新农村社会救助体系建设困境研析

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【题目】新农村社会救助体系建设困境研析
【第一章】乡村社会救助机制改革研究绪论
【第二章】农村社会救助相关概念和理论基础
【第三章】中国农村社会救助体系的发展历程
【4.1 4.2】寿光市农村社会救助体制的发展现状
【4.3】农村社会救助体系存在的问题分析
【第五章】完善寿光市新型农村社会救助系统的对策
【结论/参考文献】新型农村社会救助制度优化研究结论与参考文献

　　摘 要

　　改革开放三十余年至今，我国社会取得了不断进步，国民经济的发展速度令世界瞩目，然而我国农业大国的基本国情决定了我国农村人口众多，且农村经济发展和各项制度建设相对滞后和缓慢。在我国农村地区，有着数量庞大的贫困人口，各类型的农村发展问题已经成为了当前我国城镇化进程中的主要阻力。在众多的农村发展问题中，社会救助问题较为突出，相关制度和体系的建设严重滞后，很多农村人口依靠自身力量是无法确保维持最低生活水平的。随着我国各级政府日益关注三农问题，农村社会救助体系在建设和完善过程中出现的问题和不足值得我们研究，并采取解决和完善对策。

　　本文立足于当前我国农村社会救助体系的发展现状，以山东省寿光市为研究对象，在调查研究和数据总结的基础上对其农村社会救助现状、问题进行深入的分析，在此基础上有针对性地提出完善对策。主要研究内容如下：首先，在提出本文的研究背景、意义的基础上，系统的梳理和分析了国内外学者在农村社会救助方面的研究成果与基本观点，进一步提出了本论文的主要研究内容以及研究方法、创新点与不足；其次，阐述了研究农村社会救助体系的相关概念和理论基础，并对中国农村社会救助体系的发展历程做出了总结性归纳与分析，将建国以来我国农村地区的社会救助制度的发展经历了建立时期、发展与衰退时期、改革时期，进而形成了当前中国社会救助体系的总体框架与内容；再次，在介绍寿光市基本情况的基础上，对于寿光市农村最低生活保障制度、扶贫救助、医疗救助、五保供养制度、法律援助、住房救助、自然灾害救助情况、教育救助、社会互助的基本情况进行了全面分析，并对寿光市农村社会救助体系建设中存在的问题进行了总结，主要表现在四个方面，分别是农村社会救助方面的基础法律法规体系仍然没有完善、所形成的救助管理体制仍不健全、地方政府对于资金投入远远无法满足社会救助需求、农村社会救助标准普遍偏低；最后，在社会救助相关理论的指导下，立足于寿光市农村社会救助现状与基本做法，总结其中遇到的问题，然后有针对性地探讨和分析寿光市新型农村社会救助体系的完善对策，认为应当通过强化农村社会救助法制化建设、完善现行农村社会救助相关法律法规去解决农村社会救助相关法律法规不健全的问题，应当通过明确各单位在社会救助工作中的分工负责、努力提升农村社会救助队伍的服务水平与能力以有效解决当前寿光市农村地区社会救助管理体制不健全这一现实问题，在政府财政支持农村社会救助方面进一步强化、支持慈善事业发展促进救助主体的多元化去解决政府投入资金总量不能满足社会救助需求的问题，应当通过整合各相关救助部门的资源、适时提高救助补贴和救助标准来解决农村社会救助标准普遍偏低的问题。希望通过本文的研究，所提出的对策可以为寿光市农村社会救助体系的改革与完善提供案例借鉴和对策参考。

　　关键词：农村；社会救助；体系

　　目录
　　
　　摘要
　　
　　1 绪论
　　
　　1.1研究背景及意义
　　1.1.1研究背景
　　1.1.2研究意义
　　1.2国内外研究现状
　　1.2.1国外现状
　　1.2.2国内现状
　　1.3研究内容与研究方法
　　1.3.1主要研究内容
　　1.3.2采用的研究方法
　　1.4创新点与不足
　　1.4.1论文的创新之处
　　1.4.2论文的不足之处
　　
　　2 相关概念和理论基础
　　
　　2.1相关概念
　　2.1.1社会救助
　　2.1.2农村社会救助
　　2.2理论基础
　　2.2.1资源配置理论
　　2.2.2选择理论
　　2.2.3福利经济学的公共选择理论
　　2.2.4马斯洛需求层次理论
　　
　　3 中国农村社会救助体系的发展历程
　　
　　3.1中国古代的社会救助思想与行为
　　3.2建国后中国农村社会救助制度的发展演变
　　3.2.1建立时期
　　3.2.2发展与衰退时期
　　3.2.3改革时期
　　3.3当前中国社会救助体系的总体框架
　　
　　4 寿光市农村社会救助体系发展现状与问题分析
　　
　　4.1寿光市基本情况
　　4.2寿光市农村社会救助体系的发展现状
　　4.2.1寿光市农村最低生活保障制度发展情况
　　4.2.2寿光市农村五保供养制度发展情况
　　4.2.3寿光市农村自然灾害救助情况
　　4.2.4寿光市农村扶贫救助情况
　　4.2.5寿光市农村医疗救助情况
　　4.2.6寿光市农村教育救助情况
　　4.2.7寿光市农村法律援助情况
　　4.2.8寿光市农村住房救助情况
　　4.2.9寿光市农村社会互助情况
　　4.3寿光市农村社会救助体系存在的问题分析
　　4.3.1农村社会救助相关法律法规不健全
　　4.3.2农村社会救助管理体制不完善
　　4.3.3政府投入资金总量远远无法满足社会救助需求
　　4.3.4 农村社会救助标准普遍偏低
　　
　　5 完善寿光市新型农村社会救助体系的对策
　　
　　5.1农村社会救助相关法律法规不健全的解决对策
　　5.1.1强化农村社会救助法制化建设
　　5.1.2完善现行农村社会救助相关法律法规
　　5.2农村社会救助管理体制不完善的解决对策
　　5.2.1明确各单位在社会救助工作中的分工负责
　　5.2.2重视农村社会救助队伍服务能力的提升
　　5.3政府投入资金总量不能满足社会救助需求的解决对策
　　5.3.1强化财政作为农村社会救助资金来源的主体作用
　　5.3.2通过支持慈善事业发展促进救助主体的多元化
　　5.4农村社会救助标准普遍偏低的解决对策
　　5.4.1整合各相关救助部门的资源
　　5.4.2适时提高救助补贴和救助标准
　　
　　6 结论
　　
　　参考文献