完善我国农村新型家庭养老模式的对策建议

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　　【题目】石家庄山尹村家庭养老模式探析
　　【第一章】农村新型家庭养老方式探析绪论
　　【第二章】农村家庭养老模式的一般概述
　　【第三章】反哺式养老、代际交换及养老支持系统理论
　　【第四章】农村养老现状及家庭养老模式的变化
　　【第五章】新型家庭养老模式认同评价分析
　　【第六章】完善我国农村新型家庭养老模式的对策建议
　　【参考文献】石家庄农村养老模式优化研究参考文献
　　
　　 6 完善我国农村新型家庭养老模式的对策建议
　　
　　6.1 完善我国农村新型家庭养老模式的对策建议
　　
　　随着目前我国正处于社会转型时期，经济结构、人口结构及价值观念将会发生很大的变化，而家庭养老的这种传统模式将不能在满足老年人的养老需求，也肯定是无法再适应社会的变革，但是家庭养老模式是不会消失的，并且在目前来看，社会养老模式无法普及的情况下仍然会占据着重要的地位。但是养老模式的完善工作不应当完全依靠政府，应当以家庭为主要的出发点，妥善安排养老制度，政府积极引导养老的具体思路，探讨未来的发展路径。
　　
　　6.1.1 完善家庭支持政策
　　
　　目前家庭养老仍然是我国老年人的主要养老模式，但是随着社会的转型，现有的政策无法保障家庭养老模式的开展，需要提出相应的政策予以支持，即对家庭进行政策支持。家庭政策主要是指政府主要从经济上对家庭的日常行为及生活情况给予支持，鼓励子女主动承担赡养老人的责任意识，促进家庭关的和谐发展。
　　我们应当以鼓励养老以家庭为出发点，家庭承担养老的主要责任，不能将养老问题推给政府及社会，构建有益于完善我国家庭养老模式的家庭支持政策。
　　
　　首先，应提供家庭经济补贴，增强家庭养老功能。政府应实施家庭补贴政策，对日常生活照料资源及其他基础设施予以补贴，为供养负担较重的家庭减轻压力。如政府可以实施所得税减免政策，可以将征收人群适当放宽，在个人经济能力较差的情况下可以以家庭为单位进行征收，从而减轻子女赡养老人的经济负担，尤其是那些子女均已超过 60 岁的应重点给予税收减免或费用扣除政策；政府还应当实施食物补助计划，定期为老年人提供必备的生活用品，或者为其提供食物方面的代金券。
　　
　　其次应关注家庭照料者，提升照料水平。我们应当制定相关鼓励政策，给予家庭照料者适当的支持。如我们可以采取增加假期政策，在现有节假日的基础上增加一些探亲假日，让子女有时间回归家庭陪伴父母或者带父母出游散心，满足其精神慰藉需求。其次针对患大病的老人可以适当缩短照料者工作的时间，使他们保证精力照顾老人，使其重心向家庭倾斜，同时定期组织家庭照料者参加专业的照料培训和心理疏导培训，提升照料者的综合素质及专业技能，更好的解决老年人的养老问题。最后政府还应当尝试设立专门的家庭政策监管机构，对不执行家庭支持政策的部门给于严厉惩罚，全面推动家庭支持政策的构建。
　　
　　6.1.2 促进家庭养老规范化和法制化
　　
　　家庭养老的重要保障是不断的完善新型家庭养老，让其规范化和法制化。目前我国关于老年人权益保护的法律工作也已取得了一定的效果，自 2013 年 7 月份实施修订后的《老年人权益保障法》以来，内容上虽然比以往要广泛，但从操作层面来看，许多条款规定还是不够清晰而是比较笼统。如没有明确规定子女承担赡养老人的具体责任以及不承担赡养责的处罚措施，在法律的规范化和明确化上层面存在问题。对此，我建议借鉴新加坡的做法，新加坡在《赡养父母法》中规定：凡拒绝赡养父母，或者拒绝资助处于贫困状态的父母，处以 1 万新元罚款或判刑 1 年。①另一方面，由于在农村人们的法律意识较为淡薄，许多子女认为赡养父母是自己的事情，无需受到法律的约束，而老年人的维权意识较为薄弱，对于不孝顺的子女不懂得通过法律途径寻求帮助。因此，我们在用法律来推动农村家庭养老立法工作时，必须要做出详细且适合农村更好的操作这种的法律规定，例如倡议老人与子女签订《家庭赡养协议书》，用契约来明确赡养关系和责任主体，促进农村家庭养老的法制化。同时，还应定期组织相关部门开展法律知识培训工作，针对不孝顺的子女及时给予教育批评，明确界定子女所承担的具体责任，基于法律保障，提高其可执行性。
　　
　　6.1.3 加快推进农村社区养老服务体系建设
　　
　　社区是农村老年人日常生活和交流的重要场所，加快推进农村社区养老服务体系建设，完善社区服务基础设施建设。具体做法为一是政府在财政政策方面应向农村倾斜，加大资金投入，为农村社区养老服务基本设施配备提供资金来源；二是要加强农村社区服务队伍建设，建立一支专业兼职的为老年人服务的队伍，大力开发农村家政服务市场，定期组织家政人员参加培训，不仅要接受个人素质方面的培训，更重要的是加强其技能培训，逐渐提升家政服务市场的专业化水平；三要组织公益组织及社会团体开展相关娱乐活动以及为老年人提供相关服务，同时号召更多的人们参加到这项活动中，从而更好的利用其他社区资源。总之，积极推进社区养老服务体系建设，逐步实现社会化养老模式，政府组织并引导社区基础服务设施建设，社会机构、志愿组织大力支持，解决我国的养老问题。
　　
　　6.1.4 大力宣传尊老敬老的思想观念
　　
　　尊老敬老的思想观念是新兴家庭养老模式所不能离开的，那就需要我们继续弘扬中华民族的传统美德，大力开展尊老敬老的宣传教育工作和活动，强化人们的家庭养老意识。首先我们应当对于尊老敬老的模范事迹进行积极的宣传和引导，让这种尊老敬老形成一种良好的风气；其次我们应当通过邻里监督、舆论导向的方式使子女主动承担赡养老人的义务，对遗弃老人、虐待老人的不良行为予以强烈谴责，甚至对于过激的行为进行严厉处罚，使人们自觉的履行家庭养老的义务；最后学校和社会要从小就对青少年开展思想品德教育工作，养成尊老敬老的良好习惯。现在很多孩子都是独生子女，由于长期受到父母的呵护与宠爱，难免会导致常以自我为中心，为人处事自私自利的性格。那么父母就要以身作则孝敬自己的老人，为孩子树立良好的榜样和形象，使他们从小学就会尊重并帮助老人，从而促进尊老敬这种良好的社会风气的形成。
　　
　　6.2 研究的局限性与展望
　　
　　6.2.1 研究的局限性
　　
　　本次研究为了使文章更具说服力，运用了实证分析方法进行分析述，但是由于自身能力有限，本次研究还存在许多不足。
　　
　　1、调查样本的局限性
　　
　　由于本人的经济条件和个人能力有限，对于农村养老现状及新型家庭养老模式认同评价这样的大型调查活动，275份问卷是远远不够的，因此本次样本的选取范围只能局限在力所能及的范围内，样本容量较小，数据的准确性和全面性会受到一定的影响。
　　
　　2、研究工具的局限性
　　
　　本文主要借助问卷调查的形式开展研究，在调研前期对调查员做过相关知识与技能的培训，尽量确保能够从调查对象那里获得真实的信息。但是由于本次调研的对象为老年人，由于老年人年龄偏大，身体健康状况较差，在回答一些问题时可能会出现听错、误听及不忠实的回答，一定程度上会对数据的准确性造成影响。
　　
　　3、理论内容分析的不够全面
　　
　　本文在一些理论内容方面的分析存在不足，还需进一步的完善。由于笔者的个人理论水平有限，在文章中运用理论分析的能力还比较弱，对文章中的某些部分分析的还不够全面，今后需要大力加强这方面的学习。
　　
　　6.2.2 研究展望
　　
　　1、样本容量应当增加。要想使研究结果变得更加准确，我们应当进一步扩大问卷的调查范围，增加样本容量。尤其对于农村地区相关问题的调查，由于农村地区人口众多，且居住方式较为分散，更应当适当的增加样本容量。
　　
　　2、新型家庭养老模式认同指标的选取应更加完善。新型家庭养老模式认同评价分析是个很复杂的问题，单从经济状况、生活照料及精神慰藉方面来评价这种模式是不完善的，还需要进一步的深入研究。