基于循环和闭环原理的公网资源全面控制和管理

　　一、引言

　　近年来，贵州电网公司在大力发展主网通信资源的同时，仍逐年增加公网通信资源的使用，其中无线数据卡是应用广泛和量最大的业务，广泛应用于营销系统、覆冰检测等业务系统。

　　由于公网通信资源的日益增加，其中无线数据卡已经达到 7 万张以上，原有分散管理、业务流程开环等管理模式已严重滞后，无法满足业务需要，提出新的管理方法和流程势在必行。

　　二、原理与设计

　　2.1 闭环管理模式的含义

　　所谓闭环管理是综合闭环系统、管理的封闭原理、管理控制、信息系统等原理形成的一种管理方法。它将企业内部的管理过程作为一个闭环系统，构成连续封闭的回路，是系统活动维持在一个平衡点上；同时面对变化的客观实际，根据信息反馈做出相应决策并实施控制，解决实际中的问题，促进企业超越自我不断发展，如图 1 所示。【图1】

　　
　　2.2 戴明循环的含义

　　戴明循环亦称 PDCA 循环、PDSA 循环。戴明循环是一个持续改进模型，它包括持续改进与不断学习的四个循环反复的步骤，即计划 （Plan）、执行 （Do）、检查（Check/Study）、处理（Act），如图 2 所示。【图2】

　　2.3 现状说明

　　在贵州电网公司中，信息通信分公司负责所有公网资源的总体管理和资费审核和缴纳。电网公司下属的各地区供电局负责公网资源的保管、使用和日常维护。

　　由于公网资源使用量尤其是行业数据卡的大量使用，在公网资源管理上出现如下的问题：（1）行业数据卡的数量远远超出安装卡的设备的数量，有大量行业卡不知所踪，无法明确责任人。（2）由于运营商内部管理等问题造成公网资源尤其是行业数据卡有额外的资费项目。（3） 行业数据卡的流量大幅超出资费套餐所限定的范围造成资费超出。

　　2.4 管理流程设计

　　为解决公网资源在管理中的各项问题，根据闭环原理和戴明循环的理论，结合贵州电网公司公网资源管理的实际状况，重新设计公网资源管理的业务流程，并利用信息技术固化管理流程，提高管理的实时性和有效性，提高过程执行力，实现业务管理过程的持续改进。

　　首先，根据戴明循环理论，电网公司下属各地区供电局根据本年度的项目规划制定公网资源使用的年度计划。其次，根据闭环原理，设计资源申请、资源入库，资源出库 / 退库，资源使用、资源注销等业务流程，构成资源管理的封闭回路。再次，利用信息技术平台，对接公网资源运营商平台获取公网资源的运行数据，例如资费、流量等，并通过数据分析引擎实时分析数据，实现对资源相关数据的监视和分析，完成戴明循环中的检查环节。最后，利用信息技术平台的报警功能，对管理过程中出现的各种异常进行处置，并通过报表及图形化展示实现对整个管理过程的评估。

　　详细流程参见图 3：【图3】

　　三、结论
　　
　　基于循环和闭环原理最后，利用信息技术实现了公网资源管理的全面控制和管理，并且达到如下效果：（1）实现公网资源的集中管理，通过信息系统可以确定每个公网资源所属流程节点和责任人，有利于公网资源的合理配置。（2）对于公网资源的资费或者活动异常实时监视，及时处置，确保资源的合理使用，有效管理资费，节约成本。（3）通过同运营商的流程和数据对接，基于工作流的全面管理，提高内部管理流程的运行效率。

　　总之，通过管理流程的重新设计，有效解决了电网公司在大规模使用公网资源之后产生的各种问题，提升了内部管理效率，并且建立持续改善的工作模型，为将来业务的扩展提供了坚实的基础。
　　
　　参 考 文 献
　　
　　[1]（美）布隆伯格 着，刘彦平 译. 逆向物流与闭环供应链流程管理[M]. 天津：南开大学出版社，2009
　　[2] 杨世杰，杨志明. 闭环管理原理及其运用[J]. 有色金属工业. 1998 年 11 期
　　[3] 张海燕，王荟廷，李兰臣. 企业管理中的闭环管理与 PDCA 循环浅析[A]. 第十届中国科协年会论文集（四）[C]. 河南，2008
　　[4] 智库百科. 闭环管理：[EB/OL] .[2013- 01- 06].
　　[5] 智库百科. 戴明训话：[EB/OL] .[2013- 01- 06].