新时期高速公路档案管理现状及改进对策

　　引言

　　近年来，高速公路建设等级越来越高，对工程质量要求也越来越高，这样就使得对高速公路施工管理、工程验收以及工程质量监督的档案管理受到了施工企业的重视。高速公路档案管理的主要作用就是对公路的使用、养护、改建、扩建等方面提供真实可靠的依据，对应用到的人力、物力、财力能够进行减少，文章对当前的告诉公路档案管理现况进行了分析，同时，对出现的问题也进行了探讨，提出了相应的解决措施，希望能够更好的促进高速公路档案管理工作的发展。

　　1 新时期高速公路档案管理的现状与存在问题

　　我国高速公路建设得到了快速发展，对经济的快速发展有很大的影响，在公路建设过程中出现了大量的工程项目档案，再加上高速公路建设工程在施工过程中会受到施工专业性非常强、投资非常大、工期非常长、施工项目非常多等因素的影响，这样就导致了高速公路建设的格局出现了线长、点多以及面广等特点。这样就使得工程档案管理中出现的很多的问题，主要体现在以下方面。

　　1.1 过分注意工程建设，忽视资料整编工作

　　高速公路的建设质量能够非常直观的体现，因此，在建设过程中对质量问题要格外重视。高速公路建设中，施工单位将所有的经历都放到了施工中，但是，对工程资料的管理却没有给予重视，因此，在工程验收方面会出现一定的问题，会出现临时组织人员对资料进行整理的情况，导致资料的整编效果受到了影响。

　　1.2 日常资料管理缺乏规范性

　　在工程施工进行中，建设单位和施工单位对工程资料进行管理都会耗费很大的人力、物力，工作在开展过程中，要围绕着施工工程来进行，但是，还是存在着没有将日常资料和最后的整编归档进行结合，导致资料的管理出现了深度不够，规范化程度非常低的情况。

　　1.3 缺乏既懂工程档案管理又懂工程技术的人员

　　在高速工程施工过程中，工程的原始文件进行整理就出现了文件不规范以及质量不高的情况，而且，这些原始资料都是在施工现场形成，施工人员的素质不一，会导致原始资料的水平出现很大的问题。施工作业人员的素质低、技术力量薄弱、管理水平有限，而且，也没有监理人员对资料的质量进行监督，因此，导致了施工管理水平方面出现了很多的问题，对现场签证也出现了不能严格把关的情况。很多的施工单位在现场配备了一些专业的档案管理人员，但是，这些人员对工程建设方面的专业知识掌握比较少，对工程技术不了解，因此，对档案管理水平的提高没有很大的效果。

　　1.4 缺乏健全的资料管理制度

　　一些施工单位在施工前就确立了资料管理制度，但是，因为管理制度的不健全以及建设和施工单位对竣工资料管理的重视程度不够，因此，很难确保资料整编工作的难以开展。在资料管理过程中，文件、技术管理方面都存在不统一情况，竣工资料编制要求不明白，对竣工文件的质量没有保证，工程建设通常情况下周期比较长，人员频繁流动，对相关的资料进行处理比较困难，在资料移交方面会出现遗失的现象，给归档工作带来了很大的损失。

　　1.5 档案管理缺少法律控制

　　工程资料质量没有进行控制，主要的原因就是建设单位和施工单位在签订合同的时候，没有进行明确的整编，在内容方面没有进行严格要求，因此，导致工程档案资料没有受到法律控制。

　　1.6 缺乏完善的资料整编规范及标准

　　在工程档案管理方面，国家出台了一些相关的规范对其进行了要求，交通主管部门也制定了相应的规定，但是，这些规范和规定在实施过程中却出现了很多的问题，导致工程建设项目的资料不健全，因此，在工程开展过程中会遇到很大的困难，导致后续的施工会受到影响。

　　2 做好高速公路档案管理工作的对策

　　2.1 制定档案管理规则，确保档案在宏观上的管理

　　在工程建设之初，为了加强对建设过程中所形成的材料进行搜集、整理、归档、编目、装订等，以达到“齐全、完整、准确”的要求，可依据《档案法》，按交通部《公路工程竣工验收方法》、《公路工程竣工文件材料立卷归档管理方法》、《高速公路建设项目案卷质量标准》，结合详细路段高速公路建设项目管理的特点，编制相应的《高速公路档案资料管理规定》、《高速公路建设项目档案分类编号规则》等。

　　2.2 脚踏实地，确保施工资料的真实性管理

　　真实性是档案管理资料的基础，所以在进行工程建筑质量检查时，必须严格按照高速公路工程质量管理的要求进行合理的监督与审查，保证其质量以及资料数据的真实性，这样才能有效的发挥建筑施工档案在整个建筑施工过程中的作用。针对施工档案管理而言，资料的真实完整不仅仅可以体现出整个建筑施工的全貌，更加可以体现出某一施工阶段的质量控制是否达到了相应地质量标准要求，针对其存在的不足可以进行适当的调整以及补充，这样也能将施工阶段存在的问题相互审查，及时解决。

　　2.3 严把竣工验收关，确保竣工档案凭证作用的发挥

　　在工程建设项目验收阶段，要求相关技术管理人员必须协同档案管理人员进行合理的分配，严把质量关，针对施工中每一个环节的质量要求，施工技术、图纸规范、文字资料等档案信息核实施工工程验收，针对质量情况进行反复查询，以确保档案资料与验收质量标准的一致性。在工程最终核算阶段，档案管理将有效的发挥其作用，减少不必要的工程损失。故此，针对施工验收阶段，必须合理化的进行档案管理，以便更好的促进工程建设的发展。

　　2.4 制定制约措施，确保资料的完整性管理

　　依照相应地法律法规制定严格的档案管理机制，在档案合同管理中要明确档案管理人的职责与义务，按照文件类型进行严格的分类，针对档案管理费用的使用要上报其有关部门进行审批，明确档案管理质量及其所属权利，利用法律对档案进行有效的管理。同时，在工程监理过程中，要利用档案管理的有效机制进行职能监督、审核以及验收等资料的收集，并建立完善的档案管理机制，保存资料的完整性，以便在日后的使用中可以逐一进行查询管理。

　　2.5 制定档案管理规章制度，确保档案的制度保障管理
　　
　　档案制度的建立不仅仅需要建筑施工企业的全力配合以及支持，更加离不开相关部门的整体统筹以及明确档案施工管理人员的责任，切实将施工现场的各个工程建设落实到材料之中，整理成文字进行有序的加强与管理。同时还要将建筑施工中的设计图纸、标准规范相应的整理在档案管理之中。确保材料的真实、完整、规范。

　　相关人员在对档案资料进行查询时，必须按照相应地程序进行档案资料的查询，严禁任意更改档案资料的相关数据，建立完善的保障机制，确保其档案资料的真实。

　　3 结束语

　　高速档案管理工作的开展非常在重要，对促进高速公路建设具有重大的意义，因此，要保证公路建设和档案管理同步进行，提高档案管理人员的素质，对档案进行开发利用，对档案的真实可靠性进行重视，以提高档案管理水平更好的促进高速工程工程建设。

　　参考文献:
　　[1]付巧彬.浅谈高速公路工程档案管理[J].华东公路，2005.
　　[2]姜雪松.高速公路档案管理工作的实践与启示[J].兰台内外，2014.
　　[3]王丽琴.浅谈如何做好高速公路档案管理工作[J].山西建筑，2011.