中国劳务外包员工权益保障立法探究

　　摘 要

　　国际劳工大会第 198 号建议书--《关于雇佣关系的建议书》中有着这样的规定"与隐藏的雇佣关系作斗争……在雇主以一种掩盖着某人作为雇员的真实法律地位的方式不把他或她当作一个雇员对待时，就产生了隐蔽的雇佣关系。"经济活力的不断增强，企业对于灵活而富有弹性的用工方式越来越青睐。

　　这也是近些年劳务派遣用工兴起繁荣的最主要原因。但是繁荣的市场背后有着诸多隐患，许多花样翻新的不当劳务派遣行为层出不穷，这样的用工现实不能不令人担忧，于是在 2013 年 7 月 1 日，新《劳动合同法》开始实施，2014 年 3月 1 日，《劳务派遣暂行规定》也开始颁行，这些新的法律法规对社会普遍存在的非法劳务派遣行为都有了更加明确且严格的规制，对劳务派遣的各个参与主体都有重要意义。要求劳务派遣单位依法规范用工，合法经营；用工单位要依法合理使用被派遣的劳动者、有效保护被派遣劳动者合法权益；被派遣劳动者也拥有了保护自身合法权益的武器，也有利于我国劳务派遣行业的规范，使得非法的劳务派遣的生存空间有了进一步压缩。然而为了在现有法律范围内继续维持较低的用工成本，规避用人风险，逃避用工责任，许多企业纷纷转向劳务外包，将劳务外包作为劳务派遣的替代形式，原本从事劳务派遣业务的单位也转而从事劳务外包业务，由于目前我国尚没有对劳务外包有明确而系统的立法规制，使得劳务外包中劳动者的合法权益很难得到保障，于是劳务外包便成为隐蔽雇佣关系的一种，我们应该秉承国际劳工组织的严厉态度，辨别"假外包，真派遣"的行为，坚决与隐蔽的雇佣关系作斗争，维护劳动者的合法权益。

　　本论文主要采用规范分析、案例分析及比较分析的方法，对劳务外包的基础法律关系进行梳理，分析比较劳务外包与劳务派遣的异同，探究企业由劳务派遣转向劳务外包的动因及其对劳动者权益的损害和对于稳定劳动关系的破坏，结合国内外规制劳务外包的有益经验进而寻找我国劳务外包法律规制的理论及实践依据，解决现实中通过劳务外包损害劳动者权益的司法实践难题，也为我国进一步完善劳务外包领域立法提供参考和建议，进而完善劳务外包中劳动者权益保障机制。本论文的主体分为五个部分。第一部分是劳务外包的本体分析。主要介绍了劳务外包的内涵，揭示了劳务外包的本质；第二部分阐明目前我国劳务外包面临的现实困境，包括如何判定劳务外包与劳务派遣，以及在劳务外包中对法律适用的一些困惑；第三部分比较分析国内外在劳务外包与劳务派遣判定方面及劳务外包劳动者权益保障方面的有益经验；第四部分说明我国目前在劳务外包及对劳务外包劳动者权益保障相关制度的现状以及对此的反思；第五部分针对我国劳务外包劳动者的权益保障从立法、市场监管、法律监管等方面一些合理化建议。

　　关键词：劳务外包，劳务派遣，外包劳动者权益保障

　　目录
　　
　　摘要
　　
　　引言
　　
　　一、 劳务外包的本体分析
　　
　　（一）劳务外包的基本含义
　　（二）劳务外包的本质分析
　　（三）劳务外包与劳务派遣的对比分析
　　（四）企业由劳务派遣向劳务外包转换的动因分析
　　
　　二、 劳务外包法律关系的现实困惑
　　
　　（一）劳务外包与劳务派遣的判定
　　（二）保护外包劳动者权益的法律适用
　　
　　三、 国内外保护外包劳动者权益的经验借鉴
　　
　　（一）劳务外包与劳务派遣判定经验
　　（二）外包劳动者权益保障的立法经验
　　
　　四、 我国劳务外包劳动者权益保护现状及反思
　　
　　（一）劳务外包的行业现状
　　（二）外包劳动者权益保障的立法现状
　　（三）劳务外包的行政监管现状
　　
　　五、 我国劳务外包劳动者权益保护体系的完善与创新
　　
　　（一）谨防"假外包，真派遣"
　　（二）劳务外包与相关立法的协调
　　（三）外包劳动者权益的立法保障
　　（四）外包劳动者权益的其他制度保障
　　
　　结 论
　　
　　参考文献