网络食品安全监管的经济法分析

　　摘 要

　　随着经济和科技的迅速发展，人们的生活日新月异，网络经济异军突起，与网络相关的事物也被人们喜爱追逐。网络食品便是借助网络技术产生，并因其品种多样、时尚、购买方便及价格优惠等众多优点逐渐融入到社会大众的日常生活。

　　但与普通食品相比，网络食品的法律安全监管情况并不乐观，网络食品安全纠纷也频繁发生，例如网络食品质量不合格、食品丢失、消费者维权困难等。网络食品经营主体市场准入如何规制；网络食品安全如何有效管理，消费者遭到侵权该如何维护自己的权利等，我国法律都未给予明确规定。法律规定的不详导致现实中食品管理部门遭遇执法不力的尴尬窘境。食品安全责任重于泰山，网络食品亦是食品，网络可以是虚拟的，但食品安全不能虚拟。面对当前网络食品安全监管不力事故频发的现状，为了更好地对网络食品进行监管，保证食品安全，有必要对网络食品安全开展系统的研究。

　　文章立足网络食品安全监管困境，通过借鉴学者已有的理论成果，从经济法角度分四部分对网络食品的安全管理问题展开研究。

　　第一部分介绍了网络食品及其市场中的相关要素。包括对网络食品的含义进行界定，明确网络食品具有的特征，介绍网络食品安全监管的理论并对网络食品市场中的主体进行说明，同时还介绍了网络食品的经营模式等。

　　第二部分介绍了我国当前在网络食品安全监管中存在的法律问题。主要有网络食品监管法律规定不详、效力等级低，网络食品质量安全难以保障，相关部门对网络食品监管难度大，消费者维权困难等。

　　第三部分介绍了国外对网络食品进行监管的经验，重点介绍了美国、欧盟、韩国等国家通过专门立法、设立专门监管机构对网络食品进行监管，保障食品安全的经验，由此提出了对我国在网络食品安全监管方面的借鉴及启示第四部分重点论述完善我国网络食品安全监管的建议。基于网络食品的特殊性，重点规制网络食品经营者市场准入制度，加强对网络食品市场主体准入的规范及，建立网络食品电子监管平台，明确网络交易平台服务经营者的法律责任，构建权责明确的法制体系，这是实现网络食品安全监管的重要保障。

　　关键词：网络食品， 安全监管， 法律规制

　　Abstract

　　With the development of economy and technology, it is more convenient for people's life.Thecybereconomy has been raised. Some things about internet are liked by young people.With the aidof the network, food can be sold in the internet, and because of variety, fashionable, convenient andcheap, network food has into the public's daily life.But compared to the unetworke food, networkfood's safety regulation is not optimistic. How to make food operator access into internet maket?

　　Whether should to be registration for record? How to carry out effective management to networkfood and how to protect consumers' right on internet for buying food? The law has not clearlystipulate. In addition, for no clear law, it is difficulty for management to supervise. Food safety isimportant, and it is also to network food. Inord to ensure network food safety, it is necessary tocarry out network food system study.

　　Based on the difficulty of network food safety regulation, the article discuss the managementfrom the perspective of economic law is divided into four parts for network of food safetymanagement study.

　　The first part introduces the network food and its related factors in the market. It includesdefining the meaning of the network food, it's characteristics, introduces food safety regulationtheory and the network in the food market main body, at the same time also introduces the networkfood business model.

　　The second part introduces the current legal problems existing in the food market supervisionin network. Inducing current law's vague in network food supervise, the law's low rank, foodsafety and consumers' right hard to guaranted and so on.

　　The third part introduces the overseas experience on network monitor food, this article mainlyintroduced the United States, the European Union, South Korea and other countries and specificlegislation experience to practice in our country.

　　The fourth part mainly discusses the suggestions of perfecting our country's network foodsafety enhance the regulatory network food market access system, strengthen the network of foodmarket main body access specification and its daily management, clarify network food tradingpatterns, a good online trading platform service operator's legal liability, constructingresponsibilities clearly is the important guarantee to realize network of food safety supervision.

　　Key words: Network food, Safety regulation, Legal regulation

    目 录

　　引 言…… 1

　　1.网络食品安全监管的基本理论…… 2

　　1.1 网络食品的学理解释 …… 2

　　1.1.1 网络食品的含义 …… 2

　　1.1.2 网络食品的特征…… 3

　　1.2 网络食品的经营模式及其相关主体 …… 4

　　1.2.1 网络食品的经营模式…… 4

　　1.2.2 网络食品市场相关主体…… 5

　　1.3 网络食品安全监管的理论 …… 7

　　1.3.1 市场失灵理论…… 7

　　1.3.2 公共利益理论…… 7

　　1.3.3 法律规范理论…… 8

　　2 网络食品市场中存在的法律问题 …… 9

　　2.1 网络食品监管法律不够健全 …… 9

　　2.1.1 网络食品市场主体准入标准低…… 9

　　2.1.2 现有法律规范效力等级低…… 10

　　2.2 网络食品质量法律难以保障 …… 11

　　2.2.1 网络食品生产包装不合法律要求…… 11

　　2.2.2 网络食品贮存运输不合法律要求…… 12

　　2.2.3 食品标识不符合法律要求…… 13

　　2.3 法律规定不利于消费者维权 …… 13

　　2.3.1 消费者权利时常被忽略…… 13

　　2.3.2 消费者维权保障薄弱…… 14

　　3 国外网络食品监管实践及其借鉴 …… 15

　　3.1 国外对网络食品的法律监管 …… 15

　　3.1.1 美国的网络食品安全监管…… 15

　　3.1.2 欧盟的网络食品安全监管…… 16

　　3.1.3 韩国的网络食品安全监管…… 16

　　3.2 国外网络食品监管对我国的启示 …… 17

　　3.2.1 法律规范宽严适度的市场准入环境…… 17

　　3.2.2 完善经营主体登记制度…… 18

　　3.2.3 制定完善的法律体系…… 18

　　4 完善网络食品安全监管之建议 …… 19

　　4.1 完善相关法律法规 …… 19

　　4.1.1 完善《食品安全法》监管内容…… 19

　　4.1.2 加强对消费者权益保护…… 20

　　4.1.3 规范网络食品的快递行为…… 21

　　4.1.4 完善其他相关法律法规…… 22

　　4.2 规范网络食品市场的主体准入 …… 22

　　4.2.1 落实执照登记制度…… 23

　　4.2.2 严格食品经营许可制度…… 23

　　4.3 明确网络交易平台服务经营者的法律责任 …… 24

　　4.4 建立有效的网络食品纠纷解决机制 …… 25

　　4.5 加强信用法律体系建设 …… 27

　　5 结语 …… 28

　　参考文献…… 29

　　致 谢…… 33