先是有效和准确的保障各部门及员工之间的合作，其次是利用体制手段来妥善处理原岗位日常生产管理与参与技改项目工作的矛盾，第三是建立项目组成员良好的激励方案和职业生涯预期，综上方法对提高业主项目组织对EPC总承包商的控制力以及运作效率具有重要的作用。

　　（3）提高信息沟通效率

　　EPC模式下设计工作、采购工作、施工工作等由EPC总承包商一个单位统筹安排，各个主要阶段统一策划、统一组织、统一协调，将采购需求纳入设计考虑，进行设计的同时满足施工可行性，各阶段之间合理交叉进行、接口紧密衔接，对信息沟通与综合协调的效率提出较高要求[I3].项目组织结构设计对信息沟通发挥着至关重要的作用，决定了谁和谁需要沟通，沟通什么内容，什么时候需要沟通，以何种方式沟通等，尤其是设计、采购、施工等各阶段之间工作接口的沟通效率，更直接决定了 EPC模式的优势能否得到充分发挥[14].云景公司设计合理的管理层次、管理幅度和沟通协调机制，以加快信息传递的速度，使云景公司、总承包商、监理、外部管理支持、外部技术支持等各相关组织能够紧密配合，有效发挥各自作用。

　　4. 2 EPC总承包模式对项目组织设计的影响

　　实行EPC项目总承包模式，专业公司加入到工程管理体系中，使对组织结构设置及运行体系提出了新的要求，对组织结构设计产生影响，具体而言，表现为如下几个方而：

　　（1）对业主代表机构组织结构模式的影响

　　实行EPC项目总承包模式后，业主在工程管理中的任务大大减轻，与之相适应，将产生一系列的变化[I9].首先，业主代表机构的规模将会明显减小。项目管理方承包范围越大，业主机构设置越简单、配备人员越少。从理论上讲，在实行EPC项目总承包模式时，业主甚至可以不设立专门的业主代表机构，由其所属相关部门直接实施监管即可。

　　其次，业主机构设立的结构层次相应减少，管理幅度适当增大，由高食型向扁平型发展[20]。
　　
　　（2）对组织分工的影响

　　在业主代表机构内部，由于工作性质由组织者变为协调参与者，工作量减少，人员配备也较少，但基本职能不可缺少，因而部门分工和岗位职责任呈现出综合性、多元性的特点[21].即每个部门所担负的工作内容较多，但工作量不大；岗位职能划分较粗，一人多岗现象较为普遍。尤其在核心组织工程部中，不再按照工程所需的专业类型，如土建、暖通、电气、消防等专业分别设置管理人员。一些专业知识较为全面的技术人员，可同时负责几个专业的监控和协调[22].

　　在业主代表机构与其他组织的分工方面，根据管理模式的不同，呈现出不同的特点。但总体的趋势是，工程的日常管理控制职能越来越多地向项目管理方及监理单位转移，业主代表机构在工程中承担的具体工作越来越少。

　　（3）对工作流程组织的影响

　　工程总承包和工程项目管理对工作流程组织的影响主要体现在业主机构与其他有关组织的协调运转方面[23].项目管理方的出现，使管理层次增加；管理职能的重新划分，使项目管理方与业主、监理单位、施工单位及其他相关部门的合作机制发生变化。需要建立一些稳定、常态的联系工作制度和程序，以实现各方的协调配合。

　　4. 3 EPC总承包模式下项目组织设计关键点分析

　　在EPC总承包模式下，要明确云景公司、总承包商和工程监理三者的工作范围和组织的责任范围，组织责任范围就是指项目组织中的主要责任主体，在项目的前期准备、实施以及验收的过程中，应该承担哪些责任。责任的范围体现在项目的各个阶段，包括：项目的前期准备工作、项目启动阶段、详细设计阶段、采购、施工以及幵车与验收。

　　表4.1总结了在云景公司技改项目的整个过程中云景公司、总承包商和工程监理在项目各阶段的主要工作，描述了三者在整个技改项目中的责任范围和内涵。