民事诉讼简易程序的运行现状与完善措施

　　我国民事诉讼简易程序，主要是基层人民法院理清事实，确定权利义务关系，对简单民事案件解决的一种审判程序。对于我国基层人民法院民事诉讼简易程序而言，民事纠纷案件数量较多，简易程序不仅仅有着便捷性和灵活性的特点，同时经济性也是较为优越的。然而，民事诉讼简易程序实践运行中仍然存在各种问题，因此，更要提高民事诉讼效率，并实现民事诉讼简易程序的司法公正性运行。

　　一、民事诉讼简易程序运行现状

　　关于我国民事诉讼简易程序的运行现状而言，存在各种问题，使用机构的不合理设置以及较小的简易程序适用范围，对于民事诉讼案件的有效解决带来了一定的难度。不完善的程序规定，同样也带来了前所未有的挑战。

　　（一）不合理的适用机构设置

　　对于我国民事诉讼简易程序的运行而言，往往存在不合理的机构设置，简易程序的立法，适用于简单民事案件。但是在真正的民事案件应用中复杂案件占有一定的比例，普通案件较多，立法者简易案件的处理，往往需要控制为 20%.但是民事诉讼法相关规定难以做好适用简易程序的设置。有些法官结合当事人的普通程序要求，并将其作为简易程序，不仅仅将当事人的负担增加，同时也难以体现出简易程序的简化目的。

　　（二）简易程序适用范围较小

　　简易程序有着特定的案件适用范围，同时也存在法院的适用范围。简易程序案件的范围，仅限于将事实清楚和争议不大的条件相结合，并在明确的权利义务管理下，有着过高的要求，对于案件的标准有着相对有限的复合。

　　（三）不完善的程序规定

　　不明确的简易程序适用范围，使得简易程序的适用，有着随意裁量的行为。档案件数量处于递增状态 ,法院在自由裁量权逐渐扩大的同时，难以合理的确定简易程序的适用范围。不完善的诉讼程序规定，同样也影响着审结案件功能的充分发挥，简易程序简易化保障难以实现，简易程序的功能难以结合司法实践的一种现实需求。

　　二、民事诉讼简易程序完善理论基础

　　民事诉讼简易程序的完善过程，要结合基本的方向和方法以及相应的理论支持，做好司法实践性的全面完善。关于民事诉讼简易程序完善理论基础，有以下几个方面：

　　（一）私力救济和司法的融合

　　民间收债在市场的形成中难以满足实际需求的市场规模发展。收债人之间竞争模式的产生，通过结合正式纠纷的制度情况，并在民间收债市场融合下，对纠纷相关的问题有效性解决.基于简易程序的扩大，当事人和司法接触的机会逐渐增加，并在适用性的范围全面扩大下，做好程序的基本正当和简化性的应用和发展。

　　（二）当事人诉讼成本和效益的控制

　　当事人诉讼成本和诉讼效益的保证，主要是结合司法制度的形式，而诉讼成本的程序设置，结合程序的利益情况，保证正义的有效性实现，做好诉讼成本公正性的有效控制。简易程序的设置，要结合诉讼成本效益的产物结合，对法院诉讼成本和诉讼效益的对应性进行保证 .

　　（三）当事人基本程序权利的保障

　　关于普通程序的结合，往往是结合低成本和高效率的一种形式，这种诉讼效益的分析，将当事人和司法接触的机会逐渐增加，实现成本的显着降低，这种简易程序的司法制度引用，做好当事人基本程序权利的根本保障。当事人不仅仅享有简易程序启动的权力，同时在程序的转换过程，对于审理方式也有着选择的权利。

　　三、民事诉讼简易程序完善措施

　　民事诉讼简易程序的完善，是现代化社会民事诉讼案件有效解决的根本保障。同时民事诉讼建议程序完善过程，更要立足于当前，结合国外发展先进经验，做好我国民事诉讼简易程序的根本完善。

　　（一）对简易程序的组织机构进行明确

　　完善我国民事诉讼简易程序，要借鉴其他国家的先进经验，对简易程序组织机构的规定，对专门审判人员进行增设等。简易程序的规范，基于理论界的因素，并在简易程序案件的结合，基层人民法院在民事案件的审理，对简易程序进行应用。在国外做法的效仿，更要将基层法院进行改造，将其作为简易法院，对金额较小以及较为简单的案件进行受理 .我国基层法院民事案件的审理，简易程序的适用高达 90%.也即是我国基层法院往往是一种特殊的简易法院，对于简单民事案件的审理有着直接性的责任。对于上海市的部分基层法院民商事案件的受理而言，基于司法和法律的解释，同样也实现简易程序和普通程序之间的转换，并在案件的受理，避免重复劳动的过程，避免工作的不顺畅衔接，将简易程序的审判庭取消 .我国基层法院对简易法院的设立，要基于实践环境，做好简单民事案件的有效性解决。

　　（二）建立建议调解机制，设立专门机构

　　简易程序的适用过程，不仅仅存在简易程序适用案件的相关范围，同时也存在简易程序适用的一种法院范围。民事审判，更要注重民事调解过程，通过结合调解型的审理模式，保证调解程序有着完善性和灵便性的特点 .关于简易程序的应用，要将简易程序里的调解程序进行充分性的发挥。简易程序的完善，在双方的自愿条件下，保证有着灵活的调处，并在效力的确认，本着费用节约的基本原则，做好民事案件矛盾的有效解决。审理程序的进行，要保证诉讼前的调解工作，完成于立案庭，诉前的引导工作，保证工作的可行性和安全性。调解过程，要进行彻底的调解，一旦调解裁判结束，就要结合案件标的大小形状，做好权利人期限利益的根本保障。

　　专门机构和人员的设立，需结合基层法院的现状情况，对简易案件的审理，需结合普通和简易程序。在对独任法官的配备中，要保证简易程序案件受理法官仅仅负责简易案件。简易程序的法庭，需要结合我国实际的国情情况，做好基本上的改革和发展。加强流程管理和综合服务，并在全面监督管理下，做好立案庭的全程跟踪和管理，在审判效率的提高中，做好案件审判质量的根本监督。法庭审理的简化，要在审理中将证明的标准适当降低，结合相关的证据准则，根据相关陈述和宣判，对当事人的上诉进行协议性的限制。

　　（三）注重审理法定期限的缩短，简化送达方式

　　国外的立法，审前程序的完善，主要是结合司法实践性的应用，注重简易程序案件的质量。在我国简易程序审理案件的进行，随到随审的形式难以根本实现。简易程序实际的运作，一旦当事人没有经过深思熟虑时，对于被告方的一种程序利益有着直接性的损害。对于当前的普通程序相关规定，就审的期限，这种做法，往往不符合简易程序中的快捷性。在实际的规范中，通过将简易程序的灵活性体现，并对当事人的程序利益进行根本上的维护。

　　送达方式和法律文书制作方式的简化，主要是结合送达机制的形式，并在诉讼请求和答辩内容的分析，对法律后果进行承担。

　　《民事诉讼法》的相关规定，注重职权送达的基本原则应用。法院结合职权送达的模式，将法院的义务实现，这种直接送达以及留置送达形式的结合，更是注重诉讼效率的提高，并避免对法院司法资源的浪费。通过对当事人拒绝签收的一种法律后果进行明确，并对当事人以及诉讼代理人的送达义务进行明确，实现送达方式的根本简化。

　　（四）完善审理机制，改革收费制度

　　审理机制的完善，主要是实现审理多种环节的一致性。在人民法院的工作中，做好矛盾的化解和纠纷的有效解决。民事诉讼简易程序的应用，结合立案和审判结合的一种模式，这种案件的执行，保证案件之间存在相互配合以及相互支持的一种应用过程，实现纠纷的有效化解。立案时，要保证有着相对严格的法律规定。审判时，要把握正确的机会，对案件的法律关系性质进行明确的确定。关于当事人的心理活动，更要准确的把握，当事人在审理时，应结合当事人的态度问题，做好当事人的调解工作。

　　执行工作的进行，通过结合案件审理的形式，并及时的解决矛盾纠纷，一旦案件作出决策，就要对裁判的权威性进行表达，在现行的立案和审判模式的改变，将原有的立案庭和审判庭模式机构设置限制打破，将审理的期限全面缩短，注重立案庭编制的扩大。

　　收费制度的改革，要做好案件的及时调解，并对案件的受理费免收，在收费办法的收费比率结合下，对案件受理费的相关参考标准进行选取。

　　（五）建立小额诉讼程序

　　当前的简易程序运行，难以满足大众化的诉讼要求。关于小额案件的程序审理，要结合小额诉讼程序的相关运作规则，保证简易程序运行的快速性和低廉性。基于受案范围角度而言，小额钱债纠纷的解决，要保证有着简便的程序，注重根本上的调解，实现小额诉讼程序的简易化进行。小额案件的复杂性和矛盾性解决，要保证小额诉讼程序注重廉价的纠纷解决。司法实践性的应用，结合司法为民的一种角度，对小额诉讼程序建立，并在司法资源的解决中，做好诉讼成本的有效解决。对弱小群体的诉讼权利最大化的保护。

　　（六）赋予当事人享有约定庭审方式权利

　　当事人约定庭审方式权利的赋予，主要是结合简易程序的应用过程，在言词审理中保证案件有着简单的案情和简单的证据。当事人书面审理过程，实现当事人最大化的效益选择。

　　四、结语

　　简易程序不同于普通程序，要始终本着以人为本的基本理念，注重程序设计的规范化。对于初审程序的一种有机组成，民事诉讼简易程序的完善，不仅要做好日益增长民事纠纷问题的有效解决，同时也要在相对有限的一种司法资源应用中，结合普通程序以及简易程序的应用，将我国社会经济以及法治的和谐发展全面体现，在当前社会的快速发展中，最大限度上实现民事诉讼简易程序的根本完善和发展。
　　
　　参考文献
　　
　　[1]Liesbeth Schrooten,Ina De Vlieger,Luc Int Panis et al.Inventory and forecasting of mari-time emissions in the Belgian sea territory, an activity-based emission model.Atmospheric envi-ronment.2008,42（4）。667-676.