美国国防教育的特点及其对我国国防教育的启示

　　国防教育是指通过对全体公民进行一定的战争观、国家安全观、利益观以及国防知识的宣传教育，使公民增强国防观念，掌握基本的国防知识，学习必要的军事技能，激发爱国热情，自觉履行国防义务。

　　当今世界各国都在结合本国实际积极开展此项活动。国防教育日益上升为一种国家战略。

　　国防教育的对象群体中，高校大学生作为国家发展建设的未来中坚力量，正在成为教育的重点目标群体。省属地方高校的国防教育尚处于起步阶段，还存在教育制度、教育内容和教育方式、方法等方面的诸多问题，因而和国外特别是发达国家的国防教育进行对比分析，有利于拓宽我们在这项工作中的思路，进而形成具有中国特色的地方高校国防教育之路。

　　一、美国国防教育的特点

　　1957 年, 苏联成功发射世界上第一颗人造卫星, 这一军事与科学界重大事件震惊了西方世界,美国舆论开始批判国内科学技术的落后, 批评学校教育的落后, 提出美国迫切需要提升国防和教育。美国执政者认为，人的素质是国防建设的第一要素，改变应该从国防教育入手。自此，美国进入了国防教育建设的实质阶段。翌年，美国通过了《国防教育法》，艾森豪威尔总统在批准该法案时指出“通过这个法律, 大大地加强了美国的教育制度,使之能满足国家安全所提出的要求。”从此美国走上了国防和教育有机结合的道路。在多年的发展中形成了自己的特点。

　　1. 制度化的国防教育保障体系

　　美国除了颁布《国防教育法》用于部署和协调全国国防教育整体性行动外，还出台了其他相关的法律条款，明确了美国政府的年度经费预算中要单列用于资助国防教育事业的专项经费，同时，也统筹规划了学校课程的内容，以适应培养国防科学技术发展和国防人才的要求。美国重视对青少年的国防教育，其中特别是组织青少年开展军事训练。美国的青少年军事训练主要是由后备军官训练团负责的。美国在地方大专院校中设有各类后训团 531个， 空军 153 个，海军有 63 个。

　　这些后备团的存在保证了青少年在完成相应的学业的同时，可以接受系统的军事训练，最终达到少尉军官的基本军事素养。

　　2. 系统化的国防教育内容

　　系统化的国防教育内容是美国国防教育取得成效的关键，它强调国防教育除了基本的国防知识的教授外，更重要的是把国防教育与常规的学科教育有机地结合起来，例如：把物理学、化学、地理学、社会历史学、语言学等与国防教育存在某些内在联系的学科列为目标科目，把此类科目的教学与国防教育有机结合，发挥这些学科的专业优势，将这些学科中对国防安全具有现实和潜在意义的内容重点传授。

　　3. 国防教育方式多样化

　　在教育方式上，针对公民，运用大众媒体进行宣传教育。针对学生，运用特定课程安排进行教育。

　　大众传媒的教育包括影视作品中的爱国主义宣传、危机感渲染、拯救世界的责任感的建立等，科普栏目中关于军事文化、军事历史、军事常识的普及，网络资讯中的时事政治教育，等等。学生群体教育包括各种课程、讲座，如：核战争科普课程，邀请核专家、物理学教授和国际问题专家主持核战争常识讲座，等等。

　　此外，美国政府注重利用舆论进行广泛的宣传。每年征兵期间，政府都会广泛利用舆论工具，向全社会介绍美军现代化的装备、优越的物质待遇，用以吸引青年学生入伍。同时，政府在学生申请大学就读的时期，还加大对军事院校的宣传，鼓励学生报考军事院校。

　　二、省属地方高校国防教育的现状

　　省属地方高校在国防教育开设方面目前存在着领导体制不健全、师资资源匮乏、教育形式单一等问题。

　　1. 省属地方高校国防教育普遍存在领导体制不健全的问题。《教育部总参谋部总政治部关于在普通高等学校和高级中学开展学生军事训练工作意见的通知》中明确指出：“军训是普通高等学校本、专科学生的必修课，应列入教学计划。”在实际工作中，军训工作是由保卫处（武装部）、体育系、学工处组织实施，没有设立独立的军事教研部（室）。

　　2. 省属地方高校国防教育的师资资源匮乏。部分省属地方高校接收部队转业干部或复转军人，用以开展国防教育，但存在学历低、年龄大、科研能力不强等问题，制约了国防教育的深入开展。部分高校组织保卫部门、学生处、武装部、体育部的教师或辅导员开展国防教育，存在缺少军人素质和军事素质，不能完全胜任军事课教学的问题。也有“军地合作”形式的国防教育，但又难以形成长效机制，往往表现为教育的阶段性成效高，但教育成果的持续性较差。

　　3. 国防教育的形式单一。军训作为国防教育的主要形式，并没有完全收到预期的效果。实际开展这项教育时，往往因为经费的限制，没有向学生提供军事训练的服装，军训的科目大都是稍息、立正、齐步走、正步走、跑步、整理内务等基本内容，因而没能使学生真正体验到军营生活的氛围，军事技能和军事理论的学习也停留在表层。

　　由于受国防教育师资队伍现状的制约，军事理论课还没有成为培养大学生军事理论素质和国防意识的主阵地。高校甚至没有统一的军事理论课教材，国防教育与政治课、科普课、形势政策课等没有明晰的区别，制约了国防教育的深入开展。

　　三、美国国防教育对我国高校国防教育的借鉴

　　第一，加强国防教育的制度建设，细化各级部门的责任。我国的《国防教育法》第二章对学校国防教育有明确的规定，如：“教育行政部门应当将国防教育列入工作计划，加强对学校国防教育的组织、指导和监督，并对学校国防教育工作定期进行考核”,但是缺乏如何开展国防教育，如何设置国防教育课程和军事训练环节等的具体实施办法。实际工作中也缺乏上级教育主管部门统一规范的国防教育课程体系；缺乏各高校根据实际制定的相关管理规定。高校国防教育应从上至下，提高认识，统一思想，形成一套操作性强的规章制度，逐渐将国防教育发展成一个持续发展的学科；要进一步完善普通高校国防教育的机构设置，明确军事教研室是直接组织进行国防教育的基层单位，承担教学与科研双重任务，不宜对其采取合、并、减等不适当的组织建制调整。

　　第二，拓展新的教育阵地、加大力度丰富国防教育的方式、方法。当前，资讯高度发达，媒介空前繁荣，网络和智能手机已完全融入学生的生活，国防教育要重视这块“阵地”的建设。国防教育的内容包括理论、精神、知识、技能等方面，要求国防教育的方法必须灵活多样，这是国防教育过程优化的关键。增设相关军事前沿课程、讲座，如：核战争课程，核战争常识讲座，等等。随着国防教育的持续深入开展，要确立将国防教育与相关学科教学有机结合的目标，凸显物理、化学、地理、历史、社会等学科与国防教育存在隐性联系。

　　第三，建立灵活的人才培养制度。我国现有的国防教育研究生的培养尚不能满足全国高校的国防教育活动，因此，必须依托各高校实际，利用高校思想政治教育队伍，加大国防理论知识系统的培训，将国防教育与思政教育有机结合。

　　国防教育是一个重要的系统工程，大学生群体是此项教育的重要对象之一，因此确立高校作为国防教育建设的一个重要阵地是十分必要的，在探索高校特别是省属地方高校国防教育的发展之路时，积极学习和借鉴别的国家特别是西方发达国家开展国防教育的先进经验，对于促进国防教育建设有着深远而广泛的意义。

　　参考文献：
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　　[2][3]于明龙.美国的国防教育给我们的启示[J].中国教育技术装备,2006,(10):75.
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