通常意义上的物资集中采购主要是将原来分散、自由的物资采购状态集中起来,然后交由相对固定和专业的采购组部门去采购。这种采购方式,一方面通过集中招标能够获得规模优势,有助于提高资金的利用率,另一方面,减少了采购次数,大大降低了采购成本,据统计数据表明,集中采购至少可以节约 10% 的资金。
国内部分施工企业进行了物资集中招标采购方法的尝试,取得了满意的效果。
一、物资采购的主要问题分析
关于物资采购的标准和要求,当中央和各相关部门出台了一系列的法律法规和规章制度进行引导和规范,例如《关于建立社会主义市场经济体制若干问题的决定》中对采购市场中的各个方面做出了较为全面的规定和指导。但是,社会主义市场经济体制下,市场的运行和操作还不十分规范,法律法规的不健全和管理不科学导致企业在物资采购上仍存在许多问题。
1. 企业难以发挥整体优势
首先,电建施工企业大多采用分散的采购模式,该种模式易于获得小范围内的价格差异,节约成本,但这只是某一具体采购部门的局部利益和采购价格差异,与全公司的整体利益不相容。而采用集中采购的方式,企业可以专门委托较为专业的人员和机构集中采购,这些机构掌握了市场物资价格和质量的第一手资料和价格信息,并且有专门的采购途径和运输途径,这是专业的采购队伍具备的特殊优势,是分散采购不能比的,利用集中采购方法产生的价格落差可以加入公司整体的利益划分中,大大节约了采购成本,极具规模效应。
其次,施工企业如果经常采用分散的采购方式,那么每一次采购的数量一定很少,频率很快,每一次的采购过程,生产商会以市场零售价出售物资,这样的价格远远高于集中采购享受的优惠价。再者,每一次分散采购的数量尽管少,但仍需运输,有时甚至是长途运输,这样每一次产生的运输成本也大大增加了采购的总成本,这是不必要的浪费,对公司的整个采购工程来说是极其不利的。
2. 物资采购过程监督机制难以保证
物资采购如果由施工项目经理部自行分散采购,由于项目部物资采购过程中,专业的监督部门及人员配备短缺,往往使物资采购过程在缺乏监管的情况下进行,采购过程中往往看中价格胜于关注质量,选取价格低廉的物资以节约成本,这直接导致质量不过关。施工项目经理部分散采购,导致自己采购、自己使用,缺乏监督制约机制,存在质量问题容易被掩盖,现场意见反映不上来,易使伪劣产品流入工地,给施工质量留下隐患。缺乏监督制约机制也是导致物资采购出现问题的重要原因。
3. 企业资金难以发挥集中优势
一般情况下,电建施工企业拥有大量的物资费用,庞大的资金占用量使得施工开始前一次性买齐所有物资是不现实的,因此,在购买物资的时候要实现资金利用的最优化和最大化,不能将所有资金的使用一刀切,需要根据所需物资的轻重缓急和利用情况具体分析,有侧重的使用资金。集中采购因此最大限度的发挥了资金优势。
二、物资集中招标采购的方法探讨
1. 制定有效的招标原则
集中采购需要与生产厂和经销商联系,他们是物资采购的主要对象,并且钢材生产商在市场中处于卖方地位,他们的原则是看到现金后才准备发货,与之相比,钢材代理商则可以采用多种方式付款结账,并且他们的物流系统发达,可以在任何时候及时的保证供货时间和质量,这对建筑工程施工来说是一大优势,通常明智的选择是钢材代理商。
2. 加强宣传和沟通 , 并且制定严格的管理制度
集中采购的管理模式要深入人心需要一个逐渐的推广过程,每个部门都应该宣传并推广集中采购的模式,让此种模式为每个人都有所了解。因此,通常的做法是,提前召开物资主管大会 , 给单位了解和熟悉集中采购的优势和不足,对他们进行宣传和沟通 , 使他们从思想上、意识上逐步转变。同时,物资集中采购的顺利实施需要上级领导的审核和批准才能生效执行,组织机构(包括领导小组、监督小组和实施小组)相应机构及部门的职责、工作流程、计划管理和采购决策、采购实施、采购验证、结算付款和奖惩规定等,相关规章制度的出台能够确保集中采购有章可循,有据可依。
3. 编写标书 , 邀请投标、评标、定标
标书的起草部门是物资管理中心 , 在物资管理中心起草好标书以后,有关部门需要认真审核并批准 ,在此基础上才向社会公开招标,各供应商参与竞标。
竞标的过程必须合法公正,遵照严格的评标标准,进行采购的小组与预中标的供应商进行多轮的合同谈判 ,最后与合格供应商签订合同。
三、总结
电建施工企业的物资集中招标采购中钢筋的集中采购已经迈出了坚实的一步,在钢筋集中采购不断完善的基础上,其他施工企业的物资采购也逐步加入集中采购的行列中,这对施工企业降低生产成本,提高效率发挥着重要作用。
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