学前教育师范生免费教育制度的调整与改革研究

　　一、学前教育师范生免费教育制度调整和改革的必要性
　　
　　在当前高校普遍收费的今天，免费教育政策一经颁布就受到极大关注，但优厚的权利后是相对苛刻的义务。根据《教育部直属师范大学师范生免费教育实施办法（ 试行） 》的规定，免费师范生在毕业后，必须签订两年支援西部农村教育的协议。2012 年 1月《国务院办公厅转发教育部等有关部门关于完善和推进师范生免费教育意见的通知》中重申免费师范生需承诺在毕业后从事中小学教育 10 年以上，到城镇工作的免费师范生，应到农村义务教育学校任教服务两年。在经过了免费到收费，再由收费到免费回归的变迁历程中，考生及家长综合了几届毕业免费师范生的反馈状况后，对该政策的选择更加趋于理性与功利，同时对师范生免费教育的深度和广度提出了新的要求，即招生院校的省属化与招收专业类型的多样化。

　　当前，国人对学龄前儿童的教育问题的重视程度逐年增高，这也对学前教育专业的人才体系构建、优秀幼儿教师的培养提出了更高的标准。学前教育师范生的免费教育就肩负起了培养服务基层、热爱幼教事业的学前教育人才的重任。然而，无论是部署院校还是省属院校，无论是学前教育专业还是其他教育类专业，免费师范生政策在实施过程中出现了许多难以自我修正并且急需改变的状况。例如，“经济无忧”与“就业不愁”所导致的学习动力缺失；其次，过分看重未来工作保障的倾向很容易使得学生入学后产生厌学和排斥学业等状况。

　　二、学前教育师范生免费教育制度的调整与改革的具体措施
　　
　　1、招生环节： 增加面试环节与专业技能的考核
　　
　　学前教育专业免费师范生的招收仍然延续着传统的招生模式，但很明显这种招生模式很难筛选出志愿从教、热爱幼教事业、拥有专业技能基础的优秀学生。2008 年，华东师范大学作为试点第一次将自主招生环节纳入到免费师范生的招生模式中，通过面试和心理测试两个环节选拔优秀高考生，这一举措不仅把好了“入口关”也为以后免费师范生的招收提供了参考。虽然学前教育免费师范生招收只是省属规格，但是由于其专业的特殊性，增加自主招生环节，特别是心理测试以及专业技能测试显得十分紧迫，因为此举不仅能够选拔出适合专业要求的学生，而且可以筛选出心理状况良好的学生，从而降低未来发生“幼师虐童”事件的概率。

　　2、培养环节： 增加退出与准入机制
　　
　　政策和制度并不是一成不变的，它应该随着时间和内外环境的变化而变化。免费师范生政策也一样，虽谈不上嬗变，但是适当的政策调整才能跟得上社会的发展、教育的要求以及社会大众的期望。很多家长在帮助学生选择学前教育免费师范生时几乎没有考虑该生是否具有学习它的客观条件，专业基础的过于薄弱对免费师范生的培养是有害无利的。在入学后的管理和教学过程中，时常会出现个别学生由于难以适应专业学习导致情绪低落、自信心减退进的现象，甚至产生退学的想法。所以在学前教育免费师范生的培养方面增加退出和准入机制是非常有必要的。由于缺乏竞争和就业升学的压力，自主学习能力一直是免费教育的顽疾，退出机制的建立即强制一定比例的学生退出免费师范生的序列，势必会增加免费师范生的竞争压力。对于不适应学前教育专业的学生来说，给予他们二次选择的机会，不仅会帮助他们迎来学习生涯的第二春，也从另一个方面优化了学前教育免费师范生的队伍。

　　除了允许退出以外，每学年从学前教育非免费师范生中选拔自愿加入免费生的优等生填补退出名额也是很可取的，此举不仅避免了国家资源的浪费也同时是对学前教育免费师范生队伍的二次优化。

　　3、毕业环节： 放宽硕士研究生报考条件或适当缩短基层服务年限
　　
　　根据调查，学生对自己在协议中的各项权利与义务的认可度上存在较大差异。例如，学生对违约责任处罚政策方面比较认可，但是在基层服役年限与毕业考取全日制研究生的限制存在诸多异议。由于政策中的各项规定是否均衡会影响免费师范生的体会与感受，关系到个体的满意度、身份认同感与违约率等多重问题，所以针对目前存在的症状应该进行适度调整。首先在基层服役年限方面，适当的缩短或是有条件的缩短笔者认为都是比较可取的，例如缩短到八年或是在未来能够考取研究生并且工作表现优异便可在五到八年后在教育系统领域流动，这些改革势必会减轻在校免费师范生的心理压力并且从另一个侧面鼓励他们在未来的工作中更加努力奋进。其次，工作后两年才能考取在职研究生的规定也是在校免费师范生相对不满意的一个方面，缩短年限或是在与工作单位协商同意的情况下考取脱产研究生也不失为一项可以参考的举措。此外，还可以将服役年限与考研规定灵活地结合在一起，采取灵活弹性的方式方法不仅可以帮助免费师范生适应各项“义务”而且还可以促使他们提升学历层次，这也更有利于学前教育事业未来的发展。

　　【参考文献】

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　　[3]程秀兰，甄俊芳。 陕西省高校学前教育专业教学存在的问题及解决策略[J]. 学前教育研究，2011（ 6）