结 论
我国机关事业单位与企业职工养老保险的双轨制是计划经济转为市场经济时期的特殊产物,其呈现明显的碎片化,撕裂了制度本身的完整性,造成了社会福利待遇不公。
随着社会主义市场经济的建立和形势的变化,两类养老保险制度并存的格局逐渐暴露出各种弊端,对我国机关事业单位与企业职工养老保险双轨制进行改革,已迫在眉睫。本文立足实际,在参阅大量文献的基础上,通过历史和现实比较,围绕两者并轨改革这一主题,对两种养老保险制度进行了深入分析,主要得出了以下几点结论:
1、机关事业单位和企业两种不同类型的养老保险制度并存造成了诸多社会和经济弊端,对其进行改革不仅十分必要,而且已迫在眉睫。
2、两种养老保险制度的并轨改革应坚持与我国的国情相结合、与经济发展水平相适应、兼顾公平与效率、稳步推进和逐步走向融合等原则。
3、在对机关事业单位养老保险制度改革的过程中,应下决心冲破既得利益集团的藩篱,并积极借鉴企业职工养老保险制度改革的经验,逐步建立多层次的养老保险体系,将机关事业单位与企业职工养老保险置于相对统一的制度架构之下。
4、两种养老保险制度在走向并轨融合,不仅仅要对养老保险进行改革,同时与养老保险制度相关的一些配套措施也应跟上改革的脚步,包括人事制度及工资福利制度等方面的改革。
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