中国煤炭科技型企业国际化发展困境、成因及对策

　　1 实施国际化战略的重要意义

　　1. 1 国际化竞争是经济全球化的必然趋势

　　从全球经济发展趋势看，经济全球化日益深入，国际竞争使任何企业都成为全球化生产的一部分。随着互联网的兴起，信息产业和现代运输业迅猛发展，生产要素、技术、商品在全球范围内快速流动，商业行为的国际化日益突出，全球经济更趋一体化。不仅仅是 “走出去”的企业，即使是完全在国内经营，也面临着国内市场国际化、国际市场国内化，每个企业都回避不了国际化带来的竞争。

　　1. 2 融入全球经济是历史发展的必然

　　从我国经济发展的现实看，走向世界融入全球经济体系，是历史发展的必然。经过改革开放 30 多年特别是 “十一五”时期的快速发展，我国的钢铁、发电量、煤炭等生产能力居世界领先地位。在快速发展的同时，我国资源和市场约束的问题也日益显现。企业实现可持续发展，需要有更广阔的市场空间来保证，减少对现有市场的依存度，加快推进国际化战略，提高国际化经营水平。

　　1. 3 推进国际化战略是提升企业竞争力的重要途径

　　从企业发展的规律看，只有推进国际化战略，在全球竞争中取得成功，才能成为世界一流企业。很多跨国企业通过在世界范围内优化配置资源，组织研发、制造和销售;通过在全球范围内兼并重组，实现了产业升级和结构调整;通过有效利用智力资源，在全世界范围内传播利用创新成果，最终成为世界一流企业。

　　2 目前我国煤炭科技型企业国际化经营主要问题及原因分析

　　近年来，我国煤炭科技型企业普遍开始重视推进国际化发展，国际化经营管理逐步规范，国际交流与合作明显增强，国际工程总承包项目取得突破，在国际市场上的影响力有了一定的提高。但总体上来说，国际业务发展速度还不够快，规模不大，国际化影响力、带动力较弱，国际化进程面临巨大挑战。

　　2. 1 主要外因

　　一是行业属性。煤炭是风险比较大的行业，开采条件的不确定性和生产的高危险性，决定了煤炭行业的特殊性。世界上煤炭行业科技型企业的国际化程度普遍较低，国内也尚未有比较成功的标杆企业。

　　二是国情因素。国内煤炭行业刚刚经历了十年黄金期发展，煤炭工程国内市场份额较大，企业生产任务饱满，不愿舍近求远冒风险，影响了 “走出去”的积极性。

　　2. 2 自身局限

　　1) 总体发展水平问题。中国企业与国际大型跨国企业国际化程度存在很大差距，煤炭企业差距则更加明显，整体管理水平缺乏对国际业务的掌控力。

　　2) 人才开发方面问题。人才开发滞后于国际化经营发展的要求，企业内从事国际市场开发工作的员工较少，缺乏国际化人才的支撑。

　　3) 技术创新方面问题。项目中的技术创新度远远落后于国际大承包商，如专利技术工程化能力较弱，信息技术的应用和建设尚不到位。

　　4) 资金运作方面问题。目前多数企业拿项目的阶段和层次还比较低，资金运作和融资能力不强，银企结合、银企贸结合度不够。

　　5) 风险管理方面问题。有些企业在国际化经营中存在急于求成现象，风险识别、预警和管控体系不完善。对目标国家的环境、开发模式以及业主的资信等信息了解渠道不畅，研究不够系统和深入。

　　3 我国煤炭科技型企业国际化经营对策

　　3. 1 拓宽国际视野，增强全球资源配置能力

　　面对经济全球化和金融危机后国际经济格局不断变化的新形势，实施国际化经营不是企业想不想的问题，而是必须要面对的问题。企业必须培养全球化战略思维和国际化视野，通过增强全球资源配置能力，提升企业的竞争力。

　　企业要将国际化经营与企业的结构调整、转型升级紧密结合起来，逐步做到全球配置资本、人才、研发等各类资源，通过 “走出去”投资合作，拓展发展空间，提高发展的质量和效益。通过跨国并购，提升技术水平，实现跨越式发展，提高产业国际竞争力。

　　3. 2 加强战略管理，谋划国际化经营布局

　　战略和规划关系到企业发展的全局，实施国际化经营要充分发挥战略和规划的导向作用，围绕主业和核心竞争力，进行国际化战略布局。一是企业要制订国际化经营战略规划，对 “走出去”实施国际化经营工作统筹布局，超前谋划。根据国内外经济发展的宏观环境，结合行业发展和自身实际情况，立足全局和长远，深入分析面临的机遇与挑战，确定应采取的方针、策略等。二是要加强对 “走出去”实施国际化经营的战略管控。明确本企业实施国际化经营的阶段性目标、重点领域和重点项目。三是要对现有 “走出去”实施国际化经营情况进行认真总结和梳理，提出实施国际化经营的具体步骤和保障措施。

　　3. 3 完善组织架构，健全国际化经营体制机制

　　企业国际化经营战略的落实，必须有完善的组织架构来保证。企业要结合自身实际，逐步建立并不断完善境外经营管理的组织架构，明确职责、理顺关系、落实责任，重视国际化经营组织架构和经营模式的创新。一是要构建符合自身国际化经营要求的组织架构。可根据国际化经营的实际情况，设立专门的国际化业务管理部门、境外事业部等，实行规范管理。二是要建立与本企业特点相结合的国际化经营管理体系。加强国际市场开发、境外项目管理、风险控制部门与人力资源、财务、后勤保障等部门的协作，构建高效运转的管理体制和运行机制。

　　3. 4 借鉴成功经验，创新国际化经营模式

　　近期阶段: 煤炭工程总承包主要通过中国政府开发基金和优惠贷款、煤炭资源投资公司、代理获取项目; 煤机装备销售主要通过煤炭工程总承包业务带动以及建立代理关系获取项目; 开始尝试建立海外分支机构。这个阶段属于传统低端的经营模式。

　　中期阶段: 在目标所在国广泛建立代理关系，逐步设立海外分支机构，采用合作联盟、参股并购等方式开发市场。一是与当地的勘探公司合作联盟、参股收购，从资源的勘探期就介入，关注后续发展，获取项目; 二是与当地设计单位合作联盟、参股并购，这是获取项目的有效路径;三是并购先进的煤机企业，获得先进的制造技术、品牌、市场和管理，可以比较顺利进入该区域市场; 四是研发自己的专利和独特的技术，或者与适当的专利商、工艺包开发商进行合作，推动产业转型升级，加快技术服务产业化，提高国际市场竞争力。

　　远期阶段: 全面推进全球化扩张，采用兼并收购等方式进入目标国家，获得市场资源，介入生产运营，提升一体化服务能力，带动技术、设备和管理出口，提升企业的整体竞争实力和盈利能力。

　　3. 5 加强队伍建设，培养国际化经营复合人才

　　实施国际化经营，资金、管理、技术固然重要，但更重要的是人才。目前，多数企业海外经营管理人才还非常短缺，已经成为制约企业 “走出去”的突出问题之一。

　　要解决这些问题，必须进一步解放思想，积极创新人才工作的体制机制，加快培养一大批国际化人才。一要加强中长期国际化经营人才培养。通过跨国公司合作、境外研修等多种方式，培养具有国际视野、熟悉国外经营环境和国际商业规则的人才。二要创新选人用人体制机制。按照国际化经营要求和国际惯例，突破传统的选人用人理念，培育有利于优秀人才脱颖而出的良好环境。三要加强境内外人才交流力度。要有计划地选派国内优秀的经营管理人才到境外重要项目、关键岗位进行锻炼，使其进一步熟悉国外的经营环境和国际商业规则，提高涉外工作能力、多元化团队领导力和跨国经营管理水平。

　　3. 6 夯实管理基础，建立完善的风险管控体系

　　企业 “走出去”要坚持 “准确定位、发挥优势、量力而行”的原则，防止为了国际化而国际化，防止盲目承接项目和对外投资。一是要抓好 “走出去”的基础管理工作。加快境外工程承包业务模式的转型升级，通过工程建设带动技术和成套设备出口。建立健全境外资产、境外产权、对外投资、境外工程承包等各项管理制度，完善境外资产损失责任追究制度。二是要加强对境外项目的运营管理和过程监控。推动项目的决策程序、策划和实施过程、后期运营的专业化管理，逐步培养和形成自己的专业化队伍。三是要健全境外业务全面风险管理体系和应急预案，降低境外经营风险，确保境外机构和人员安全。

　　4 结论及建议
　　
　　1) 国际化经营是经济全球化的必然要求，也是我国煤炭科技型企业做强做优、实现跨越式发展的必由之路。

　　2) 在目标市场确定之后，选择什么样的 “进入国际市场的模式”是国际化经营成败的关键，对国际市场进入模式一定要全面比较，精心选择。实施国际化经营途径中诸多决定性因素也会直接或间接影响企业的国际化进程甚至成败。

　　3) 要加强目标国政治、经济、文化等信息的收集和分析，降低 “走出去”的风险。

　　4) 要大力培养国际化经营人才。这是我国煤炭科技型企业实施国际化经营的首要条件。

　　参考文献:

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