邓小平国防教育思想的特点与作用

　　贯穿了马列主义和毛泽东军事思想精髓的邓小平国防教育思想是以邓小平同志为代表的党的第二代领导集体关于新时期国防和军队建设的科学论断的重要组成部分。其产生于革命战争年代，在 1977年对教育领域拨乱反正的背景下得到了进一步发展，1985 年发出了“要向人民群众进行生动实际的国防教育，增强国防观念”的通知，同年颁布的《高等学校学生军事训练大纲》更是承前启后。2013 年9 月，教育部、总参谋部、总政治部颁布的“关于全面提高学生军事训练质量的通知”（ 教体艺[2013]1号） 则是在新阶段结合国防安全形势对邓小平国防教育思想的新继承。因此，认真剖析、系统研究并创新理解邓小平国防教育思想，对今后国防教育工作具有重大指导价值。

　　一、邓小平国防教育思想的主要特征

　　邓小平国防教育思想主要围绕国防教育的重要性、国防教育的社会结构、国防教育与爱国主义、国防教育与现代化，以及国防教育的对象和内容等命题展开论述，体现出了两大特征。

　　（ 一） 用系统论观点看待国防教育一是用社会主义精神文明建设范畴囊括全民国防教育内容。对此，邓小平提出，“我们要建设的社会主义国家，不但要有高度的物质文明，而且要有高度的精神文明”[1].促进精神文明建设的途径和手段多样，其中重要的一点则是通过加强国防教育来形成综合国力的灵魂---民族凝聚力，其依据则是“五种革命精神”的提出。他要求，“我们一定要在全党和全国范围内有领导、有计划地大力提倡社会主义道德风尚，热爱社会主义祖国，提高民族自尊心”[2],唯有如此，青年一代才能通过爱国主义和集体精神教育形成荣誉和使命感，而爱国主义又是国防教育的核心和灵魂所在。由此，国防观念养成和军事技能掌握，是形成对国家、集体组织纪律性的基本途径之一。不言而喻，邓小平国防教育思想和其精神文明建设理论之间存在本质相通性。

　　二是用全民国防教育内涵指导学校国防教育工作。相比于学校国防教育，全民国防教育又是一个总规划和综合性社会系统工程，前者是后者的基础组成部分。军队是全民国防教育的主体，但学校国防教育是其基础，学生国防素养程度从根本上关系到国家整体国防战略的实现与否。学校国防教育也是一个整体，既要对大学生群体展开国防教育，此举是国家和民族生存发展的现实需要，要像重视计算机学习那样对青少年加强国防教育，树立终身国防教育思想，这是国防教育面向未来的重要举措。

　　2001 年颁布实施的《中华人民共和国国防教育法》规定： “学校的国防教育是全民国防教育的基础”.从法律角度重释了上述论断。关于学校国防教育的内容，邓小平国防教育思想中也作了相应阐述，既包括军事理论教学，如政经、军事科技、战略形势和地缘安全，也包括技能训练等，而贯穿其中具有提纲挈领意义、最为核心的部分是爱国主义和革命英雄主义教育。“要懂得些中国历史，懂得外国侵略中国的历史”,学校的教育教学制度、师资设施等方面保证了历史国情教育的效果，因而具有基础性地位。

　　进入新世纪以来的一系列文件精神，更是邓小平国防教育思想的时代性落实。教体艺[2013]1 号文件中进一步规定要“提升军事理论教学的德育价值……充分发挥其特殊育人功能”[3].

　　（ 二） 用经验、矛盾论观点分析国防教育一是在经济与国防建设的论断上，邓小平进一步继承了毛泽东思想的基本结论，强调越是和平年代越要重视国防。十一届三中全会后，由于很长一段时期的和平环境影响，且对国防建设指导思想的战略型转变缺乏实质掌握，产生了国防可有可无的思想。对此，他严肃指出，现在战略态势并不有利于我们，必须重视国防建设，对战争应始终保持警惕，居安思危，有备无患。一方面，他强调“在较长时间内不发生大规模的世界战争是有可能的，维护世界和平是有希望的”,另一方面，他也再三指出，“大仗”一时可免，“小仗”难逃。并在客观分析当时的世界和周边安全态势上，做出了对越自卫反击战的决策，以实际行动为改革开放扫清了部分障碍，用自卫性战争回答了经济和国防的辩证关系。理解国防服务于经济，是指理解二者的主次关系，而不是有无问题，“如果不搞国防现代化，那岂不是只有三个现代化？”[4]

　　二是在国防建设与国防教育的论断上，邓小平指出，国防建设一定不能忽视国防教育，后者是前者的思想准备。他不断指出，和平年代不忽视国防建设，就是要教育全党全国人民认清其价值和作用，牢固树立大局思想，这种教育就是国防教育，既要注重普及性，也要注重特殊性，形成深入持久、有广大人民群众参与的事业。《国防教育法》明确指出了国防教育要坚持的普及教育与重点教育相结合原则，也是汲取了邓小平国防教育思想的精髓。在国防教育的价值取向上，邓小平强调要始终将国家的主权意识和安全价值放在第一位，注重民族自豪感和自尊心养成，“自卑没有出路”.1989 年政治风波使邓小平进一步指出“这次动乱从反面教育了我们，国家主权、国家安全始终放在第一位，对这一点比过去更清楚了”[5],主权问题不可讨价还价。对于新时期人民战争思想，邓小平也进一步强调，在未来的反侵略战争中，即使现在可以争取十年二十年的时间实现武装现代化，但也将处于劣势，因为敌人也在前进，但从来“决定战争胜负的是人不是物”.双拥活动是军、政、民有效结合的重要手段，新时期的国防建设，不能放弃人民战争教育。

　　二、邓小平国防教育思想的时代价值

　　在上述邓小平国防教育思想及其特征的指引下，我国国防教育法律法规得到了进一步健全完善。

　　历次政府工作报告中也都要求广泛开展国防教育，增强国防观念，并初步建构了军队、政府、社会、学校和家庭国防教育体制，形成了“五位一体”的国防教育网络体系。这些实践成就及其蕴含的国防教育思想，现实启发意义突出。

　　（ 一） 进一步促进国防教育网络体系建设

　　应该说，以邓小平国防教育思想为指导而形成的“五位一体”教育体系已形成，但其内部发展层差大、高低不一。邓小平也多次指出，全民国防教育是对广大民众的教育，而不是某一团体。因此，提出如下建议。