农村地区食品安全隐患与解决策略

　　随着经济的发展和社会的进步，现阶段广大人民群众的生活水平越来越高，对食品安全的要求也越来越高。与此相背离的是，我国的食品安全事件频发，这极大地影响了人民群众的身体健康，对整个社会的食品安全产生了很大的不信任。特别是广大农村，由于发展的限制以及各种监督机制的不健全，食品安全问题更是严重。从地沟油到毒奶粉，这些事件的背后都隐藏着巨大的问题。本文主要对我国现阶段食品安全进行分析，并提出了应对策略。

　　"民以食为天",不仅是吃饱的问题，更重要的是要吃的放心。但是，近年来国内各大媒体先后曝光了一系列劣质食品害人事件；调查显示目前国内消费者对任何一类食品安全性的信任度均低于 50%;近几年以来，我国食品出口遭受技术性壁垒的现象几乎涉及到方方面面，部分产品甚至无法正常出口，严重影响着我国食品业和国际贸易发展。

　　食品安全已成为全社会关注的焦点，成为影响社会稳定，影响国民经济和对外贸易发展的重要因素之一。

　　我国农村人口众多，随着农村经济的发展农村的消费水平不断提升，消费的能力也越来越强。现阶段，国家在城市已经建立了比较完善的监督体系，但是在广大农村，许多监管制度流于形式，这就导致农村的食品安全问题更加泛滥。

　　我国农村食品安全存在的问题及原因

　　第一，监管部门自身的原因。首先，因为体制和制度的原因，食品安全管理的权限分散于工商、农业、质监、卫生、商业、药监、城管、出入境检验检疫等这么多部门，出了事，还要有公安部门介入。多头管理，导致谁都管、谁都不管、谁也没管好等种种弊端。在这种体制下，不少地方和企业利用这个空隙，搞暗箱操作，各自为政，已经成为我国食品安全的严重桎梏。其次，政府职能转变滞后。政府制定的有关经济、政治、文化的某些政策和法律像把"双刃剑"模棱两可；政企不分、形式主义、地方保护主义仍严重地存在着，导致"设租"和"寻租"成为社会潜规则。

　　第二，监督力度不到位，许多制度流于形式。食品质量标准重叠、混乱、滞后，缺乏权威。只重视产品生产标准，缺乏全面的食品质量控制。检测体系不健全，技术设备落后，没有建立全国食品安全信用体系。由于广大农村地理以及自身条件的限制，存在许多游离于监管之外的小作坊，这些小作坊建立之初就不符合相应的规范，整个运作过程也就缺乏监管。一般来讲，许多农村分布比较分散，有的地方交通不便，所以监管工作不好展开，致使许多食品加工企业以及加工作坊缺乏监管。

　　第三，环境污染严重。随着环境污染的日趋严重，农产品的生产和加工过程已受到严重威胁。我国环境污染的主要原因是工业污染，其次是农业污染，最后是生活污染。许多食品在加工的过程中可能符合相应的规范，但是一些用来加工食品的原料本身已经受到污染，所以食品的安全隐患很重。

　　第四，农民的食品安全意识淡薄。广大农民手自身条件的限制，对食品安全的认识不足，相关机关对食品安全的宣传力度也不够大，所以导致出现食品安全问题广大农民并没有意识到自身的合法权益受到伤害，甚至明明意识到也不会采取相应的手段维护自己的合法权益。这就助长了一些黑心作坊的嚣张气焰。

　　应对食品安全的对策
　　
　　第一，完善相应的法律法规，根据农村的实际情况建立相应的建立和完善食品安全管理的法律、法规和标准。要加快立法，尽快制定有序的新标准，对不适应食品安全需要的法律法规进行修改和完善，改革现行的标准化管理体制，实现食品安全标准与国际先进标准接轨。首先建议废止《食品卫生法》，制定颁布《食品安全法》，通过法律来提高生产者、经营者和监管者的门槛，而且出了问题，还能有法可依，并能及时地与国际食品安全接轨。要建立惩罚性赔偿制度，但对消费者门槛不能太高，不管生产什么食品药品都可报，只要消费者投诉验证了这个食品药品有问题，就可对生产经营者进行处罚，要罚得它倾家荡产，并承担很多行政责任和民事赔偿责任。

　　第二，建立有效的监督管理和监控检测体系，特别是从农村的实际情况出发。推行良好农业规范，良好的兽医控制规范，良好的操作规范，良好的实验室规范等，建立政府与民间的食品安全信用信息库等，形成全方位、立体控制食品质量的体系，确保从田间、车间到餐桌的食品安全；对食品加工流通企业实行分类管理和以 QS 为标志的食品安全市场准入制度；规范无公害食品的管理，推行质量体系认证。

　　第三，加强宣传，提高广大农民的食品安全意识。提高消费者自我保护能力和意识。充分发挥宣传的作用，加大宣传力度，提高经营者和消费者的食品安全意识。针对农村的实际情况，开展一系列宣传工作，诸如宣传车、宣传手册等。

　　第四，加大环境保护。随着经济的发展，农村的环境也遭到了很大的破坏，这对许多食品的原材料带来了污染，这就从源头上导致食品安全的出现，所以应该加大对农村的环境保护工作。