本篇论文目录导航:
【题目】武威市农村低保制度健全探析
【第一章】凉州区农村低保体制构建分析导论
【第二章】农村低保制度的相关理论
【第三章】农村最低保障制度的主要内容
【第四章】武威市农村低保政策的现状
【第五章】武威市农村低保制度存在的问题
【第六章】完善农村低保体系的对策和建议
【结语/参考文献】农村地区低保制度优化研究结语与参考文献
结 语
农村最低生活保障制度的有效实施,事关广大农村困难群众的切身利益,事关社会的公平正义与和谐稳定,考验着政府的执政能力。 “三农”问题依然是当前武威市的重点工作之一,要很好的解决“三农”问题,首先要解决的就是农村弱势群体的基本生活问题,这个问题的解决,靠的是经济的发展,靠的是一系列社会保障制度的建立健全。本文以凉州区为为例,通过查阅资料、实地走访调研、发放调查问卷等方式,对武威市农村低保制度的实施情况进行了调查和总结,主要得出以下结论:
一是农村低保制度的发展总体向好。以凉州区为例,自 2007 年正式启动以来,经过 8 年的发展,保障对象的规模经历了从小到大再到动态平衡的过程,保障标准逐年提高,申请、审批程序的更加规范科学,动态管理的落实基本到位,低保资金来源稳定,资金的管理与发放更加规范科学。截止 2014 年全区约有农村低保救助对象 5.75 万人,低保覆盖率达 7.16%,一类低保对象年人均补助达2460 元,二类:1920 元,三类:1008 元,四类:696 元,年人均补助 1521 元。
二是农村低保制度在实施中也存在一些问题,主要表现在:低保政策宣传解读不到位,公示制度不严格落实,部分低保对象确定不准确,低保对象确定难,低保工作人员力量薄弱,经费保障不力,监督检查机制薄弱,低保补贴标准低,覆盖面窄,没有形成一个综合的救助体系,农村低保法律体系没有建立等等。
三是针对上述存在的问题分析了原因,提出了对策与建议,主要包括:加强低保政策宣传解读力度,严格落实低保对象公示制度,加大监督检查力度,准确界定低保对象,严格实行动态管理制度,逐步扩大农村低保覆盖范围,健全领导责任体系,提高低保服务水平,多渠道筹集低保资金,加大低保标准提高力度,建立健全社会保障体系,完善法律体系建设等等。
可以展望,随着国家财政收入的不断增长,社会保障体系建设的不断完善,农村低保制度的保障标准将会越来越高,制度设计将更加合理,其在保障农村弱势群体的利益中将发挥更重要的作用。
参考文献
[1] 曹建明,龙章月,牛建平。社会保障制度研究--以西北地区为例[M]. 北京:人民出社,2010.
[2] 曹军,李曼伟。论智力模式对我国养老保险基金营运监管的启示[J].皖西学院学报,2006年第 22 卷第四期:16-19.
[3] 常修泽。中国现阶段基本公共服务均等化研究[J].中共天津市委党校学报,2007(7):34-35.
[4] 杜娜。我国农村低保制度的问题与对策研究[硕士论文]山东:山东大学。2012.
[5] 戴毅。我国政府间财政转移支付制度的理论分析与现实思考[J].经济问题探索,2008(6):5-8.
[6] 窦玉沛。健全中国特色社会救助制度的实践与思考[J].新华文摘,2015(6):10-14.
[7] 段玉恩。当前农村最低生活保障制度存在的问题及对策[J].北方经济,2008(1):41-42.
[8] 戴溥之。关于健全中国农村最低生活保障制度的思考[J].河北学刊,2007 第 27 卷第 4期:68-70.
[9] 邓大松,王增文。我国农村低保制度存在的问题及其探讨[J].山东经济,2008(1):61-649.
[10] 符华平,顾海 .我国农村最低生活保障制度的现状、问题及对策。南京社会科学。2009(1):101-104.
[11] 冯云超。国外的社会保障制度[J].人力资源开发,2011(6):24-26.
[12] 国务院办公厅。《国务院关于在全国建立农村最低生活保障制度的通知》。2007.
[13] 国务院办公厅。《关于进一步加强和改进最低生活保障工作的意见》。2002.
[14] 国务院办公厅。《社会救助暂行办法》。2014.
[15] 高凡变。进一步完善农村最低生活保障制度的对策思考[J].农业经济,2012(2):62-64.
[16] 高宏伟。完善农村低保制度的思考[J].中国特色社会主义研究,2013(5):105-108.
[17] 韩震,袁飞。当前农村低保制度缺陷及对策研究[J].社会。2011(7):22-24.
[18] 贺大姣。 对进一步构建和完善农村低保制度的思考[J].经济问题探索,2008(6):81-84.
[19] 李迎生。中国农村社会保障体系研究[M].合肥:安徽人民出版社,2006,9.
[20] 李 青。论我国最低生活保障制度的问题与改革对策[J].中山大学研究生学刊, 2010年第30卷第1期:51-58.
[21] 李忠林,崔树义。我国农村低保的现状、问题与对策[J].东岳论丛2009年第8 期30卷:49-56.
[22] 李铜山。我国农村低保问题调研报告[J].调研世界,2014(8):30-35.
[23] 李敏。我国农村低保制度立法有关问题研究[硕士论文].四川:西南大学。2010.
[24] 刘春玲。缩小城乡差距构建和谐社会[J].新长征,2011(6):54-55.
[25] 凉州区政府网
[26] 凉州区政府办。《凉州区农村居民最低生活保障实施细则》。2013.
[27] 焦克源、谢瑞。城乡统筹战略指导下的农村最低生活保障制度建设[J].西北人口。2009第 3 期第 30 卷:125-128.
[28] 蒋伟。县级政府农村低保制度实施现状及对策研究[硕士论文]湖南:湘潭大学。2013.
[29] 民政部政策研究室。中国农村社会保障[M].北京:中国社会出版社,1997.
[30] 姜春兰。论我国农村低保制度的缺陷与完善[J].当代经济,2009(1)34-36.
[31] 齐洁。中国最低生活保障制度研究。[硕士论文]天津:天津大学。2004.
[32] 武威市政府办。《武威市农村居民最低生活保障实施办法》。2013.
[33] 威市政府网
[34] 肖云,杜毅。 农村最低生活保障制度研究综述[J].生产力研究,2009(13):194-198.
[35] 肖云,刘慧。农村最低生活保障制度实施中的问题与对策[J]. 农村经济与技,2007(10):32-34.
[36] 肖云,刘慧。农村低保和扶贫对象动态管理机制研究。西北论坛,2015 年第 25 卷第四期:21-30.
[37] 徐健。完善我国农村最低生活保障制度的思考[J].北方经济,2006(3):33-34.
[38] 郑功成,社会保障学:理念、制度、实践和思辨[M].商务印书馆,2000.
[39] 张时飞、唐钧。积极推进农村低保制度建设[J].工作研究与建社 2006(12):17-19.
[40] 王洪春,王雷。中国农村社会保障:新的机遇与挑战[M].北京:中国科学技术大学出版社,2006.
[41] 张倩。我国城市居民最低生活保障制度实践中的福利以来问题及其解决研究对策。[硕士论文]四川:西南财经大学。2007.
[42] 张立波。农村最低生活保障制度的现状分析与前景展望[J].劳动保障世界,2010(1):21-34.
[43] 王淑娟,杨成波。我国农村低保制度与扶贫开发衔接制度分析[J].山西师大学报,2012年第 39 卷第 2 期:59-62.
[44] 王政萍。农村最低生活保障制度研究--以日照市为例[硕士论文].山东:山东师范大学。2014.
[45] 王涛。国外养老保险制度经验及对我国农村社会养老保险的启示[硕士论文].辽宁:东北财经大学。2012.
[46] 吴碧英,林志伟。我国建立最低生活保障制度思考[J].经济纵横,2004(3):32-34.
[47] 郑功成。社会保障学:理念、制度、实践和思辨[M].商务印书馆,2000.
[48] Bourdieu, P.1979.Distinction:A social Critique of the Judgment of Taste,Translated byNichard Nice Cambridge: Harvard University Press.
[49] Beattie, R. “Pension systems and prospects inAsia and thePacific”[J],International SocialSecurity Review, 1998(3):25-28.
[50] Chow,N.“TheChinese society and family policy for Hong Kong”[J],Marriage andFamilyReview, 1996(5):45-49.
[51] Esping-Andersen,G.1990.Three Worlds of Welfare Capitalism,Oxford:Polity press:29-35.
[52] Esping_Andersen,G.1990.Social Foundations of Postindustrial Economies,Oxford:OUP:25-29.
[53] Gao,Q.(2010)。Redistributive nature of the Chinese social benefit system:Progressive orregressive? The ChinaQuarterly,2001(1):1-19.
[54] Giles, J.1998,“Off farm Labor Markets, Insecurity, and Risk Aversion in China.” Mimeo,Apartment of Economies, University of California , Berkeley:45-49.
摘要目前随着我国老年人口数量日益增多,总体的老龄化趋势问题越来越严重,而养老问题也渐渐的成为政府和社会各界高度关注的问题,尤其关注农村地区的养老问题。长期以来农村老年人的养老模式以家庭养老模式为主,但是随着社会经济的发展和进步以及价值观...
"三农"问题是构建社会主义和谐社会的重要因素,建设社会主义新农村是未来一个时期解决"三农"问题的新政策目标....
第一章导言第一节研究背景及意义一、研究背景失业保险与再就业关系的研究发端于西方古典政治经济学派理论,由于现代意义上的失业保险制度尚未建立,代表人物亚当斯密片面地将当时的失业救济视为无助于失业人员再就业的消极手段。直至20世纪初现代失业保...
回顾社会保障的起源和发展,无论从其早期的理论渊源还是从现代社会保障实践的实施方式来看,都离不开社会成员之间的互帮互助,如早期的宗教社会思想、大同社会思想以及社会互助论等,还有现代社会保障实施的互助共济原则,都体现的是社会保障实施的风险和责任共担...
农村养老保障问题,是中国当前亟待解决的社会问题之一。据第六次人口普查数据,中国60岁以上的人口占13.26%,比2000年人口普查上升2.93个百分点,其中65岁及以上人口占8.87%,比2000年人口普查上升1.91个百...
土地流转是指土地使用权流转,其含义为拥有土地承包经营权的农户将土地经营权(使用权)转让给其他农户或经济组织,即保留承包权,转让使用权.大量的经验表明,中国的土地使用权流转在实现土地资源优化配置、提高土地经济效率、维护集体和农民利益、保护土地生产...
6完善我国农村新型家庭养老模式的对策建议6.1完善我国农村新型家庭养老模式的对策建议随着目前我国正处于社会转型时期,经济结构、人口结构及价值观念将会发生很大的变化,而家庭养老的这种传统模式将不能在满足老年人的养老需求,也肯定是无法再适应社...
第三章农村低保制度的主要内容3.1相关概念解析3.1.1最低生活标准最低生活标准是指在某一时期内,由国家通过一定的计算和统计方法而制定的与社会经济发展相适应的能维持一个人基本生活条件的最低标准。最低生活标准会随着经济社会的发展而相应的进行调...
1绪论1.1研究背景与意义1.1.1研究背景2009年9月,国务院办公厅发布《国务院关于开展新型农村社会养老保险试点的指导意见》(国发〔2009〕32号),决定2009年在全国选择10%的县(市、区、旗)开展新型农村社会养老保险(以下简称新农保)试...
农村社会保障工作作为我国社会保障事业的重要组成部分,不仅关系广大农村居民的切身利益,也关系到整个社会的协调发展。政府必须在农村社会保障工作中承担应有的责任,更好地促进农村社会保障事业的发展。一、政府在农村社会保障工作中承担的责任及历史变迁...