民以食为天。食品是人类赖以生存和发展的最基本的物质条件。食品安全问题举世关注,世界各国政府大多将食品安全视为国家公共安全,并纷纷加大监管力度。即便如此,世界各国和我国仍有恶性食品安全事件不断发生,引起人们不断关注的同时也促使各国政府重新审视这一已上升到国家公共安全高度的问题。2015年10月1日,我国颁布并实施了号称史上最严的《食品安全法》,法的出台能否遏制食品安全事件的发生还未可知,但是可以预见,随着这部最严法律的出台,我国的食品安全必然会向着好的方向发展。那么现如今我国的食品安全存在哪些问题,又能够从哪几个方面进行改进呢?
一、当前我国食品安全存在问题
1、初级农产品的农药、兽药及金属残留超标
目前我国的大气、水、土壤污染状况已经到了十分严重的地步,污染会随着本体进入到成品中,且不会伴随着加工过程去除。而与水体和大气污染相比,土壤污染具有隐蔽性、滞后性和难可逆性。一旦造成土壤中镉、铅、汞和砷等重金属的高富集,这些重金属会进一步影响到粮食和蔬菜等主食。随着集约化农业的不断发展,土壤的退化使得重金属更易于从土壤中迁移进入作物,由此引发的食品安全问题倍受关注。
2、违规使用食品添加剂和违法使用非食品添加剂
如过量使用防腐剂苯甲酸钠会有异味,且过量摄入会出现抽筋等中毒现象,还会导致肠道菌群紊乱;肉制品中使用亚硝酸钠有一定的护色和防腐作用,但亚硝酸盐具有一定毒性,可与胺类物质生成强致癌物,因此在加工肉制品时应严格控制其使用量。此外,一些企业在生产过程中为片面追求利益,铤而走险滥用食品添加剂及违法添加非食用物质也仍然存在。如2008年造成极大影响的"三聚氰胺"事件,"苏丹红"事件都是这类情况,带来巨大经济效益的同时也给消费者带来极大的伤害。
3、过度追求产品口感、外观,忽视产品品质
受现阶段我国国情和经济发展的影响,目前我国相当一部分食品加工各企业仍处于作坊式生产,这部分企业为迎合消费者的消费心理,对产品的品质要求不高,却过分的追求产品的口感和外观。如增白剂就是面粉加工企业为迎合消费者追求面粉越白越好的消费喜好而在面粉中额外添加。
4、食品转运销售环节污染严重
食品从生产到食用是一个完整的过程,生产加工只是全过程的一方面,食品的运输和销售环节也同样重要。随着食品工业化和现代物流业的发展,食品供应日益专业化,拉远了生产者与消费者间的距离。专业化的同时也造成环节增加,在食品包装、贮存和运输过程,乃至销售阶段都存在一定的安全隐患。
二、分析原因及解决对策
1、加强初级农产品源头污染整治
很多的食品安全问题是源头的种植和养殖环节,从源头整治才是解决食品安全问题的关键。对于农产品,政府应采取切实有效的措施,净化农产品的产地环境,避免有害物质在农产品中富集。如可以加强安全优质和无公害农产品生产基地的建设,加强农业生产环境的监督与管理,确保农产品在干净清洁的环境中生产,从根本上杜绝有毒有害物质对农产品的污染。其次,规范农业生产过程,规范农药和兽药的管理与科学,推进并完善农产品质量认证制度,建立国家农兽药残留监控制度,切实把住农产品品质安全源头。三是积极推进农产品标准化生产示范区、无公害农产品示范基地建设,促进农业的产业化经营。进一步扩大示范区的数量和规模,提高示范区的辐射力和影响力。这几年,政府不断加强农药及农药残留、兽药及畜禽产品违禁药物滥用、水产品药物残留等专项整治工作,不断健全农药、兽药、渔药、饮料添加剂等重要农业投入品质量监测制度,完善标准、标识等,依法进行质量安全检查,坚决打击制售和使用假冒伪劣行为,使食品特别是农产品的安全标准化应用水平不断提高,食品安全有了基础保障。
2、继续强化食品检测能力,完善食品监管流程
在食品安全还需要监管,不能自主控制的前提下,就要不断加大监管部门的检测能力。在严峻的食品安全形势下,食品检测不仅要快速、准确,更要能够进行全面检测。目前,政府需要一方面要加强硬件建设,引进先进仪器设备,掌握先进的检验手段;另一方面要培养一批高素质的专业检验人员,不但精于检验工作,了解检验技术的发展趋势和动态,具有较高的理论造诣和丰富经验,而且还要了解当前食品的制假动态,食品生产的"潜规则",为打击假冒伪劣产品寻找到直接的突破口和切入点。同时,应不断完善风险监测和风险评估体系,从田间到餐桌进行不定期的突击抽查,对滥用的农药和兽药以及超标准使用食品添加剂或违规使用非食品添加剂加大打击力度,以起到警示作用和威慑作用,督促企业加强食品安全意识和自我监管意识。
3、完善食品企业的诚信道德体系的建设
监管部门在今后的工作过程中还要定期地对其进行再培训和考核,监督其目标责任书的执行情况,对其有损诚信经营、行业道德体系建设的行为进行及时地纠正与处罚。尽管新的食品安全法即将出台,但法律是最低限度的道德,食品安全问题的解决更有赖于包括社会公德、职业道德、个人品德在内的国民素质的进一步提高和全社会良好风尚的建立,唯有全社会的诚信道德体系建设达到一定程度,才能更好的服务于食品安全。
4、完善食品安全法律建设,加强食品安全事前监管
按照新出台的《食品安全法》的相关规定,食品生产相关企业和经营者作为食品供应链条的主体,通过科学管理、诚信自律、公平竞争,并逐渐规模化、标准化、品牌化,完全可以构建出一个强大的食品保障供给体系,配合不断完善的监管体系完全有可能遏制食品安全事件的发生。此外,目前的食品监管多是事后抽查,缺少事前监管,因此还需在事前监管上加大力度,对有可能影响食品安全的方面多检查,多监管,确保把风险因素控制在食品生产、加工的最前端,避免造成不想影响。此外,还要对消费者加强引导,通过各种渠道在全民中加强食品安全相关知识宣传与普及教育,提高全民食品安全意识和对假冒伪劣食品的鉴别能力,让伪劣食品无处遁藏。
三、结语
食品安全涉及到每个人的切身利益,无论是相关的决策者、生产者,还是消费者,唯有从我做起,以更高、更长远的视角和效益成本来衡量问题,按照一定的社会准则和道德准则为人做事,切实处理好食品生产、环境保护和经济发展间的利害关系,才能保障我们餐桌上的安全。可以预见,在不久的将来,我国乃至全球的食品安全问题将会因此而最终得到圆满解决,人们享受到的不仅是安全的食品,更是营养的食品、健康的食品,人们的生活品质也将会因此而得到极大地改善和提高。
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