国企思想政治工作与企业文化相关问题概述(2)

　　二、国有企业思想政治工作的作用

　　在当今国家这个大环境下，国有企业思想政治工作的作用突出表现在三个方面：一是坚持和保证正确的经营的导向，坚持社会主义道路不动摇，保证国有资产不流失；坚持效益增长不动摇，保证歪风邪气不滋生；坚持按劳分配为主体不动摇，激发职工发挥主人翁精神，保证推动生产力的发展和进步；坚持党风廉政建设不动摇，保证党员干部和广大国有企业职工的清正廉洁。二是先进思想和奉献精神的源泉，不断营造良好的道德文明建设的氛围，有力提高广大干部职工的思想道德水平，引导树立正确的政绩观、人生观和价值观，在工作和生活中积极传递正能量。三是调和矛盾，在当前国有企业改革进入深水区，各方矛盾凸显，特别是国有企业调结构，稳增长，必定会触碰到一部分职工的切身利益，难免造成职工在工作中情绪波动，通过思想政治工作的有效开展，可以起到调和矛盾，统一思想，稳定人心的作用。

　　2.2 国有企业思想政治工作的现状

　　从当前国有企业思想工作现状的总体情况来看，国有企业的思想政治工作的开展势头是良好的，但是也存在着一些问题主要体现在：党组织建设工作有所弱化、思想政治工作队伍未能适应新形势的要求，思想政治工作在国有企业职工中的缺位，当前思想政治工作自身存在一定局限性等。

　　2.2.1 国有企业党组织建设有所弱化

　　一、党组织作用弱化

　　在上个世纪90年代，国有企业虽然也是实行的总经理（厂长负责制）但是党组织在国有企业中的地位是突出的，作用是明显的，特别是党组织在企业的重要的人、财、物决策中扮演的角色是重要的，但是随着进入21世纪，随着在国有企业中建立了现代公司制度，企业的最高权力机构是股东大会，公司由股东大会、董事会、监事会掌握重大事项的决策权，虽然在公司的组织结构中依然还有党委部门，也没有否认政治思想工作的核心地位，但是改革后的国有企业也没有明确党组织在企业中的地位和权重，这就弱化党组织在国有企业经营管理过程中应该发挥的作用，在其开展工作的过程中，其影响力也呈弱化趋势①.

　　二、“党管干部”原则的弱化

　　在国有企业股份制改革前，对于企业的人事权是需要在党组会上充分讨论通过后才能形成决议，如果党组织对企业的用人决策提出异议，可交由上级党委进行裁定，而涉及党群工作中干部任免问题的，可以企业党组织自行讨论决定，在国有企业股份制改革之后，企业人事任免权多由董事长或是总经理一人裁定，专职的党委书记只能提供参考意见和建议，特别是对于中层领导干部的任免，由董事会和办公会通过即可，专职党委书记虽然也参与比较，但是话语权却被明显弱化。因此，如何继续发挥国有企业中党委在干部任免上发挥其应有作用，保证用人的标准，坚持“党管干部”的组织用人原则，是当前需要认真解决的问题。

　　三、党组织保证监督作用的弱化
　　
　　在改革开放的进程中，国有企业党组织在相当长一段时间内都被上级党委赋予了对国有企业经营方针和路线进行监督的职能，一定要确保国有企业的经营发展与党和国家的路线、方针、政策和法律保持高度一致。但是随着国有企业的改革深入，特别是国有企业进行了股份制改革之后，在企业权力的组织架构发生改变后，企业的董事会并没有为党组织发挥其应有的监督作用提供明确安排，使得改制后的国有企业党组织处境尴尬，想要履行监管任务却又找不到切入点，因此党组织的监管作用随着国有企业的改革呈现了弱化趋势。

　　四、部分党员干部素质有待进一步提高

　　从整体上看，国有企业广大党员干部的思想政治基础较好，随着改革开放的推进，文化水平也呈上升态势，大部分广大党员干部的工作作风和生活作风都是经得起考验的，但是俗话说“千里之堤毁于蚁穴”,党员干部不能放松对自身素质提高的要求，要与时俱进的提高自己的知识文化素质，要坚持党员的先进性保证自己的道德修养和素质，要时刻保持警惕性，必须具有拒腐防变的心态，树立自己正确的政绩观、人生观和价值观。社会在发展，市场经济也随之不断繁荣和发展，国有企业党员干部的思想和价值观也出现了一些值得警惕的变化，特别少数党员干部是在面对钱、权、财、色等时，往往保持不住触犯党纪国法。国有企业党员干部如果不能起到先锋模范的带头作用，那么在国有企业中开展好思想政治工作就像是空中楼阁，镜花水月。

　　2.2.2 思想政治工作队伍不适应新形势

　　一、思想政治工作者对工作认识和信心不足

　　现阶段，一些国有企业思想政治工作者对工作的重要性存在认识不足，对开展工作存在信心不足的问题。有的思想政治工作者由于考虑到自身利益和地位的变化，导致心态失衡，无心开展工作，有的政治工作者没有结合当前形势意识到思想政治工作的重要性，开展工作进度缓慢，效果不明显，还有的思想政工人员在思想上有懒惰现象，认为国有企业特别是股份制改革后的国有企业思想政治工作是一个形式工作，特别是现在网络媒体如此发达，日常思想政治工作的主要内容都可以通过互联网传递，造成工作消极怠慢的现象①.此外，少数思想政治工作者受到了社会消极现象的影响，在自身思想上出现了动摇，甚至怀疑思想政治工作开展的目的和意义，对思想政治工作前景信心不足。

　　二、思想政治工作队伍建设工作相对滞后

　　一是思想政治工作专职人员少，兼职人员多。一些国有企业在发展过程中，为了精简合并机构，将专职政工人员变为兼职政工人员，导致政治思想工作不能常态化。二是思想政治工作人员老龄化现象突出。根据某大型国有集团公司对企业自身党组建设的调查，各单位、各部门、各车间、各事业部的思想政治工作者平均工作年龄在 48 岁以上，很多党员干部把思想政治工作当作一份退休前的养老工作，三天打鱼两天晒网；三是思想政治工作者在薪酬待遇上属于中等偏下水平，使得很多专职人员纷纷有离职换岗的想法，对自身在岗位上的发展也没有信心。

　　三、思想政治工作队伍整体素质有待提高

　　部分国有企业的思想政治人员学历高的少，学历低的多，扎实工作的少，流于形式的多，敢于创新的少，因循守旧的多，理论丰富的少，欠缺知识的多等，政工自身素质的高低直接关系到政治思想工作开展的效果，现在有的政工人员还在采取老三样的工作形式：报告、培训、开会、讲座，以填鸭式的方式向广大党员干部职工宣传思想政治工作的有关理论和知识，工作开展不深入、不全面，受众也是丈二和尚摸不着头脑，不了解主题，就更谈不上支持。

　　2.2.3 国有企业职工思想政治理念缺失

　　一、国有企业职工思想有起伏待统一

　　上个世纪90年代国有企业纷纷开始深刻的改革进程，国有企业改革至今可以说企业的利益和员工的利益是紧紧的联系在了一起，但是这并不意味着所有的职工都是心向企业，一心为公的，特别是在个人的既得利益变少之后，部分职工的思想会发生明显的波动，当受到外界纷繁复杂和现实的价值观和世界观影响时，其心里就可能出现失衡状态，因此在日常管理中这些职工很有可能就成为了“刺头”,在言语上和行为上对进一步推动国有企业改革和改制产生抵触。此外，还有一部分国有企业职工，主要是年龄偏大的国有企业职工，还是抱着“大锅饭和平均主义”的想法，讲究个“无为而治”,对待工作消极、怠慢、懒散，干的好不好听天由命，跟不上当前社会进步和经济发展的节奏，也没有奋发有为，敢为人先的主人翁创新精神，以上种种表现一方面说明了当前国有企业职工思想观念上存在差异有待统一，另一方面说明现在的思想政治工作的开展还不深入，在国有企业基层职工中造成了缺位现象。

　　二、国有企业职工对企业的认同感和归属感淡化

　　部分国有企业职工在企业的发展过程中，对企业的认同感和归属逐渐淡化，究其原因除了上面说道的利益因素外，还有就是国有企业在日常管理中存在的一些不公平的现象，诸如在绩效考核，人事晋升，收入分配，职称评定等方面都存在着“场外因素”的干扰，导致部分干部职工受到不公正待遇后，出现愤懑、压抑、沮丧等负面情绪，久而久之在无法得到有效开导的情况，逐渐和企业离心离德，丧失掉对企业的认同感和归属感①.而且，在之前的国有企业里是一方有难八方支援，国有企业党组织和工会组织会积极主动采取措施对困难职工开展扶贫济困的活动，但是随着国有企业改革的深入，以企业利益为中心的观念开始占据主导地位，员工的利益，员工的福利，对员工的帮助就显得越来越少，也导致了职工对企业漠不关心的态度。