当前，我国经济社会高速发展，这给电力企业带来了较大的发展机遇。与此同时，电力企业由于会计内控体系建设的不完善，也面临着严峻的挑战。可以说，电力企业不仅要求会计起到反映经济发展情况的作用，而且要进一步加强内部会计控制。如何健全有效的内部会计控制体系，不断提升企业的竞争力，已成为当前电力企业普遍关注的课题。文章结合自身工作实际，分析了当前电力企业会计内控体系建设中存在的主要问题，并在此基础上，提出了全面加强电力企业会计内控体系建设的对策措施，以期对我国电力企业的持续健康发展提供有益借鉴。
一、当前电力企业会计内控体系建设中存在的主要问题
（一）内控意识比较淡薄
我国部分电力企业的领导多是重视经营、轻视管理，内部会计控制的观念和意识不强，对内控体系建设的重要性认识不足，导致多数电力企业没有严格按照财政部《内部会计控制规范》的要求，健全企业内部会计控制制度，有的虽然表面上建立了内部控制制度，但内部会计控制制度难以适应新环境的要求，内容比较陈旧，设计不全面，操作性不强，致使内部会计控制制度成为摆设。
（二）会计信息有时失真
部分电力企业的会计核算不够规范、准确，有的出现账目上的混乱，致使形成的会计信息无法准确反映企业的经营状况。有的电力企业没有及时对固定资产等进行盘点，内部管理制度不健全、不规范。个别企业搞“账外账”或做假账，私设“小金库”转移资金，截留或隐瞒各种收入，导致企业资产管理出现隐患。这些因素造成的会计失真，都难以准确反映出电力企业的真实状况。
（三）会计监督力度不够
目前的很多电力企业缺乏会计监督机构，对内部财务管理问题不能及时进行监督控制，导致出现会计数据不完整、不真实，会计内部控制无法发挥出应有的作用。有的虽然形成了包括政府监督、财政、审计、税务、和社会监督的企业外部监督体系，但各个监督主体之间功能重叠，监督标准不一致，缺乏必要的横向信息沟通。同时，部分电力企业会计人员财经意识不强，综合能力欠佳，这也在很大程度上影响了内控体系建设的效果。
二、全面加强电力企业会计内控体系建设的对策措施
（一）健全现代企业制度，构筑严密内控体系
电力企业要进一步加强产权制度改革，真正建立起适应当前经济社会发展的现代企业制度，推动企业会计内部控制制度的有效实施。要形成国有企业正规的法人治理结构，即将股东会、董事会、监事会三权分离，这也对内部会计控制体系建设提出了新要求。要根据自身特点和状况，制定相应的财务管理制度，包括财务管理体制、资金筹集和管理、资产管理、对外投资管理、成本和费用管理、收入及利润分配管理、外币业务管理、预算管理、财务报告与分析等各方面的管理制度。要着力构筑起严密的电力企业内控体系，及时查找发现会计内控问题，全面防范经营风险。要建立起相应的监控防线，以预防为主，融入电力企业的经营全过程，将财务管理渗透到电力企业的每个层次、部门和岗位。要建立事中监督机制，对会计部门的工作业务进行定期核查，将核查结果准确反馈给企业财务。要完善事后检查机制，选择有责任心、业务能力强的员工定期对内控制度执行情况进行检查，以确保内控体系建设有效的发挥作用。
（二）完善内控管理机制，提升会计队伍素质
电力企业要充分发挥财务部门的作用，对经营过程中发生的经济事务及时进行堵漏、核查，及时发现存在的问题，防范化解各种风险。电力企业要着力提升财会队伍的能力素质，要对在岗会计人员实行优用劣汰制考核体系，包括会计制度、财经法规、会计基础，计算机操作能力等方面知识考核，优化会计队伍结构。要注重选拔复合型、管理型的人才，对企业内部员工进行培训优化，给他们提供更多的学习深造机会，着力打造一支懂业务、有责任、敢担当的财会队伍。同时，电力企业要鼓励财会人员积极参加继续教育，努力掌握新形势下的现代企业管理方法，着力完善提升自身综合素养，为加快会计内部控制体系建设打下坚实的智力基础。
（三）丰富内控监督手段，提高内控建设效果
一般来讲，有关用电结构、用电量、用手电费、实收电费等信息，应全部由电力营销部门掌握，这体现了电力行业特有的工作程序与方法，但不利于内部控制体系的落实。同时，由于相关部门之间不能起到相互制约的作用，也在很大程度上限制了内部控制体系的效果。所以，要着力组建一个独立的部门，对会计内部控制进行定期监督检查，组建一个权威的内部审计部门，已经迫在眉睫。要根据电力企业的业务状况，加大内部审计力度，定期对会计内控情况进行全方位审计，形成有质量、有价值的审计报告。同时，要着力加强对电力企业管控职能的评估，这是内部审计部门对企业内部控制体系作用发挥的客观评价。其实，这些考核评价仅仅是一种手段，目的就是督促企业落实内部会计控制制度，从而推动企业不断提高经营管理水平。
三、结语
总而言之，随着下一步我国电力体制改革的深化，企业在改革、发展的过程中必定会出现更多的新问题、新情况。所以，如果没有完善的会计内控体系，就无法保证企业在日益激烈的竞争中生存、发展。笔者认为，只要广大电力企业充分认识到当前会计内控体系建设中存在的主要问题，健全现代企业制度，构筑严密内控体系，完善内控管理机制，提升会计队伍素质，丰富内控监督手段，提高内控建设效果，就一定能够构建起严密完善、富有实效的会计内控体系。
参考文献：
[1]郝远新. 电力公司内部会计控制体系的构建 [J]. 中国乡镇企业会计，2010，（7）.
