构建档案管理信息系统的困境与对策研究

　　1 档案管理信息系统建设的意义

　　1.1 实现档案管理的方便、快捷，节省人力、物力

　　档案管理信息系统就是将档案进行分期、分段、分区、分类的管理，把现代化的信息技术作为管理中的主导力量，实现新形势下的档案管理系统的建设。由于当今社会的不断发展，各领域也面临着改革的挑战和考验，对此，档案管理更应该结合企业实际的发展方向，以方便、快捷为主要的管理方式，以节省人力、物力为主要的管理目标。运用现代化信息技术，来提高档案管理的工作效率，扩大信息系统平台，促进档案管理系统的整体优化。

　　1.2 实现档案管理的自动化以及存储的信息化转变

　　①编目整理自动化。传统的档案整理中往往会出现档案排序杂乱无章，类型分类不准确，编目工作无头绪。编目工作作为档案管理中的管理基础，是有效进行档案管理的必要条件。因此实现编目整理的自动化，是档案管理信息系统建立的优化目的之一。

　　②统计的自动化。由于计算机具有快速、准确的运算能力，在进行对档案的数量统计工作中，可以较为明显的提高工作效率。还可以进行分类别的数量统计管理，例如专题类型的数据统计、年、月、日类型数据统计或是所属作者类型的数据统计，都能够进行准确、高效的计算，对档案的登记与管理工作中起到了关键作用。

　　③检索的自动化。档案管理信息系统的建立能够实现高效、快速、准确的检索工作，与传统的手工检索管理相比，拥有更加明显的优势。并且可在检索的过程中，缩小检索档案目标，并且可依照检索流程进行逻辑重组，从而准确的锁定要寻找的档案，并在最大限度内将档案还原，操作简单方便，并且满足档案管理工作的各项需求。

　　2 档案管理信息系统建设中存在的问题

　　2.1 系统开发过程中用户参与程度低

　　用户在管理活动中的信息需求是管理信息系统各阶段工作的重要依据。由于专业背景不同，信息系统专业人员对用户需求的理解和用户对计算机化的信息系统功能的理解只能随着建设工作的进展逐步加深。在多数系统建设过程中，用户参与程度低，系统建设工作主要由信息系统专业人员承担，信息系统专业人员所习惯的工作结果的描述方式用户难以理解，双方缺乏有效的沟通，用户的许多需求难以表达，在建设过程中也难以反映出来。

　　2.2 缺乏科学、有效的系统规划

　　尽管档案管理系统经过这些年的努力已经有了很大的发展，但不少已经建成或正在建设的系统仍然面临一系列问题。其中主要的问题是：系统建设与档案事业发展的目标和战略不匹配；已建成的系统解决问题的有效性低，不能适应环境变化和组织变革的需要；组织结构陈旧，管理落后；系统使用人员的素质偏低；系统开发环境落后，技术方案不合理；系统开发以及运行维护的标准、规范混乱；资源短缺，投入太少，而对系统的期望又过高。造成以上问题其中一个主要原因就是人们更多地关心怎样建设一个管理信息系统，而对于建设一个什么样的管理信息系统却注意不够。对于系的具体方案考虑较少，对总体方案与发展战略不够重视。

　　2.3 系统测试工作流于形式

　　大多数档案管理系统，特别是与软件开发公司联合开发建设的系统，由于用户缺乏系统开发工作常识，开发单位急于报成果，开发公司刻意缩短开发时间降低开发成本等原因，致使系统测试得不到充分进行，有的甚至流于形式。造成开发人员撤走后，系统运行过程中缺点、毛病百出，许多功能无法实现。尽管在系统开发周期的各个阶段均采取了严格的技术审查，希望尽早发现问题予以修正，但依然难免遗留下差错，如果没有在投入运行前的系统测试阶段被发现并及时纠正，问题迟早会在运行中暴露出来，到那时要纠正错误将会付出更大的代价，甚至会造成不堪设想的后果。

　　3 如何实现档案管理信息系统建设

　　3.1 提高计算机信息化素养，为档案信息化建设打好基础

　　档案管理是一门专业性很强的工作，作为一名档案工作人员首先要热爱本职工作，忠于职守，爱岗敬业，既要有高度的工作责任感、良好的职业道德、办事细心的工作态度、乐于奉献的工作精神，又要有扎实的档案管理的理论知识、科技知识。在工作中，不断提高文书档案管理质量，提高其利用率。掌握一定的先进技术，具备一定的信息能力，使自己的能力适应日新月异的科学技术的需要。

　　3.2 档案信息系统建设必须具备的专业知识

　　熟悉多媒体技术、网络技术、光盘技术、复印机及数字图像扫描等现代化技术，大胆探索电子档案的管理方式，建立电子档案的管理方法，掌握先进档案信息加工处理、传播和检索技术，形成电子文件归档和电子档案管理的新标准。通过不断探索，加强各种类型、各个层次档案馆之间的联系和交流，分工合作，共建、共享档案信息资源。

　　3.3 推进档案管理信息化工作的规范化、标准化

　　科学规范的管理档案是衡量一个单位业绩与管理水平的重要尺度。实现档案工作规范化、标准化的根本目标就是要实现档案保管利用价值的最大化和案卷完整化、检索利用便捷化。建立“以本单位为主”的立卷归档工作则是解决问题、实现目标的关键性工作。要求我们在实际工作中，要注意解决好三个问题：第一，要准确把握文件立卷归档的时效性；第二，要明确立卷归档的重点和进行合理的立卷分工；第三，在坚持贯彻“以本单位为主”归档原则的前提下，要注意有效地维护全宗的完整性。

　　综上所述，档案管理是为满足社会需要，进而开展的相关信息的存档和编辑的过程。档案管理工作的范围较广、工作量大，因此传统的档案管理方法很难实现理想化的档案管理。由于信息技术发展的不断深入，档案管理信息系统的建设是档案管理发展进程中的重要里程碑，为提供真实有效的材料依据以及信息化资源平台建设都有着重要的意义，同时也是我国档案管理工作发展的新标志。

　　参考文献

　　[1]程丽丽。档案管理信息系统评价习题框架研究[J].教育教学论坛，2011（30）。

　　[2]刘晶。浅论档案信息化建设的现状及应对措施[J].办公室业务，2013（3）。